【正文】 。要加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)電信、廣播電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)亞和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息的互通共享。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量平安的檢測(cè)手段，重點(diǎn)抓好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)防治體系的完善，提高檢測(cè)能力和技術(shù)水平。要嚴(yán)格依照規(guī)范進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、組織生產(chǎn)、規(guī)范市場(chǎng)、評(píng)價(jià)質(zhì)量、指導(dǎo)消費(fèi)，主要行業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步推行規(guī)范化生產(chǎn)模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)流程建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加入wto需要。更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求 加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極探索農(nóng)業(yè)利用外資的新形式，拓寬農(nóng)業(yè)利用外資的規(guī)模和領(lǐng)域，爭取在大項(xiàng)目利用外資上有新的突破。建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)信貸資金投放，搞好面向”三農(nóng)金融服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)、動(dòng)植物檢疫等設(shè)施及大型商品糧棉油基地建設(shè)，力爭建成一批農(nóng)林水牧漁骨干項(xiàng)目。繼續(xù)抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，積極爭取安排國債項(xiàng)目，確保地方配套資金落實(shí)。建立多渠道、多形式、多元化的投入機(jī)制，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投融資體制改革。抓好綠色證書教育跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程和農(nóng)技電波入戶工程提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。建立健全農(nóng)村成人教育網(wǎng)絡(luò)，通過廣播電視、函授教育、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)班等多種形式培養(yǎng)農(nóng)村科學(xué)致富的帶頭人。逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型農(nóng)扶推廣服務(wù)體系。對(duì)利用自有科技效果、專利技術(shù)參股入股的占股比例可適當(dāng)提高。形成利益風(fēng)險(xiǎn)共同體，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。組織精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，集中力量突破一批困擾我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)新品種選育、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、保鮮貯邁，節(jié)水灌溉、維護(hù)性耕作等方面的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)推廣。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力 大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新型農(nóng)村經(jīng)營管理模式和組織形式，進(jìn)一步完善主要農(nóng)產(chǎn)品流通政策，繼續(xù)落實(shí)按維護(hù)價(jià)關(guān)閉收購農(nóng)民余糧政策的同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，進(jìn)一步深化糧棉流通體制改革，建立在國家宏觀調(diào)控下，以市場(chǎng)配置資源為主的流通方式和管理體制。積極推進(jìn)土地使用權(quán)改革，建立新型的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，力爭在土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃和股本經(jīng)營等方面邁出較大步伐。增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力 進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。四、政策措施 要堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，十五期間?；纳?、荒灘、地區(qū)開發(fā)以及水利設(shè)施建設(shè)等方面要制定更加優(yōu)惠的政策，發(fā)明良好的投資軟環(huán)境，按國際慣例辦事，吸引更多的外資，參與農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工，爭取在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域有較大突破。抓住世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加入wto機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)利用外資步伐。努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品入口貿(mào)易，以畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、特色產(chǎn)品等為重點(diǎn)，按國際規(guī)范組織生產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高質(zhì)量，使更多的農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場(chǎng)。充分利用我省獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以加入ｗｔｏ為契機(jī)。深化城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，促使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化和信息交流的心，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，提高小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集度。十五期間，選擇個(gè)左右發(fā)展規(guī)劃完備、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好的小城鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。要因地制宜。加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)?？茖W(xué)合理地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，搞好農(nóng)作物秸稈的綜合利用，減少農(nóng)業(yè)的面源污染。要加大耕地維護(hù)力度，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田和基本糧田占用審批和補(bǔ)償制度，確?；巨r(nóng)田維護(hù)區(qū)不少于萬畝。對(duì)度以上坡耕地，要逐步退耕還林、還草。平嚴(yán)禁毀林毀草開荒，原、沿海、城鎮(zhèn)綠化為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)體系。深入開展全民植樹造林活動(dòng)。建立山區(qū)和丘陵森林植被恢復(fù)區(qū)、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、故道綠色植被恢復(fù)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)。沿黃地區(qū)重點(diǎn)安排卜座已建平原水庫襯砌擴(kuò)容，山丘區(qū)建設(shè)一批大中型水庫，沿海河道木海口建設(shè)一批地下水庫，有條件的地方建設(shè)一批攔河閘，提高蓄水能力。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要大力推廣防滲和低壓管道技術(shù)，繼續(xù)建設(shè)一批大型灌區(qū)配套及節(jié)水灌溉示范工程，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積萬畝。提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)，實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制與政策引導(dǎo)相結(jié)合，科學(xué)治水與依法治水相結(jié)合，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)，建設(shè)節(jié)水型鄉(xiāng)村、節(jié)水型社會(huì)。提高水資源利用率。大型水庫防洪規(guī)范達(dá)到年一遇。重點(diǎn)加強(qiáng)大中型水庫除險(xiǎn)加固、骨干河道治理、黃河干堤、入海流路治理、鄉(xiāng)村重點(diǎn)防洪工程、沿海地區(qū)防潮堤以及東平湖、恩縣洼滯洪區(qū)和黃河灘區(qū)平安建設(shè)。建設(shè)處鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，爭取全部解決臨時(shí)缺水地區(qū)的人畜吃水問題。年，新增供水能力億立方米，節(jié)水億立方米(其中農(nóng)業(yè)節(jié)水億立方米)平水年基本滿足公共用水、城鄉(xiāng)人畜吃水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，枯水年缺水率降低到%左右。限制開發(fā)地下水，提高污水處置回用率，實(shí)施海水利用和淡化工程思路，認(rèn)真編制實(shí)施全省水資源綜合開發(fā)和利用規(guī)劃，對(duì)地表水、地下水、客水、回用水及海水淡化等各種水資源，要聯(lián)合調(diào)度。堅(jiān)持除害興利結(jié)合、開源節(jié)流偏重、防洪抗旱并舉，要把解決永資源短缺和消除水患作為全局性、戰(zhàn)略性的問題來抓。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以植樹造林為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過名牌效應(yīng)，不時(shí)拓展市場(chǎng)空間，增強(qiáng)競(jìng)爭能力。四是強(qiáng)化品牌意識(shí)。要重視農(nóng)產(chǎn)品銷售組織的建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和民間流通組織。充分利用我省便利的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬和延伸我省農(nóng)產(chǎn)品北上、南下、西進(jìn)的綠色通道抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，加大對(duì)西部市場(chǎng)的開發(fā)力度，充分發(fā)揮我省的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。二是加強(qiáng)銷地市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。加快市場(chǎng)體系的培育，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)、優(yōu)化資源配置的作用。實(shí)施深層次高水平開發(fā)，重點(diǎn)搞好高效農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)百萬畝生態(tài)林和綠色無