【正文】 利用電子地圖等數(shù)字化技術(shù)資源，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務(wù)熱線；新招錄的熱線平臺工作人員200*年全部正式上崗，確保服務(wù)熱線順利過渡，平穩(wěn)運行。：全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，年內(nèi)投產(chǎn)運行；開展城市主要道路街景美化整治工程；完成為民辦實事公廁改造一期建設(shè)；開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。（二）工作目標(biāo)：建立和運行城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)，完善城市長效綜合管理機(jī)制，加強(qiáng)市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)（村委）的三級考評制度，鞏固長效綜合管理的成果。這些問題必須引起我們高度的重視，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們清醒地看到還存在著一些問題。實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。配合市審計局完成了對局主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。行政服務(wù)中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件，并多次被評為優(yōu)質(zhì)窗口?！缎姓S可法》的貫徹實施工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次，受理網(wǎng)上投訴1408件，辦結(jié)率96。通過對我市戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀的分析研究，提出提升戶外廣告設(shè)置水平的規(guī)劃意見和實施辦法，并對中心城區(qū)10條主要道路作出詳細(xì)的設(shè)置方案設(shè)計。全年累計制作播出城市管理專題片22期，市級以上新聞媒體錄用稿件670篇；與市教育局、團(tuán)市委聯(lián)合組織了“樹文明新風(fēng)創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動；積極參加市“政風(fēng)熱線”直播活動，主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室，傾聽群眾意見，快速解決提出問題；與市人民廣播電臺開通“城市長效綜合管理天天報”節(jié)目；繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展；與市滑嵇劇團(tuán)創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽(yù)》，并組織了巡回演出；印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊》分放到學(xué)校、社區(qū)、沿街店面等單位；組織參加了常州市“建設(shè)者之歌”文藝匯演；成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽，以多種形式擴(kuò)大社會宣傳面。市政府頒發(fā)《關(guān)于在市區(qū)實行建筑垃圾密閉運輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P(guān)于貫徹〈關(guān)于在市區(qū)實行建筑垃圾密閉運輸?shù)耐ǜ妗档膶嵤┮庖姟罚揖譅款^組織開展建筑垃圾運輸車輛的密閉改裝工作，指導(dǎo)本、外埠承運車輛210輛進(jìn)行了限期改裝，同時加強(qiáng)對各類建設(shè)工地的現(xiàn)場管理，有效防止建筑垃圾運輸車輛拋灑滴漏污染城市道路，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。3月份，市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣辦法》，在市財政、物價、建設(shè)等相關(guān)部門協(xié)助下，我局委托拍賣公司于4月下旬對新建114只落地滾動燈箱舉行公開拍賣工作，取得成功，為我市合理、公平利用城市公共空間資源開創(chuàng)先河。糞便7600噸。超年初計劃量162。不斷對照示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評和整改。三是堅持半年召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會，請人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員參與執(zhí)法活動，組織對行政執(zhí)法單位、行政審批事項、“窗口”服務(wù)等部門進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的明查暗訪。同時，圍繞城市管理中心工作，深入實際，傾聽群眾呼聲，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，更好地為廣大人民群眾辦好事實事，一是開門納諫，向市各相關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校、服務(wù)對象等單位發(fā)放征求意見表500多份，印制《城管服務(wù)卡》1萬余張，發(fā)放到各級機(jī)關(guān)、各區(qū)、街道和市民群眾中，進(jìn)行廣泛的溝通，收到較好效果。全方位監(jiān)督，整改提高，促進(jìn)行風(fēng)、效能建設(shè)。規(guī)范干部的從政行為，自覺抵御各種腐朽思想觀念的影響。繼續(xù)深入開展廉政文化“六創(chuàng)”活動，重點開展“勤政廉潔好機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。真正把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工作來抓。（七）落實責(zé)任，標(biāo)本兼治，糾建并舉，加強(qiáng)城管隊伍行風(fēng)和廉政建設(shè)繼續(xù)深入開展“好班子”、市級文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。今年市、區(qū)二級執(zhí)法隊伍誡勉談話執(zhí)法隊員14人，協(xié)管員11人；處分隊員3人，協(xié)管員95人（其中武進(jìn)77人）；辭退協(xié)管員16人。著重加強(qiáng)了對新招錄協(xié)管員的崗前培訓(xùn)及考試工作，對考試不合格的一律不予上崗；著手進(jìn)行協(xié)管員隊伍整頓工作，努力把協(xié)管員隊伍納入正常管理的軌道。三是加強(qiáng)督察工作，召開督察工作會議，修訂了管理考核辦法，積極探索督察方式方法，嚴(yán)格日常督察，并加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊長培訓(xùn)班和新隊員培訓(xùn)班。一是按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化達(dá)標(biāo)隊伍的要求，在全市城管行政執(zhí)法隊伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊、達(dá)標(biāo)中隊活動。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問信、向市民發(fā)放《城管服務(wù)聯(lián)系卡》《溫馨告知書》、實行城管進(jìn)社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機(jī)駕駛員現(xiàn)場會等舉措，進(jìn)一步展示文明執(zhí)法形象。，強(qiáng)化服務(wù)措施。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求，局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任分解階段有關(guān)工作的實施意見》，指導(dǎo)各相關(guān)部門按照行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程，對五項行政許可事項、七十項行政處罰、三項行政征收、六項行政強(qiáng)制責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。市支隊實行戶外廣告中隊與燈光辦、夜巡大隊與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公，大大提高了工作效率。，提高執(zhí)法效能。市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍以落實長效綜合管理為重點，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方法，提高執(zhí)法效能，有計劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項整治活動，共出動147100余人次，44200余車次，全年共查處違章98100余起，其中教育整改60300余起，發(fā)《停止違法（章）行為通知書》17584余份，發(fā)《限期整改通知書》12333余份，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行202起，當(dāng)場處罰1525余起，一般程序處罰2588余起，其中市支隊結(jié)案率達(dá)92，確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。高起點、嚴(yán)要求，參照公務(wù)員的招考模式，進(jìn)行筆試、面試，同時加試普通話和計算機(jī)水平，招錄參照社會化管理的信息管理員23名，現(xiàn)已在培訓(xùn)中。目前正在系統(tǒng)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備。形成了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》，并制訂了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標(biāo)準(zhǔn)及計分細(xì)則》?？荚u范圍從現(xiàn)在的五個區(qū)基礎(chǔ)上，增加考評14個市職能部門和責(zé)任單位。，年內(nèi)將城市長效綜合管理考評的十三項內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運行，并適當(dāng)擴(kuò)充部分城市事件、部件問題。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》通過建設(shè)部評審，11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機(jī)構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復(fù)，11月中旬就數(shù)字化城管建設(shè)專題向市城市長效綜合管理考評委員會、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報。6月份，市政府常務(wù)會議專題研究了數(shù)字化城管建設(shè)方案，明確了建設(shè)思路和方案修改意見。（五）認(rèn)真調(diào)研，制訂方案，結(jié)合實際，數(shù)字化城管建設(shè)開始啟動。4月12日，在鐘樓區(qū)召開生活垃圾轉(zhuǎn)運站現(xiàn)場推進(jìn)會，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)運站建設(shè)工作。另外，結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀，已初步制定了道路機(jī)械化清掃方案。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)三次，推出城市主次干道77條、背街小巷249條，參與企業(yè)10余家。二是精心組織道路及街巷里弄市場化作業(yè)招標(biāo)。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。（四）深化改革，提升水平，為民服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階“一體化、市場化、專業(yè)化”進(jìn)程。6月底正式立項，分別于8月和9月邀請省內(nèi)專家、市各有關(guān)部門對項目進(jìn)行了可行性研究評審和初步設(shè)計審查，年內(nèi)完成施工招標(biāo)，明年初開工建設(shè)。同時我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項目公司的工程建設(shè)，目前工程建設(shè)進(jìn)展順利。目前主、附廠房和設(shè)備基礎(chǔ)已出零米，綜合樓主體工程結(jié)頂，主要設(shè)備招投標(biāo)工作基本完成，焚燒爐主設(shè)備部分已到現(xiàn)場，現(xiàn)場鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件開始組合安裝，11月底展開鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。（三）積極配合，加快步伐，全力推進(jìn)，生活垃圾終端處理項目按計劃實施。、廢品收購站等市容基礎(chǔ)性整治。、新北區(qū)整治工程情況。共新建、改造公廁9座，配套設(shè)置果殼箱2450只，新建、改造垃圾房13座，設(shè)置公廁指示牌24塊，進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。二是對戚大街原路面實施黑色化改造，同步實施完善污水、給水、燃?xì)?、通信等各類管線以及交通設(shè)施、公交站臺等配套工程。一是對道路交通設(shè)施進(jìn)行了全面改造出新。對道路沿線148樘密閉式卷簾店門，統(tǒng)一設(shè)計改造為透空式卷簾店門。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米，地皮植物6000余平方米。采用亞克力等新材料，統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計9305余平方米，提升了店招店牌的設(shè)置檔次和規(guī)范程度。建設(shè)了一批公益性廣告，另外，投入300余萬元，建設(shè)了85只滾動式電子燈箱廣告，提高了戶外廣告設(shè)置水準(zhǔn)。同步配套建設(shè)30個監(jiān)控點，以加強(qiáng)對全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。增強(qiáng)了視覺景觀效果。對長江路沿線民房進(jìn)行了拆遷或修繕，重現(xiàn)江南民居特色，效果顯著。一是對等豐臣海悅、中糧大廈、計生委大樓等十余處臨街破舊建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了外立面裝飾、裝修，對室外空調(diào)機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行了隱蔽或遮擋，努力營造、整合各路段的整體建筑風(fēng)格。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、豐富了道路綠化景觀。拆除危舊、臨時、對長江路兩側(cè)部分地塊進(jìn)行了收儲及環(huán)境整治。遷移10kv供電架空線入地8公里，對電信、移動、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎(chǔ)通信弱電架空線入地71余公里，凈化了城市空間。（二）精心組織，共同協(xié)作，攻堅克難，優(yōu)化城市道路環(huán)境行動圓滿完成根據(jù)市政府《關(guān)于開展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對外形象”行動的實施意見》精神，按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風(fēng)貌、升格綠化品味的基本思路，在市各相關(guān)部門的密切配合和精心組織下，至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務(wù)順利完成。至11月，城市長效綜合管理點評會已召開了11次，共考核了1萬多個樣本點，檢查出1萬1千多個問題。、確保成效。考評辦明確工作制度，科學(xué)選取考評樣本，合理計分辦法，每天考評情況及時上網(wǎng)公布，接受各方監(jiān)督，確?？荚u工作的公平公正性。，落實責(zé)任。,明確要求。一、xx年主要工作完成情況（一）明確標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任，加大考評，城市長效綜合管理成效顯著今年，城市長效綜合管理工作得到各級政府的高度重視，市、區(qū)兩級先后成立了城市長效綜合管理考評委員會，13項城市長效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實，區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用開始凸顯。讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障的同時，盡量把群眾的信訪問題解決在基層。對法律政策規(guī)定不能解決的，要明確告訴群眾，做好思想工作，力爭使信訪案件辦結(jié)率達(dá)到100%。對集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結(jié)，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實事。緊密貼近群眾，心系危困，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。通過各種宣傳工具和形式，讓廣大市民群眾知法懂法，逐步提高市民城市管理法律意識，減少或避免因群眾及管理對象不懂法而引起的上訪，促進(jìn)群眾對黨和政府改善民生環(huán)境、提高城市管理水平政策的理解。三是加強(qiáng)與城市管理有關(guān)部門的工作聯(lián)系，轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立良好的服務(wù)意識，減少或避免因相關(guān)部門責(zé)任不清而造成的上訪案件處理上的拖延推諉。三、著重開展好宣傳教育和輿論疏導(dǎo)一是加強(qiáng)對上訪群眾的宣傳，增強(qiáng)他們的法制意識，促使群眾依法有序上訪。積極參加各類信訪培訓(xùn)，努力提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問題的能力，努力實現(xiàn)信訪部門的辦公自動化。二、著重建設(shè)好信訪工作隊伍大力加強(qiáng)信訪工作隊伍政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和十八大精神，深刻領(lǐng)會江澤民同志“三個代表”的重要內(nèi)涵，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高對信訪工作的認(rèn)識。進(jìn)一步落實好局領(lǐng)導(dǎo)工作日接待群眾來訪等制度。健全各級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作的責(zé)任，鞏固各部門和各單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。以嚴(yán)格控制和減少群眾越級集體上訪為重點，以強(qiáng)化基層信訪工作為保證，以加大信訪案件督查督辦力度、提高結(jié)案率為抓手，本著“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，努力實現(xiàn)“超前化解、控制越級、減少重訪、防止激化”的信訪工作目標(biāo)，努力開創(chuàng)城市管理信訪工作新局面。要緊緊圍繞城管動態(tài)、城管法規(guī)、城管風(fēng)采三方面內(nèi)容，通過“一報三臺”、網(wǎng)站等宣傳媒介，全力構(gòu)筑“報紙每周有專版、電視天天有聲影，網(wǎng)站日日有更新”的城管宣傳格局；要全年開展“城管宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位”的“三進(jìn)”宣傳活動，加強(qiáng)對青少年、進(jìn)城農(nóng)民、外來人員等重點人口的宣傳教育，精心培育熱心城管工作的市民和社會組織，營造人人參與城管工作的良好氛圍。圍繞群眾反映的如停車難、違法搭建、占道經(jīng)營等熱點、難點問題，堅持以人為本，實施“市民聽證制度”，聽取意見和建議，在規(guī)范管理、堵疏結(jié)合上下功夫，努力營造潔美、有序生活環(huán)境，著力構(gòu)筑和諧的社會環(huán)境。要繼續(xù)深入開展?jié)嵜栏鄢腔顒?，利用愛國衛(wèi)生月、“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等在市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展共建、“三清”活動。科學(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)環(huán)境考評機(jī)制，調(diào)動和激發(fā)各部門、各單位參與城市管理的積極性和主動性，充分發(fā)揮街道、居委、社區(qū)和企事業(yè)單位的社會管理作用，提高城管全民參與度，落實長效管理措施。要切實加大執(zhí)法力度，拓展執(zhí)法項目和內(nèi)容，做到執(zhí)法項目覆蓋率100%，要早做好準(zhǔn)備，加快中隊獨立運作。不斷完善考核督查機(jī)制，實行績效掛鉤，拉開隊員收入差距，調(diào)動隊員積極性，真正做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。一是全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大市區(qū)垃圾定時定點試點范圍，在年底前市區(qū)全面實行垃圾定時定點收集，10月底出臺生活垃圾收運處理規(guī)定，走出一條符合我市實際的城市垃圾處理減量化、資源化、無害化新路。三要科學(xué)探索垃圾集中收運處理辦法。目前道路保潔情況比較分散，部門之間推諉扯皮時有發(fā)生，協(xié)調(diào)工作相當(dāng)困難，工作中易形成真空,出現(xiàn)誰都管誰都不管的情況。此項工作5月底前全部到位。按照省、蘇州城市管理“二級政府、三級管理”的要求，4個街道全部派駐城管隊員。三、創(chuàng)新城市管理機(jī)制體制順方能效率高，XX年要加大力度，進(jìn)一步理順城市管理體制，完善城管機(jī)制。中心所負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)管理，受環(huán)衛(wèi)處和鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。按照管干分離原則，在各中心鎮(zhèn)成立8個中心環(huán)衛(wèi)所，每所配備610人，列入市環(huán)衛(wèi)處正式編制，人員經(jīng)費由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)解決。5月份之前，各中隊掛牌開展執(zhí)法工作。二要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)