【正文】 同志們，開(kāi)展工作評(píng)議是區(qū)人大常委會(huì)今年的一項(xiàng)重要工作，我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律的規(guī)定，認(rèn)真履職，扎實(shí)推進(jìn)，為營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快建設(shè)“品質(zhì)之城、美麗之洲”作出新的貢獻(xiàn)。要在邊查邊糾、邊評(píng)邊改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好評(píng)議意見(jiàn)的反饋和監(jiān)督落實(shí)，防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。（五）要堅(jiān)持講求實(shí)效。評(píng)議作為一種形式、一種手段，最終目的就是通過(guò)依法監(jiān)督更好地支持推進(jìn)政府工作。同時(shí)對(duì)在評(píng)議工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照法定程序交有關(guān)部門(mén)處理。被評(píng)議工作的涉及部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和公仆意識(shí)，自覺(jué)接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督。（三）要堅(jiān)持依法評(píng)議。深入基層、全面調(diào)查是搞好評(píng)議工作的前提，調(diào)查的廣度和深度，決定評(píng)議的力度和效果。評(píng)議意見(jiàn)和評(píng)議工作總結(jié)應(yīng)及時(shí)向區(qū)委報(bào)告。評(píng)議工作必須自覺(jué)置于區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)之下，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為評(píng)議工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，務(wù)必精心組織，科學(xué)安排，扎實(shí)推進(jìn)，抓出成效。城市管理工作評(píng)議調(diào)查組由區(qū)人大常委會(huì)副主任凌美娟任組長(zhǎng)，余洪興、仰健雄為副組長(zhǎng)；食品安全管理工作評(píng)議調(diào)查組由我任組長(zhǎng)，郭迎輝、張建庭為副組長(zhǎng)；兩組組員還有部分區(qū)人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員。（四）關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的組織領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議在由區(qū)人大常委會(huì)組織實(shí)施，區(qū)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)承辦具體工作，區(qū)人大代表各小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大街道工委配合開(kāi)展。在這四個(gè)階段要始終貫徹公開(kāi)、公正、民主、透明的原則。三是區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取整改情況的報(bào)告，并向區(qū)人大代表通報(bào)。主要工作有：一是在工作評(píng)議調(diào)查組梳理匯總評(píng)議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議形成書(shū)面評(píng)議意見(jiàn)。第四階段，整改總結(jié)階段。召開(kāi)評(píng)議大會(huì)。第三階段，評(píng)議階段。四是在代表小組評(píng)議的基礎(chǔ)上，以片區(qū)為單位進(jìn)行評(píng)議。二是區(qū)政府及其部門(mén)開(kāi)展自查自糾，完成專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，并印發(fā)各代表小組。時(shí)間是6月中旬至8月中旬。被評(píng)議涉及部門(mén)也要召開(kāi)好動(dòng)員會(huì)，對(duì)自查自糾工作進(jìn)行部署，自覺(jué)接受代表評(píng)議。二是召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)。時(shí)間是5月中旬至6月上旬。具體工作分準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議和整改總結(jié)四個(gè)階段。希望區(qū)政府及其部門(mén)按照評(píng)議的內(nèi)容安排，認(rèn)真回顧總結(jié)，肯定成績(jī)、查找存在的不足和問(wèn)題，抓好自查整改，把依法行政、依法辦事、搞好服務(wù)提高到一個(gè)新的水平。這次專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的主要內(nèi)容是：近兩年來(lái)區(qū)政府及其部門(mén)依法履行城市管理和食品安全管理法定職責(zé)，貫徹實(shí)施城市管理和食品安全管理法律法規(guī)，保障城市有序和食品安全的情況。人大代表廣泛、深入地開(kāi)展調(diào)研和認(rèn)真嚴(yán)肅地進(jìn)行評(píng)議，是專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議最顯著的特征，充分體現(xiàn)了人大監(jiān)督的主體作用。人大代表是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體。我們要把這個(gè)指導(dǎo)思想貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在每個(gè)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)上，務(wù)必取得實(shí)效。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：（一）關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的指導(dǎo)思想這次專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以憲法、組織法和監(jiān)督法以及城市管理和食品安全管理法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)城市管理和食品安全管理的決策和要求，本著依法辦事、發(fā)揚(yáng)民主、客觀公正、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則搞好評(píng)議工作。二、明確專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的總體安排和部署這次專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議，區(qū)人大常委會(huì)決定從6月開(kāi)始，至12月結(jié)束，具體分準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議和整改總結(jié)四個(gè)階段。人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，用足用好憲法和法律賦予的職權(quán)?？傊?，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議，是人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督權(quán)的有效形式，也是圍繞中心，關(guān)注民生，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。加強(qiáng)食品安全管理，是群眾生命健康安全的重要保障，也是應(yīng)對(duì)今年以來(lái)禽流感傳染病疫情的根本舉措。去年年底，我們?cè)趶V泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定區(qū)政府城市管理和食品安全管理兩項(xiàng)重要民生工作作為評(píng)議內(nèi)容，并列入 年工作要點(diǎn)報(bào)經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)。去年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中央和各級(jí)政府在刺激經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)內(nèi)需上始終把保障和改善民生放在突出位置，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中加快改善民生。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議，是人大及其常委會(huì)著力推進(jìn)保障和改善民生的重要舉措，有利于促進(jìn)建立健全保障和改善民生的決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，形成全社會(huì)關(guān)注、理解、支持和參與改善民生的強(qiáng)大合力。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，一些涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，保障和改善民生仍是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的事業(yè)，同時(shí)隨著形勢(shì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)改善民生的內(nèi)容和追求也在不斷提高。保障和改善民生，是各級(jí)政府的根本職責(zé)。今后區(qū)人大常委會(huì)每年將選擇若干關(guān)系全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重要工作，有計(jì)劃地組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議。為開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議，今年，區(qū)人大常委會(huì)在總結(jié)以往述職評(píng)議、行政執(zhí)法評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)督法的要求，專(zhuān)門(mén)制定了專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議暫行辦法。監(jiān)督法賦予地方各級(jí)人大常委會(huì)的主要監(jiān)督手段包括：聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、審查和批準(zhǔn)計(jì)劃和預(yù)算、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件的備案審查、詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職等。（一）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議是貫徹實(shí)施監(jiān)督法的基本要求。下面，代表區(qū)人大常委會(huì)就做好今年工作評(píng)議講三點(diǎn)意見(jiàn)。城市管理和食品管理評(píng)議動(dòng)員會(huì)講話范文今天在這里召開(kāi)區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議動(dòng)員會(huì)，主要是對(duì)區(qū)人大常委會(huì)決定開(kāi)展的城市管理和食品安全管理專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。同志們，當(dāng)前城市管理的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有。進(jìn)一步拓展城管網(wǎng)絡(luò)化管控領(lǐng)域，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城管與公安兩支隊(duì)伍分合自如、保障有力的工作模式，繼續(xù)在堅(jiān)持“長(zhǎng)效”上下功夫。立足和服務(wù)于城市管理建設(shè)大局，緊緊圍繞城市管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大對(duì)阻礙城管綜合執(zhí)法行為的打擊查處力度，加大對(duì)破壞城市公用設(shè)施違法犯罪活動(dòng)的防控和打擊力度。特別是針對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)中因征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)瓤赡芤l(fā)的不穩(wěn)定因素，要本著“出警要慎重，處警要果斷”的原則，確保第一時(shí)間進(jìn)行化解調(diào)處。強(qiáng)化公安城管保障效能。區(qū)級(jí)要按城管“重心下移”要求，加大維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入；適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，提高新水平，要購(gòu)置一批先進(jìn)的維護(hù)設(shè)備；要抓好民生工程配套經(jīng)費(fèi)的安排和配套到位；要落實(shí)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等政策，解決職工后顧之憂。六是進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取加大城市管理投入。堅(jiān)決查處各級(jí)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員的作用。強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。加大對(duì)行政執(zhí)法干部隊(duì)伍履職情況的行政監(jiān)察，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下、辦事推諉等問(wèn)題，增強(qiáng)依法執(zhí)法的意識(shí)，提高整體執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中露出來(lái)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)告知制度、廉政承諾制度和聯(lián)系談話制度，認(rèn)真開(kāi)展城管工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理工作，會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的違法違紀(jì)違規(guī)行為，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則 》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督，切實(shí)保證各項(xiàng)制度落實(shí)到崗、到位、到人。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作。認(rèn)真實(shí)施局黨委《廉政教育制度》，把廉政教育融入到各級(jí)各類(lèi)干部的教育培訓(xùn)之中，增強(qiáng)教育的實(shí)效性和針對(duì)性，推進(jìn)反腐倡廉教育常態(tài)化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。明確各單位黨委（總支）為反腐倡廉工作的責(zé)任主體，全面落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，把廉政建設(shè)納入單位總體工作重點(diǎn)抓。五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍廉潔建設(shè)，為城管工作提供有力的紀(jì)律保證。與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，添置一定數(shù)量的工作用車(chē)，加強(qiáng)對(duì)對(duì)講系統(tǒng)的管理維護(hù)。（3）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍保障。（2）強(qiáng)化督查考核工作。提升全市城管行政執(zhí)法干部綜合能力，實(shí)行業(yè)務(wù)等級(jí)評(píng)定。有計(jì)劃、分層次、分類(lèi)別開(kāi)展培訓(xùn)選撥一定數(shù)量?jī)?yōu)秀執(zhí)法干部有針對(duì)性的參加省市機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校的培訓(xùn)班。（1）加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理。著力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。（2）加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度。著力加強(qiáng)維護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為城市管理工作打下良好基礎(chǔ)。要整合市、區(qū)宣傳力量和資源，根據(jù)每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，制定宣傳方案，及時(shí)發(fā)布城管主要工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)交流互動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電子屏等現(xiàn)代信息載體和社區(qū)宣傳欄等傳統(tǒng)方式進(jìn)行城管形象宣傳，向全社會(huì)廣泛宣傳城市管理對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)、文明創(chuàng)建取得的成績(jī)，大力宣傳城管和行政執(zhí)法法規(guī)及工作動(dòng)態(tài)。以宣傳發(fā)動(dòng)全市人民關(guān)心、了解、支持和理解城管工作，打造“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”形象為目的，進(jìn)行精心的總體策劃，科學(xué)制定