【正文】 面對新形勢、新任務，我們要更加振奮精神、艱苦奮斗，鼓實勁、出實招，干大事、干成事，打硬仗、打勝仗。我們必須進一步解放思想，統(tǒng)一認識，增強加快發(fā)展中等職業(yè)教育的緊迫感和責任感。教育部和財政部正在研究今后五年實施“國家示范性中等職業(yè)學校建設計劃”，準備支持建設一批辦學思想正確、辦學水平高、能起骨干示范作用的中等職業(yè)學校，帶動中等職業(yè)教育進一步提高辦學質量。要繼續(xù)推進目前正在實施的基礎能力建設五個計劃，保證高質量完成建設任務。要加快制定中等職業(yè)學校學生生均經(jīng)費標準，依法依規(guī)增加投入。我們要把加大對中等職業(yè)教育的投入，加強能力建設和改善辦學條件，努力提高教師待遇，作為大力發(fā)展中等職業(yè)教育的重要措施。（二）加大投入，加強基礎能力建設，為職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育的改革發(fā)展提供強有力的保障這幾年中央和地方財政加大了對職業(yè)教育的投入，特別是通過實施基礎能力建設的五個計劃，使職業(yè)院校的辦學條件有了一定的改善。各級教育行政部門要把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為“一把手工程”，進一步提高認識，切實負起領導責任。要以鼓勵和支持在職學習提高為重點，優(yōu)化和整合全社會的教育資源，探索多樣化的教育形式，滿足學習者多樣化的學習需求，推進形成全民學習、終身學習的學習型社會。上海、北京的同志們已經(jīng)全面啟動了建設學習型城市的工作，創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗。（六）大力發(fā)展繼續(xù)教育，推進學習型社會建設大力發(fā)展繼續(xù)教育、形成終身教育體系，是黨的*提出的重要目標，是構建中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系的重要內容，也是引領社會轉變人才發(fā)展觀念、支持中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。要逐步完善中等職業(yè)學校教師分配和保障制度，充分發(fā)揮人事分配制度在調動教師積極性方面的基礎性作用。三是深化職業(yè)院校的人事分配制度改革，充分調動廣大教師的積極性。特別是去年，教育部、財政部實施了“中等職業(yè)學校教師素質提高計劃”，取得了很大成績。二是重視職業(yè)教育師資的培養(yǎng)和培訓。當前，首先是要進一步拓寬教師來源渠道，吸引更多的優(yōu)秀人才到中等職業(yè)學校來任教，同時，要面向社會廣泛聘請各類專業(yè)技術人員和高技能人才到職業(yè)學校擔任專兼職教師。加強職業(yè)教育師資隊伍建設，提高職業(yè)教育教師素質，是當前推動職業(yè)教育改革與發(fā)展的一項重大而緊迫的任務。毛澤東同志強調，一個學校，最重要的問題，是選擇校長教員和規(guī)定教育方針；辦學校第一是選教員，有了好教員，才能教好學生；教改的問題，主要是教員的問題。公辦職業(yè)院校是中等職業(yè)教育的主力，有著巨大的改革潛力，有著巨大的發(fā)展優(yōu)勢，關鍵在于深化改革，形成充滿生機和活力的體制和機制。要規(guī)范民辦職業(yè)學校的辦學行為，引導其健康發(fā)展。要繼續(xù)鼓勵和規(guī)范社會力量興辦中等職業(yè)教育，支持民辦職業(yè)教育又好又快發(fā)展。三是要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，形成公辦、民辦職業(yè)教育共同發(fā)展的格局。今后一個時期，要繼續(xù)大力推進職業(yè)教育集團化辦學工作，圍繞當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整的需要，依托國家級重點中等職業(yè)學?；蚴痉缎愿呗?，以專業(yè)為紐帶，組建由相關行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、縣級職教中心參加的職業(yè)教育集團，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展。近些年來，在各級政府和教育主管部門的鼓勵和支持下，天津、江蘇、河南、海南、山東、福建以及青島、寧波等地積極探索職業(yè)教育集團化辦學。二是要繼續(xù)大力推進職業(yè)教育集團化辦學，創(chuàng)新職業(yè)教育組織模式、管理體制和運行機制。這兩個“三段式”體現(xiàn)了職業(yè)教育改革和辦學的方向，有力地促進了職業(yè)教育的快速發(fā)展，使中等職業(yè)教育更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。一是要大力推行中等職業(yè)教育兩個“三段式”的辦學模式。今年，教育部要在青島召開全國職業(yè)院校開展工學結合、頂崗實習經(jīng)驗交流會，總結推廣他們的經(jīng)驗和做法，推動這項工作健康協(xié)調可持續(xù)開展。各級教育行政部門要高度重視這項工作，切實加強管理。學生的實習安全是第一位的，大家一定要把它放在心上，切實抓好抓實。要落實好國家對企業(yè)參與職業(yè)教育、開展校企合作辦學、接收學生實習的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)積極參與工學結合、頂崗實習工作。各地要積極調查研究，認真總結經(jīng)驗，落實政策措施，推動學校和行業(yè)、企業(yè)一起共同組織好學生的相關專業(yè)理論教學和技能實訓工作，推進校企合作工作的深入開展。職業(yè)院校不僅要安排好學生的校內實訓，更要做好校外實習工作，這是培養(yǎng)學生良好職業(yè)道德、職業(yè)技能和工作作風的主要途徑，是使學生由課堂和學校走向就業(yè)和職業(yè)崗位的重要橋梁。二是要積極推進校企合作。學生在企業(yè)實習時，職業(yè)學校要和企業(yè)協(xié)調一致，共同處理好“工”與“學”的關系，老師要跟上，思想教育和管理工作要跟上，相應的專業(yè)技能教學要跟上，及時幫助學生解決學習、工作和生活上遇到的各種問題。職業(yè)院?？梢约幸欢螘r間將學生安排在企業(yè)崗位上學習，也可以在保證總量的前提下，將學生在企業(yè)的時間分成若干部分，與學校教學活動交替進行。最為關鍵的，要建立健全并且貫徹落實中等職業(yè)教育頂崗實習一年、高等職業(yè)教育頂崗實習半年的制度。學生的職業(yè)素養(yǎng)和技能必須在真刀真槍的實踐中培養(yǎng)。下一階段，我們要把工學結合、頂崗實習作為中等職業(yè)教育改革的突破口，進一步開拓思路，采取靈活多樣的組織形式，盡快在全國范圍內全面推行。工學結合、頂崗實習，一是體現(xiàn)了教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，符合馬克思主義教育理論，符合黨和國家教育方針的要求，符合職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律和特點；二是有利于學生就業(yè)，有利于提高學生思想素質、實踐能力和職業(yè)技能，提高學生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；三是有利于減輕學生及其家庭的經(jīng)濟負擔，幫助家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)。要加強以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育。職業(yè)學校要認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，堅持育人為本、德育為先，不斷加強思想政治教育的針對性和實效性，提高學生的思想道德素養(yǎng)。第三，要始終把立德樹人作為職業(yè)教育的根本任務，把學做人和學技能結合起來。今年，要在天津舉行全國職業(yè)院校技能大賽，這個大賽意義重大，一定要組織好，使之成為職業(yè)教育發(fā)展的重要推進器和標志性成就。要努力形成就業(yè)導向的中等職業(yè)教育課程體系和教材體系。要適應現(xiàn)代制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求，適應市場需求，有針對性地培養(yǎng)大批經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技能型人才。第二，要及時調整專業(yè)結構，深化教學內容、