【正文】 學(xué)要走在與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的最前頭。這是貫徹黨和國家的教育方針、全面實施素質(zhì)教育的基本要求，也是中國特色社會主義事業(yè)對新一代勞動者的迫切需要，對國家、社會、他人，對學(xué)生自己的發(fā)展提高都具有重要意義。要做好班主任和輔導(dǎo)員工作，建立健全共青團組織，充分發(fā)揮學(xué)生在思想道德教育中的主體作用。（三）大力推行工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)，這是深化職業(yè)教育教學(xué)改革的戰(zhàn)略重點近幾年來，各地在推行工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)方面取得了重大進展，這是職業(yè)教育體制機制改革的重大創(chuàng)舉。它不是權(quán)宜之計，而是長遠大計，是關(guān)系職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵和戰(zhàn)略舉措。一是要積極推進學(xué)生到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，努力形成以學(xué)校為主體，企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和訓(xùn)練學(xué)生的教學(xué)模式。頂崗實習(xí)是職業(yè)院校有效推進工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的主要形式，也是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要途徑。要進一步解放思想，推行靈活、柔性的“頂崗實習(xí)”組織方式。要實行靈活彈性的學(xué)制，允許學(xué)生將頂崗實習(xí)與實際就業(yè)結(jié)合進行。要進一步認識到，學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí)，對于學(xué)生、企業(yè)和學(xué)校來說，都是一種“雙贏”的舉措，既對學(xué)生有利，同時對企業(yè)也非常有利。校企合作，是推行工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)的體制保障和機制創(chuàng)新。學(xué)生在校內(nèi)的實訓(xùn)環(huán)節(jié)完成后，必須到企業(yè)去頂崗實習(xí)，體驗真實的生產(chǎn)勞動和社會實踐。三是完善管理辦法，為推進工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)提供強有力的制度保障。要按照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，切實做好學(xué)生實習(xí)中的勞動保護、安全生產(chǎn)等工作，為參加工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)的學(xué)生提供必要和合理的勞動報酬和安全保險，建立健全學(xué)生實習(xí)期間的勞動保護制度和安全保險制度。工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)制度在全國普遍推開后，每年到社會各行業(yè)參加頂崗實習(xí)的中職和高職學(xué)生將達到1000萬人，做好這項工作責(zé)任重大。山東、江蘇、浙江、廣東等地近年來在推動工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)工作方面做了大量工作，探索并積累了豐富的經(jīng)驗。（四）大力推進體制、機制創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展的生機與活力為了促進我國職業(yè)教育更快更好地發(fā)展，我們的思想要更解放一點，路子要更寬一點，體制、機制要更靈活一點。近年來，在發(fā)展中等職業(yè)教育的實踐中，河南、天津等地的同志們創(chuàng)造了“一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實習(xí)”的培養(yǎng)模式；海南等地的同志們從自身實際出發(fā)，探索出“一年在農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、一年在城市職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、一年在企業(yè)實習(xí)”的辦學(xué)模式。要通過制定有效的政策措施，使這兩個“三段式”盡快在全國范圍內(nèi)推行，并長期堅持下去。職業(yè)教育集團化辦學(xué)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、做大做強職業(yè)院校、實現(xiàn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展的必然選擇。據(jù)初步統(tǒng)計，全國的職業(yè)教育集團已達190個左右，參與集團化辦學(xué)的職業(yè)院校達20**多所。今年教育部還將召開職業(yè)教育集團化辦學(xué)座談會，大力推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)工作。近年來，民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，成為了職業(yè)教育發(fā)展的有生力量、重要力量。要把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，落實支持民辦教育發(fā)展的政策，在師資隊伍建設(shè)、招生和學(xué)生待遇等方面對民辦職業(yè)院校與公辦學(xué)校要一視同仁。四是要推動公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新，深化內(nèi)部管理體制改革。（五）切實加強教師隊伍建設(shè)提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的重要講話，充分肯定了廣大人民教師的高尚精神和為教育事業(yè)作出的巨大貢獻，對切實加強教師隊伍建設(shè)提出了明確的要求，也對廣大教師提出了殷切的希望。一是吸引優(yōu)秀人才到中等職業(yè)學(xué)校任教。在這方面，云南創(chuàng)造了一個很好的經(jīng)驗，叫做“特崗、特聘、特邀”，省政府出資，選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到縣級職業(yè)學(xué)校擔任特設(shè)崗位教師，特別聘請有豐富實踐經(jīng)驗的退休專家和技師到學(xué)校從教，特別邀請各行業(yè)、企事業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才到學(xué)校兼職任教，值得我們大家借鑒學(xué)習(xí)。這幾年，我們在加強教師培養(yǎng)培訓(xùn)方面做了大量工作。要創(chuàng)新職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育制度，特別是要建立職業(yè)學(xué)校教師定期到企業(yè)實踐制度，切實提高教師的素質(zhì)和能力，特別是動手能力和實踐教學(xué)能力。要配合人事部門建立與職業(yè)教育相適應(yīng)的教師聘任、評估、獎懲辦法和編制管理辦法，積極推進職業(yè)學(xué)校教師資格制度和教職工全員聘任制，逐步建立職業(yè)學(xué)校固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人新機制。要積極探索以崗定薪，優(yōu)勞優(yōu)酬的收入分配辦法，將教師的收入與學(xué)校發(fā)展及其個人貢獻掛起鉤來。我們要對發(fā)展繼續(xù)教育進行認真的研究，在試點的基礎(chǔ)上全面部署和大力推進繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。要從教育體制上搭建起基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育的立交橋，為人們的就業(yè)成才和終身學(xué)習(xí)提供更多的選擇，為實現(xiàn)“人人有知識、個個有技能”、“學(xué)有所教”的目標創(chuàng)造更好的條件。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，狠抓落實，努力開創(chuàng)中等職業(yè)教育的新局面（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，切實把發(fā)展中等職業(yè)教育放在更加突出的位置把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為重要戰(zhàn)略突破口，就要集中優(yōu)勢力量，給予更多更大的關(guān)心和支持。各地要進一步解放思想、更新觀念，結(jié)合本地實際，加強調(diào)查研究，積極探索新形勢下推進中等職業(yè)教育發(fā)展的新思路、新措施和新方法，抓緊、抓好中等職業(yè)教育的改革和發(fā)展。但是，與我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要和質(zhì)量提高的要求相比，差距還很大，主要是職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育的條件和基礎(chǔ)還非常薄弱、辦學(xué)條件亟需進一步改善，必須繼續(xù)加大投入力度。各地要根據(jù)實際需要，切實加大對中等職業(yè)教育的投入，提高中等職業(yè)教育經(jīng)費在教育經(jīng)費投入中的比例，保證中等職業(yè)教育財政性經(jīng)費、生均經(jīng)費和生均公用經(jīng)費相應(yīng)增長。要制定關(guān)于城市教育費附加用于職業(yè)教育的辦法，%%用于職工教育和培訓(xùn)的規(guī)定，努力為中等職業(yè)教育的發(fā)展提供條件保障。要根據(jù)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要，盡快研究提出新的建設(shè)思路和項目，爭取國家有關(guān)部門的支持，推動職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工作再上新臺階。（三）振奮精神，真抓實干，務(wù)求今年中等職業(yè)教育工作取得大的戰(zhàn)略突破當前，我國中等職業(yè)教育正面臨著難得的發(fā)展機遇，切實完成今年中等職業(yè)教育繼續(xù)擴大規(guī)模、深化改革創(chuàng)新、加強能力建設(shè)的三項重點任務(wù)，對各地教育部門提出了新的更高要求。職成教系統(tǒng)的同志們有著團結(jié)奮斗、開拓進取、講求實效的優(yōu)良作風(fēng)，五年來連續(xù)打了幾個漂亮仗，大家都很辛苦，也很有成就感。