法制辦落實糾風工作情況匯報與法制辦行政程序年自查報告匯編(參考版)
2024-11-23 01:23本頁面
【正文】 。市縣兩級政府普遍建立了法律專家咨詢制度，高度重視發(fā)揮法律專家在重大涉法案件處理中的作用，在處理經(jīng)區(qū)泰和投資土地使用權糾紛、市中醫(yī)院對外合作合同爭議、鵬程乳業(yè)借款糾紛、劉公島空中快車合作糾紛等30多件重大涉法案件中，積極聽取專家意見，邀請專家進行法律論證，市縣兩級政府法制機構及時向同級黨委政府提出了解決問題的法律意見，依法解決經(jīng)濟糾紛，有效化解了政府民事活動的法律風險。全市各級各部門重大行政決策均做到按制度辦事，依法進行行政決策，嚴格按照重大行政決策的5個程序進行，保障了重大行政決策的合法有效。市政府出臺了《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《市人民政府工作規(guī)則》等行政決策工作制度，各市區(qū)、各部門也都出臺了各自的重大行政決策規(guī)則和相關保障制度，進一步規(guī)范了行政決策程序，健全并落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和政府決策相結合的行政決策機制，增強了行政決策的科學性和民主性。通過規(guī)范行政程序，細化職能事項等措施，進一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法條件、執(zhí)法程序和執(zhí)法時限等內(nèi)容，促進了行政執(zhí)法的嚴格規(guī)范公正文明。（四）圍繞規(guī)范行政執(zhí)法活動，積極開展行政執(zhí)法制度創(chuàng)新。按照《市行政執(zhí)法檔案管理辦法》，每年聯(lián)合檔案部門組織開展行政執(zhí)法案卷評查，對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法自由裁量權等情況進行檢查，及時指出存在問題，促進行政執(zhí)法部門盡快整改，切實提高了行政執(zhí)法水平。強化行政執(zhí)法證件管理，嚴格辦證條件，依法辦證500余個，確保行政執(zhí)法人員持證上崗。組織開展了行政強制實施主體的清理規(guī)范工作，以市政府文件公布了52個市級行政強制實施主體，各市區(qū)都以本級政府文件的形式公布了行政強制實施主體。全面開展了縣級文化市場相對集中行政處罰權工作，有關材料已經(jīng)按程序上報省政府待批，有力地推動了文化市場管理體制改革的不斷深入。六、以促進行政執(zhí)法規(guī)范化為方向，切實強化監(jiān)督協(xié)調(diào)工作（一）圍繞提高行政執(zhí)法效能，繼續(xù)推進行政執(zhí)法體制改革。按照國務院和省政府法制辦關于行政復議工作規(guī)范化建設的要求，制定了規(guī)范化建設方案，組織榮成市和文登市申報了全省行政復議示范單位。注重將行政調(diào)解和解手段引入行政復議工作，積極將調(diào)解引入行政復議工作，協(xié)調(diào)爭議各方妥善解決糾紛，解決了10余起群眾反映強烈的土地征收、海域使用權調(diào)整等方面的問題。（二）圍繞促進社會和諧，不斷改進行政復議工作方法。五、以有效化解行政爭議為主旨，積極推進行政復議工作機制創(chuàng)新（一）圍繞增強行政復議的矛盾化解作用，深入推進行政復議機制的改革創(chuàng)新。（二）及時把握上級決策動向，有效實施了行政審批事項動態(tài)管理。各市區(qū)認真落實市級行政審批事項清理結果，全部開展了相應的行政審批事項清理，精簡縣級行政審批事項260多項，行政審批事項總數(shù)減少一半以上。結合貫徹《中華人民共和國行政強制法》和《省行政程序規(guī)定》，對照國務院、省政府行政審批制度改革有關文件，組織對全市現(xiàn)有的行政許可審批事項進行了一次最大規(guī)模的清理，清理結果已經(jīng)市政府發(fā)文公布（威政發(fā)〔20**〕38號）。今年全市各級各部門先后對去年43件規(guī)范性文件的實施情況進行了評估，有效促進了制度建設質量的
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