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正文內(nèi)容

國稅干部依法行政能力調(diào)查報(bào)告與國稅執(zhí)法年終工作總結(jié)匯編(參考版)

2024-11-23 01:19本頁面
  

【正文】 。并根據(jù)統(tǒng)一部署,每年開展不少于2次的各基層分局專職紀(jì)檢監(jiān)察員交叉執(zhí)法監(jiān)察。提高專職紀(jì)檢監(jiān)察員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行落實(shí)在基層,加強(qiáng)力量。提高內(nèi)部控制監(jiān)管的效果五加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。防止任務(wù)不落實(shí)、推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。四嚴(yán)格監(jiān)督檢查。建立健全網(wǎng)上政務(wù)公開平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于政務(wù)公開的部署和要求。逐步將以審批事項(xiàng)為重點(diǎn)的各類權(quán)力運(yùn)行納入信息化管理,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督、控制和綜合分析;進(jìn)一步整合行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等管理系統(tǒng),使各類信息互融互通,便于溝通和監(jiān)控;進(jìn)一步運(yùn)用好現(xiàn)有的執(zhí)法管理信息系統(tǒng),切實(shí)掌握各類事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等信息,做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,全程制約。將權(quán)力行使過程變?yōu)樾畔⑻幚磉^程。并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)成因,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、控制和化解。對(duì)稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各種信息進(jìn)行識(shí)別。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,對(duì)各部門的權(quán)力事項(xiàng),特別是稅收業(yè)務(wù)管理權(quán),人、財(cái)、物管理權(quán),稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)等進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全內(nèi)控制度。繼續(xù)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神?;鶎右褍?nèi)控機(jī)制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過程,科學(xué)制定工作方案,明確工作目標(biāo)和工作要求,強(qiáng)化落實(shí)措施,使工作有序推進(jìn),確保取得實(shí)實(shí)在效果。齊抓共管,紀(jì)檢組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)“工作運(yùn)行機(jī)制,把風(fēng)險(xiǎn)防范工作提上黨組的重要議程。為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供組織保障二強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),創(chuàng)新內(nèi)容,不斷豐富預(yù)防教育的內(nèi)涵,把法紀(jì)教育作為預(yù)防教育的基礎(chǔ)內(nèi)容,通過培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、編印《廉政手冊(cè)》組織廉政知識(shí)考試等方式,增強(qiáng)廣大干部職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、紀(jì)律觀念和黨員權(quán)利保障意識(shí)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。樹立風(fēng)險(xiǎn)防范理念一統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。加大管理力度,完善內(nèi)部控制,日常管理中做好預(yù)防工作,從而最大限度地預(yù)防和減少工作過錯(cuò)以及違紀(jì)違法行為的發(fā)生,這是建立健全懲防體系的重要組成部分,也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),實(shí)際工作中還存在制度執(zhí)行不到位,圖形式、走過場(chǎng)等問題,特別是兩權(quán)“運(yùn)行過程中的某些崗位、某些環(huán)節(jié)還存在某些風(fēng)險(xiǎn)隱患,內(nèi)部控制監(jiān)管的效果還有待進(jìn)一步提高。三內(nèi)控制度未能得到全方位的貫徹落實(shí)全面收集相關(guān)材料,市局在前期深入調(diào)研。從目前部門職責(zé)定位上看,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行監(jiān)督控制的職責(zé)主要定位于政策法規(guī)部門,其他部門雖然對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行了監(jiān)控,但在日常工作中,各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)控處于各自為政狀態(tài),難于實(shí)施統(tǒng)籌管理,不能形成監(jiān)控合力;二是管理要求不統(tǒng)一,執(zhí)法監(jiān)控難操作。初步形成了科學(xué)化、精細(xì)化的人機(jī)結(jié)合”監(jiān)控新模式,隨著稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行和稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行。目前稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控點(diǎn)多為逾期辦理、應(yīng)辦未辦等程序容易監(jiān)控的點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)控,并未全面涵蓋每項(xiàng)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點(diǎn),尤其信息系統(tǒng)無法對(duì)虛假信息進(jìn)行識(shí)別,只能對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行表面和形式上的控制,難于對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行深層次控制;另一方面是人工監(jiān)控的滯后性,目前執(zhí)法檢查是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行人工監(jiān)督的重要手段,但這種手段主要為事后檢查,并且多采用抽查,只檢查了既成事實(shí)的結(jié)果,且監(jiān)控面窄、不深入,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。因此,不論從執(zhí)法的主體、客體和內(nèi)容上看,稅收?qǐng)?zhí)法貫穿于稅收管理實(shí)踐的自始至終,具有顯著的復(fù)雜性、廣泛性和時(shí)效性,客觀要求有一套行之有效的手段對(duì)其進(jìn)行全覆蓋、全過程監(jiān)督,但從目前稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控的運(yùn)行情況來看,監(jiān)控存在著局限性和滯后性問題。稅收?qǐng)?zhí)法涉及很多個(gè)業(yè)務(wù)流程,從執(zhí)法內(nèi)容來看。樹立預(yù)警在先、防范在前的理念,認(rèn)真排查稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為,防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),保障全市國稅系統(tǒng)隊(duì)伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。引導(dǎo)部門之間、部門內(nèi)部之間各個(gè)行為主體的互動(dòng),使對(duì)權(quán)力制約的要求與稅收征管、內(nèi)部管理的各種制度規(guī)范相適應(yīng)、相融合,形成有效制約、全程監(jiān)控、高效運(yùn)行、超前防范的管理機(jī)制。對(duì)權(quán)力行使實(shí)施有效制約、規(guī)范、約束和評(píng)價(jià),四表現(xiàn)形式是科學(xué)有效的管理機(jī)制。制約是對(duì)權(quán)力的控制和約束。監(jiān)督是對(duì)特定主體的監(jiān)視和督促,三本質(zhì)要求是促生內(nèi)在制約力。使稅收管理權(quán)、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的運(yùn)行,以及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)、重要環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行都有章可循、有律可依,保證權(quán)力運(yùn)行不出軌、干部隊(duì)伍不出事。通過內(nèi)部控制,二主要內(nèi)容是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。內(nèi)控機(jī)制建
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