【正文】 讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以堅(jiān)定的信念、昂揚(yáng)的斗志、拼搏的精神、扎實(shí)的工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)和諧富裕的新寧夏而奮斗！。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格預(yù)算管理，提高公共財(cái)政的透明度；要厲行節(jié)約，下決心壓縮一般性支出，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，實(shí)行公務(wù)開(kāi)支零增長(zhǎng)，集中財(cái)力保增長(zhǎng)、惠民生、促和諧。落實(shí)要再加力。各級(jí)政府要進(jìn)一步辦好政務(wù)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好民生服務(wù)中心，加快電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，最大程度地便民利民。效能要再提升。特別要重視和做好“xx”各項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，加強(qiáng)與國(guó)家規(guī)劃的銜接。思想要再解放。（八）緊緊盯住效能建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)政府的執(zhí)行力和落實(shí)力。對(duì)定價(jià)過(guò)高的商品房，要進(jìn)行成本核查，限定最高售價(jià)。首先是加大地方財(cái)力投入，保障土地供應(yīng)，加快保障性住房建設(shè)，大力發(fā)展廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房、公租房，增加住房供給量。五市都要建立重要物資儲(chǔ)備庫(kù)，提高市場(chǎng)調(diào)控能力，要重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、場(chǎng)店對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，打擊價(jià)格違法行為，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。著力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作，確保人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)中有降。加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育事業(yè)發(fā)展。高度重視學(xué)前教育，啟動(dòng)實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園”建設(shè)，力爭(zhēng)學(xué)前教育毛入園率超過(guò)50%。加快推進(jìn)“塞上農(nóng)民新居”和山區(qū)危窯危房改造，新建示范村莊20個(gè)，綜合整治舊村200個(gè)，力爭(zhēng)XX年山川新房率、磚瓦房坡屋頂率實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。加快實(shí)施城鄉(xiāng)安居工程。進(jìn)一步提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，城市低保人均每月提高15元，農(nóng)村低保人均每年提高300元。做好社保“五險(xiǎn)”擴(kuò)面提標(biāo)，率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)社保統(tǒng)籌“一卡通”。繼續(xù)采取購(gòu)買(mǎi)公益性崗位等措施，幫助更多的殘疾人和困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加快實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程。各地各有關(guān)部門(mén)要加快制定工作計(jì)劃，抓緊落實(shí)土地、水源、資金等問(wèn)題，盡快啟動(dòng)實(shí)施，確保明年完成6萬(wàn)人的住房建設(shè)任務(wù)。這件大事，中央關(guān)懷、部委支持、社會(huì)關(guān)注、群眾盼望，一定要下決心干好、干成。加快實(shí)施生態(tài)移民攻堅(jiān)計(jì)劃。（七）緊緊盯住“民生計(jì)劃”，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。在阿聯(lián)酋掛牌成立孔子學(xué)院。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)走出去，到區(qū)外、國(guó)外兼并重組當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，建立原材料基地、生產(chǎn)加工基地和科技研發(fā)基地。多層次開(kāi)展內(nèi)引外聯(lián)。加快“五大中心”建設(shè)，3年內(nèi)，銀川市建成國(guó)內(nèi)最大的清真食品穆斯林用品設(shè)計(jì)中心和我國(guó)唯一的清真認(rèn)證中心，寧夏國(guó)際穆斯林小商品城建成國(guó)內(nèi)最大的清真食品穆斯林用品博覽中心，吳忠市建成國(guó)內(nèi)最大的清真食品穆斯林用品生產(chǎn)中心，靈武市建成國(guó)內(nèi)最大的清真食品穆斯林用品物流中心。積極與阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)對(duì)接，制定我國(guó)清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范有序、多方認(rèn)可的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。充分利用“向西開(kāi)放”優(yōu)勢(shì)和“首屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇”搭建的交流平臺(tái)，全力以赴辦好“中阿博覽會(huì)”，進(jìn)一步提高我區(qū)對(duì)外開(kāi)放的整體水平。（六）緊緊盯住內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略，努力培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快固原市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)固原在陜甘寧革命老區(qū)的區(qū)域中心城市功能，加快推進(jìn)海原、同心、鹽池等新區(qū)建設(shè)，提升西吉回鄉(xiāng)縣城、隆德文化縣城、涇源旅游縣城和彭陽(yáng)生態(tài)縣城建設(shè)水平。工業(yè)項(xiàng)目特別是有污染的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能布局在濱河兩岸，已建成的要抓緊搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)。三要在“集約”上做文章。川區(qū)有條件的地方鼓勵(lì)新建2層樓房，500戶(hù)以上的村莊推行社區(qū)化管理。積極推進(jìn)吳忠、青銅峽、中寧、靈武等濱河新區(qū)建設(shè)，在沿黃兩岸再規(guī)劃建設(shè)一批特色鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)。成立黃河金岸規(guī)劃委員會(huì)，統(tǒng)一管理兩岸的規(guī)劃布局和建筑設(shè)計(jì)。規(guī)劃建設(shè)東線高速、西線高速，加快省際、縣際、城際間交通建設(shè)，全面完成縣鄉(xiāng)村與濱河大道連接線工程，形成109國(guó)道、濱河大道和東西高速“四線”齊驅(qū)、南北貫通的黃河金岸大路網(wǎng)。一要在“暢通”上搶時(shí)間。（五）緊緊盯住黃河金岸建設(shè)，著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行股票、債券、集合票據(jù)等，加快企業(yè)上市和再融資步伐，爭(zhēng)取更多的企業(yè)上市融資。積極引進(jìn)各類(lèi)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)和中介組織來(lái)寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，努力擴(kuò)大國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款的利用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。神奇寧夏”旅游品牌影響力。積極籌建寧夏旅游投資公司，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資我區(qū)旅游開(kāi)發(fā)。加快打造大旅游體系。鼓勵(lì)支持大中型企業(yè)特別是中央在寧企業(yè)，發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸和信息處理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快打造大物流體系。（四）緊緊盯住“三大領(lǐng)域”，全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。賀蘭山東麓的土壤、氣候條件可與法國(guó)波爾多相媲美，是全國(guó)三大優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄原產(chǎn)地之一，這是國(guó)內(nèi)外釀酒專(zhuān)家公認(rèn)的。五要打造賀蘭山葡萄長(zhǎng)廊再造農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。明年，確保新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家，總量達(dá)到450家，其中國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到180家，銷(xiāo)售收入超10億元的企業(yè)達(dá)到4家，超5億元的達(dá)到10家。四要加快實(shí)現(xiàn)高效益。充分發(fā)揮水土光熱優(yōu)勢(shì)，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，“xx”要再增加60萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力提升枸杞、硒砂瓜、清真牛羊肉、設(shè)施瓜菜、淡水魚(yú)、乳品等影響力，培育打造綠色、有機(jī)和清真品牌。三要加快開(kāi)發(fā)高端市場(chǎng)。進(jìn)一步拓展我區(qū)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作與交流，研發(fā)、引進(jìn)和推廣一批最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新設(shè)施，大力提升農(nóng)業(yè)科技含量。力爭(zhēng)5年內(nèi)，主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)化率達(dá)到90%以上，良種覆蓋率達(dá)到95%；馬鈴薯專(zhuān)用化率和脫毒化率均達(dá)到85%；肉牛、肉羊良種化率分別達(dá)到75%和95%，水產(chǎn)良種化率達(dá)到75%以上。要積極引進(jìn)美國(guó)、以色列、澳大利亞等國(guó)家尖端優(yōu)良品種，重點(diǎn)解決好硒砂瓜品種更新、奶牛肉牛品種改良、寧夏灘羊種質(zhì)資源保護(hù)等問(wèn)題。把“種子工程”作為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵，提升糧食、畜禽、水產(chǎn)、瓜果菜、花卉苗木等優(yōu)質(zhì)良種擴(kuò)繁能力。一要加快優(yōu)良品種全覆蓋。（三）緊緊盯住“一優(yōu)三高”，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真測(cè)算基數(shù)，加強(qiáng)與對(duì)口部委聯(lián)系，銜接好下達(dá)我區(qū)的約束性指標(biāo)，及時(shí)把任務(wù)分解落實(shí)到市縣和企業(yè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確了XX年的節(jié)能減排目標(biāo)，%，主要污染物總量控制種類(lèi)由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng)，%。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)中小企業(yè)“百家成長(zhǎng)、千家培育”工程，選擇100個(gè)年銷(xiāo)售收入在3000萬(wàn)至3億元左右成長(zhǎng)性好的中小型企業(yè)，制定發(fā)展目標(biāo)和扶持政策，促其盡快成長(zhǎng)；在年銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元以下小企業(yè)中，確定1000家進(jìn)行重點(diǎn)培育，支撐縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二要落實(shí)到企業(yè)。銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和石嘴山陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)已升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，要強(qiáng)化園區(qū)投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)聚集和投入產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。寧東基地、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、石嘴山陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)、固原鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶貧示范園區(qū)要分別完成投資310億元、60億元、60億元、55億元、10億元，除固原鹽化工園區(qū)外，其他“四大園區(qū)”工業(yè)總產(chǎn)值增速要明顯高于自治區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)預(yù)期，“十個(gè)特色園區(qū)”也要保持30%以上的投資增速和20%以上的總產(chǎn)值增速。明年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)要完成投資800億元以上，實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)14%，為“三個(gè)千億”計(jì)劃實(shí)施開(kāi)好頭。新投資XX億元以上，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，對(duì)化工、冶金、建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體裝備和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，XX年實(shí)現(xiàn)增加值300億元以上。新投資XX億元以上，加快推進(jìn)以新能源、新材料、新醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)年均增速達(dá)到30%以上，XX年實(shí)現(xiàn)增加值200億元以上，成為引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。新投資3000億元以上，加快發(fā)展壯大現(xiàn)代煤化工、電力以及地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把我區(qū)打造成國(guó)家大型煤炭生產(chǎn)基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地、“西電東送”火電基地，以及全國(guó)具有重要地位的枸杞、釀酒葡萄、馬鈴薯、羊絨、清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)加工基地，XX年實(shí)現(xiàn)增加值500億元以上。從明年開(kāi)始，集中力量推進(jìn)“三個(gè)千億”的興工強(qiáng)區(qū)計(jì)劃，用五年時(shí)間促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量翻一番。（二）緊緊盯住“三個(gè)千億”計(jì)劃，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。完善銀地、銀企合作機(jī)制，繼續(xù)辦好XX年銀企合作推進(jìn)會(huì)。建設(shè)資金主要靠招商引資解決、靠企業(yè)自籌解決、靠銀行貸款解決。三要拓展融資渠道保投資。重點(diǎn)組織好寧東建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，再掀項(xiàng)目建設(shè)新高潮。抓投資上項(xiàng)目的任務(wù)要區(qū)市縣共擔(dān)共促，同步發(fā)力。重點(diǎn)抓好寧夏大學(xué)科技綜合樓、寧夏財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院新校區(qū)、寧夏藝術(shù)學(xué)校新校區(qū)、自治區(qū)兒童醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、寧安醫(yī)院、血液中心、寧夏大劇院、黃河金岸文化旅游及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好中南部地區(qū)生態(tài)移民、沙坡頭南北干渠及灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水、中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌、中北部土地開(kāi)發(fā)整理、退耕還林成果鞏固建設(shè)等項(xiàng)目。抓緊開(kāi)工建設(shè)東線高速公路、包蘭線銀川至蘭州段擴(kuò)能改造、包中鐵路復(fù)線、銀川至西安高鐵、銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)三期和石嘴山、兵溝黃河大橋等工程；加快推進(jìn)同沿高速、國(guó)道211線靈武至甜水堡段及古窯子至青銅峽聯(lián)絡(luò)線、包蘭線惠農(nóng)至銀川段增建第二線工程等項(xiàng)目建設(shè)；積極開(kāi)展沙湖機(jī)場(chǎng)前期工作；基本建成寧夏國(guó)際小商品交易中心等9大物流園區(qū)。著重抓好煤基烯烴一期二套、煤炭