【正文】 按照公平原則，統(tǒng)一分配口徑，從根本上解決苦樂不均問題；在干部問題上，堅持民主評議和推選干部制度，建立能者上，庸者讓的選賢任能機(jī)制，建立干部定期輪崗制度，解決人員臃腫，辦事拖拉問題，提高工作效率；對群眾反映的突出問題要堅持原則，樹正氣，壓歪風(fēng)，不回避矛盾，不姑息遷就，做到抓大事，抓落實。轉(zhuǎn)變工作思路，集中精力，解決好財政工作中社會反映強(qiáng)烈，群眾呼聲大的突出問題。切實執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，對執(zhí)法違法案件要一查到底，依法處理，決不姑息袒護(hù)，使依法行政、依法理財真正落到實處。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)法、執(zhí)法，并教育全體干部增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化法律意識。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)財政調(diào)研工作，身體力行，模范帶頭，促進(jìn)財政調(diào)研上水平、上檔次，做到理論與實際結(jié)合，更好地推動業(yè)務(wù)工作。針對上述問題，我將從以下幾方面著手，予以整改：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，差不多占用了我們的全部精力，去年雖做到了全市當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放，但嚴(yán)格地講，因收入季節(jié)影響，并沒能確保按月兌現(xiàn)。四是算收支賬多，對財政形勢和財政政策宣傳少，覆蓋面有限，致使一些單位、一些同志對財政仍不理解，未能有效地調(diào)動社會各方面力量更好地關(guān)心、理解和支持財政工作。過于相信制度管理，相信干部的自我約束，工作不全面、不細(xì)致，對一些苗頭缺乏警覺，未及時進(jìn)行批評教育，以致個別干部因參與賭博而受到處分，既誤了干部，又造成了不良的社會影響，損害了財政部門形象。主要表現(xiàn)在對干部的選賢任能和輪崗交流上過于穩(wěn)妥，對調(diào)整資金公平分配上力度不大，相關(guān)的財政管理舉措未能跟上。二是工作開拓創(chuàng)新不夠。致使業(yè)務(wù)工作上頭疼顧頭，腳痛顧腳，不時陷于被動之中。二、存在問題及整改措施兩年多來，盡管我在做好自己的本職工作上付出(本站向你推薦：)了努力，但仍存在諸多不足：一是對財政理論鉆研不夠。內(nèi)部管理是搞好財政工作的重要基矗我們對局屬各單位、科室定崗定責(zé)，開展掛牌上崗，建立健全了崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，量化考核；加強(qiáng)對《財政干部十不準(zhǔn)》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。兩年來，我們結(jié)合三講、三學(xué)和三個代表教育，抓好財政系統(tǒng)行風(fēng)整頓工作。(四)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者個人品行對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大，因此我盡量從自身做起，堅持黨性原則。涉及需財政解決資金的建議，在政策和財力許可范圍內(nèi)，及時向政府建議予以解決；對一時不可能解決的，派專人向人大代表作耐心細(xì)致的解釋，以求得理解和支持。三是執(zhí)行人大決議，接受人大監(jiān)督。1999年，鄖西縣農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當(dāng)，導(dǎo)致納稅人申請復(fù)議，我們在調(diào)查的基礎(chǔ)上，依法進(jìn)行糾正，及時退還了罰款，對執(zhí)法當(dāng)事人進(jìn)行了通報批評。成立了財政局執(zhí)法兩制領(lǐng)導(dǎo)小組，年終由領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，考核結(jié)果與公務(wù)員評優(yōu)、評選先進(jìn)集體和先進(jìn)個人掛鉤，并實行公示；對群眾反映的財政、財務(wù)違紀(jì)問題及時進(jìn)行了查處；對群眾申請復(fù)議案件，組織專班，詳細(xì)調(diào)查，客觀、公正地進(jìn)行處理。二是認(rèn)真開展執(zhí)法兩制。局機(jī)關(guān)堅持周四學(xué)習(xí)日制，采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識考試和電視大獎賽等形式，對法律基礎(chǔ)知識、公共法和財政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。(三)增強(qiáng)法制觀念，做到依法理財財政部門是國家財政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。國家將對上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。其中：農(nóng)業(yè)有償和無償資金x萬元，扶貧和以工代賑資金x萬元，教科文事業(yè)發(fā)展資金x萬元，國債轉(zhuǎn)貸資金x億元，世行貸款和外國政府借款x萬元，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助x萬元?！獱幦∩霞壵摺①Y金的支持。一是為實現(xiàn)財政資金公開、合理地分配，實行了零基預(yù)算、綜合財政預(yù)算。一是參與社?；饠U(kuò)面征繳改革；二是支持糧食流通體制改革，清理了財務(wù)掛賬，全面配套了糧食風(fēng)險基金地方配比部分x萬元，完善了基金管理辦法；三是參與和推動第二次房改，提高住房公積金繳交比例和基數(shù)，歸集住房公積金x萬元；四是籌措資金保工資制度改革政策到位，市直干部職工正常晉級以及中央12號文件增資已全部發(fā)放，擠出財力x多萬元，補(bǔ)助四個特困縣發(fā)放干部職工增資；五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評估確認(rèn)關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān)，支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。XX年，全市自1994年工改以來首次做到了當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放，少數(shù)縣補(bǔ)發(fā)了以前年度老欠工資，市縣兩級實現(xiàn)了連續(xù)兩年分級平衡。1999年和XX年，全市分別完成財政收入x億元和x億元，分別比上年同口徑增長x%和x%?！獔猿衷鍪展?jié)支，力爭收支平衡。其中，用于支持企業(yè)技術(shù)改造x萬元,中小企業(yè)發(fā)展資金x萬元，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)x萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)x億元，旅游產(chǎn)品開發(fā)及項目貼息x萬元。(二)圍繞中心做好本職工作兩年多來，通過人大的正確指導(dǎo)和幫助，我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心，重點(diǎn)開展了以下幾項工作：——支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致力培植財源。兩年多來，在人大的正確指導(dǎo)下，我先后組織了財源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查、財政風(fēng)險問題調(diào)查、東風(fēng)公司經(jīng)營戰(zhàn)略對地方財政經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查等一系列的財政調(diào)研活動。兩年多來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督、支持下，我與黨委一班人和全體干部職工一道，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完成了財政各項年度工作任務(wù)。我將認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，以百倍的信心，飽滿的工作熱情，與班子成員一道，團(tuán)結(jié)全體干部職工，勤奮工作，頑強(qiáng)拼搏，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要改進(jìn)思想政治工作，抓苗頭，抓動態(tài)，將問題解決在萌芽狀態(tài)；關(guān)心群眾生活，注意工作方法，增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高工作效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，一級抓一級。六是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，塑造財政良好形象。五是加大財政宣傳力度，尋求社會理解支持。同時積極爭取上級傾斜，合理地安排好資金調(diào)度。四是采取過硬措施，保證工資按時發(fā)放。加快財政改革步伐，進(jìn)一步完善預(yù)算分配辦法，對預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。三是在工作上創(chuàng)新。切實履行好財政職責(zé)，認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《十堰市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)市級預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，抓緊制訂該《決定》的《實施細(xì)則》，將財政收支行為自覺納入人大監(jiān)督，規(guī)范財政收支行為。二是堅持依法行政，依法理財。對財政業(yè)務(wù)的熟悉，不能取代對提高個人素養(yǎng)更高層次的追求，必須通過對鄧小平理論、市場經(jīng)濟(jì)理論、國家法律、法規(guī)以及財政業(yè)務(wù)知識、相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)分析問題、解決問題，駕馭財政經(jīng)濟(jì)工作的能力。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因核定體制不科學(xué)，自身財力不足，以及資金安排不合理，仍存在工資欠發(fā)，影響了干部職工正常生活和工作。五是爭取上級支持多，對市縣鄉(xiāng)和單位財政管理體制研究少。我本人疏于失察，負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是在隊伍建設(shè)和干部教育上一般性號召多，過細(xì)的思想政治工作做的少。事業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新，但由于顧慮到改革創(chuàng)新必然帶來利益的調(diào)整，擔(dān)心引發(fā)一些不必要的矛盾和問題，且無現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，怕?lián)L(fēng)險，瞻前顧后，求穩(wěn)怕亂，以致于創(chuàng)新步子邁的不大。雖然為解決十堰財政經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實問題開展了一些調(diào)研活動，但調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不力，調(diào)研的深度和廣度仍有待進(jìn)一步拓展。過去的兩年，是財政轉(zhuǎn)型、財政基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)工作面臨重大調(diào)整的兩年，但對我來說，適應(yīng)環(huán)境，熟悉業(yè)務(wù)還需要過程，應(yīng)付日常事務(wù)性工作多，對財政經(jīng)濟(jì)理論系統(tǒng)鉆研少。對涉及全局性的重大問題，按民主集中制的原則，經(jīng)過黨委會或局長辦公會討論，形成共識，集體決定，分頭分項落實，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了新的起色。內(nèi)部管理是搞好財政工作的重要基礎(chǔ)。兩年來，我們結(jié)合三講、三學(xué)和三個代表教育，抓好財政系統(tǒng)行風(fēng)整頓工作。(四)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者個人品行對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大，因此我盡量從自身做起，堅持黨性原則。涉及需財政解決資金的建議，在政策和財力許可范圍內(nèi)，及時向政府建議予以解決；對一時不可能解決的，派專人向人大代表作耐心細(xì)致的解釋，以求得理解和支持。三是執(zhí)行人大決議，接受人大監(jiān)督。1999年，鄖西縣農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當(dāng)，導(dǎo)致納稅人申請復(fù)議，我們在調(diào)查的基礎(chǔ)上，依法進(jìn)行糾正，及時退還了罰款，對執(zhí)法當(dāng)事人進(jìn)行了通報批評。成立了財政局執(zhí)法兩制領(lǐng)導(dǎo)小組，年終由領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，考核結(jié)果與公務(wù)員評優(yōu)、評選先進(jìn)集體和先進(jìn)個人掛鉤，并實行公示；對群眾反映的財政、財務(wù)違紀(jì)問題及時進(jìn)行了查處；對群眾申請復(fù)議案件，組織專班，詳細(xì)調(diào)查，客觀、公正地進(jìn)行處理。二是認(rèn)真開展執(zhí)法兩制。局機(jī)關(guān)堅持周四學(xué)習(xí)日制，采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識考試和電視大獎賽等形式，對法律基礎(chǔ)知識、公共法和財政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。(三)增強(qiáng)法制觀念，做到依法理財財政部門是國家財政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。國家將對上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。其中：農(nóng)業(yè)有償和無償資金*萬元，扶貧和以工代賑資金*萬元，教科文事業(yè)發(fā)展資金*萬元，國債轉(zhuǎn)貸資金*億元，世行貸款和外國政府借款*萬元，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助*萬元?！獱幦∩霞壵摺①Y金的支持。一是為實現(xiàn)財政資金公開、合理地分配，實行了零基預(yù)算、綜合財政預(yù)算。一是參與社保基金擴(kuò)面征繳改革；二是支持糧食流通體制改革，清理了財務(wù)掛賬，全面配套了糧食風(fēng)險基金地方配比部分*萬元，完善了基金管理辦法；三是參與和推動第二次房改，提高住房公積金繳交比例和基數(shù)，歸集住房公積金*萬元；四是籌措資金保工資制度改革政策到位，市直干部職工正常晉級以及中央12號文件增資已全部發(fā)放，擠出財力*多萬元，補(bǔ)助四個特困縣發(fā)放干部職工增資；五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評估確認(rèn)關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān)，支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。此外，還投入間隙資金*萬元支持骨干企業(yè)發(fā)展。為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩年來，在十分困難的形勢下，市財政千方百計籌措資金*萬元，用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，我們還組織了對國家關(guān)于西部開發(fā)、財政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究，了解、收集有關(guān)信息進(jìn)行分析整理，結(jié)合我市實際，有針對性地做好前期準(zhǔn)備工作。兩年多來，在人大的正確指導(dǎo)下，我先后組織了財源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查、財政風(fēng)險問題調(diào)查、東風(fēng)公司經(jīng)營戰(zhàn)略對地方財政經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查等一系列的財政調(diào)研活動。通過電視、廣播、報刊、簡報、專欄等媒介，對財政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會宣傳。為做到依法行政，依法理財，我們一是開展了法制宣傳教育工作。上述工作的開展得到了市人大的大力支持，尤其是各項管理辦法的出臺，管理制度的改革，人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察，并對辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)，從而，為推進(jìn)財政改革提供了法律保障。此外，丹江口市被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣(市)，竹溪、竹山、房縣列入長江中游國家天然林保護(hù)工程縣，鄖縣被列為財政部科技扶貧試點(diǎn)縣，鄖西、竹山兩縣納入國家二期義?工程。與