【正文】 及時(shí)總結(jié)、推廣示范單位成熟經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效的整體提升。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法能力提升工作措施推進(jìn)落實(shí)情況的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，把執(zhí)法能力提升與其他中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，確保兩不誤、兩促進(jìn)。既確保完成規(guī)定動(dòng)作，又要結(jié)合實(shí)際、有所創(chuàng)新，設(shè)計(jì)好自選動(dòng)作，努力形成特色亮點(diǎn)。各地、各部門(mén)要緊緊圍繞工作規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)、工作措施，立足工作實(shí)際，細(xì)化分解責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工和時(shí)序進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)執(zhí)法城管局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城管執(zhí)法局、局屬各辦案單位要嚴(yán)格把握《20**年度市城管執(zhí)法系統(tǒng)基層執(zhí)法示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件3）中示范單位的標(biāo)準(zhǔn)和條件，把真正能夠代表本地區(qū)、本部門(mén)符合標(biāo)準(zhǔn)的單位選拔推薦出來(lái)，確保被命名的執(zhí)法示范單位切實(shí)起示范帶頭作用。落實(shí)《市城管執(zhí)法局規(guī)范化大隊(duì)（分局）建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)鞏固局規(guī)范化執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)城管社區(qū)服務(wù)站基礎(chǔ)工作，以社區(qū)為陣地，最大限度地增加便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。對(duì)在考評(píng)年度內(nèi)發(fā)生執(zhí)法案件被行政復(fù)議撤銷(xiāo)或訴訟敗訴的，單位年度執(zhí)法考評(píng)結(jié)果直接確定為不合格。強(qiáng)化對(duì)基層法制員履職情況的監(jiān)督管理，倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使執(zhí)法權(quán)力。10月份，組織開(kāi)展全市城管系統(tǒng)“優(yōu)秀說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)”評(píng)比活動(dòng)。完成網(wǎng)上辦案信息系統(tǒng)升級(jí)工作，完善網(wǎng)上執(zhí)法流程管理，開(kāi)發(fā)應(yīng)用電子簽章、電子簽名，實(shí)現(xiàn)案件電子卷宗自動(dòng)生成。充分發(fā)揮法制員、基層執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)、審核監(jiān)督部門(mén)對(duì)執(zhí)法過(guò)程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)做到執(zhí)法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、預(yù)警在先。出臺(tái)《市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理工作考評(píng)辦法》等制度，細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行量化考核，鼓勵(lì)執(zhí)法人員積極拓展案源。認(rèn)真維護(hù)權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)和政府信息公開(kāi)平臺(tái)，各執(zhí)法單位按月度做好行政處罰案件結(jié)果公開(kāi)，對(duì)作出的行政處罰案件的行政處罰決定書(shū)的文號(hào)、案由、處罰結(jié)果與執(zhí)行情況及時(shí)公開(kāi)。（牽頭單位：局政策法規(guī)科責(zé)任單位：各縣市區(qū)城管執(zhí)法局城管執(zhí)法局，局屬各部門(mén)）（六）推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi)，提升服務(wù)水平。貫徹落實(shí)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)《行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，結(jié)合全市執(zhí)法辦案實(shí)際出臺(tái)《市行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，進(jìn)一步調(diào)高調(diào)優(yōu)、做精做實(shí)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)。探索推進(jìn)城管執(zhí)法文化建設(shè)，營(yíng)造崇尚法治精神、堅(jiān)定法律信仰、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。建立法治文化宣傳陣地，定期開(kāi)展城管論壇、文藝演出和體育競(jìng)賽等文體活動(dòng)。積極鼓勵(lì)和支持執(zhí)法人員參加在職學(xué)歷教育，全面落實(shí)取得在職學(xué)歷獎(jiǎng)勵(lì)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《市城管執(zhí)法局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前依法行政情況考察和法律知識(shí)考試制度》，落實(shí)選拔任前干部法律考試制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制檔案制度。（牽頭單位：局政策法規(guī)科責(zé)任單位：各縣市區(qū)城管執(zhí)法局，局屬各部門(mén)）（三）堅(jiān)持以考促學(xué)、以賽驗(yàn)學(xué)，提升法治素養(yǎng)。4月份，由局行政審批科組織開(kāi)展戶(hù)外廣告管理及門(mén)頭店招管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；6月份，由局環(huán)衛(wèi)處組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；年底，由局人事科繼續(xù)組織開(kāi)展年度全市城管系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍集中輪訓(xùn)活動(dòng)。（牽頭單位：局政策法規(guī)科責(zé)任單位：各縣市區(qū)城管執(zhí)法局，局屬各部門(mén)）（二）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)實(shí)效。建立完善重大執(zhí)法活動(dòng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。二、工作任務(wù)（一）健全科學(xué)決策機(jī)制，提升決策水平。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。認(rèn)真開(kāi)展人大評(píng)議、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作回頭看、道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等工作，組織好“道德講堂”，進(jìn)一步弘揚(yáng)城市管理行業(yè)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的良好風(fēng)氣。（二十一）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)良好風(fēng)氣。加大公開(kāi)招錄和引進(jìn)各類(lèi)人才力度，優(yōu)化行業(yè)人才結(jié)構(gòu)。做好新任城管干部專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，采用派駐干部、掛職鍛煉等方式進(jìn)行干部交流，推進(jìn)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。（二十）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，保障行業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌抓好社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)管理綜合治理、信訪(fǎng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品安全、建議提案辦理、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、電子政務(wù)、信息公開(kāi)、計(jì)劃生育等工作，為城市管理跨越發(fā)展提供有力支撐。組建各級(jí)城管系統(tǒng)通訊員、志愿者、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員和評(píng)論員隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范新聞發(fā)言人制度，開(kāi)展宣傳和輿論危機(jī)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，組織走近城管、我為城管獻(xiàn)一策等活動(dòng)，讓更多的市民群眾參與城市管理，組織開(kāi)展省第十六個(gè)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶?；?