【正文】 。同志們，移民工作責(zé)任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真抓好移民矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要制定切實(shí)可行的維穩(wěn)預(yù)案和“處突”預(yù)案，明確責(zé)任，落實(shí)穩(wěn)控措施，抓好情報(bào)信息，加大不穩(wěn)定因素排查，及時(shí)化解矛盾。嚴(yán)禁不講政治、不講政策、不講原則、不講紀(jì)律，亂宣傳、亂許愿、亂開(kāi)口子。移民工作是一項(xiàng)政治性、政策性非常強(qiáng)的工作。對(duì)在移民安置實(shí)施規(guī)劃工作中不講政治，不講紀(jì)律或亂宣傳、亂許愿、亂開(kāi)口子影響移民安置實(shí)施規(guī)劃工作順利開(kāi)展的，堅(jiān)決從嚴(yán)查處；對(duì)不按時(shí)到崗到位、不履行工作職責(zé)的，嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和效能建設(shè)有關(guān)要求，堅(jiān)決處理，絕不姑息；對(duì)因措施不力，工作進(jìn)展緩慢，影響移民安置實(shí)施規(guī)劃工作任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)作嚴(yán)肅處理?？h移民局要加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，牽頭編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告；縣直有關(guān)部門(mén)要積極搞好配合工作，全力支持移民搬遷安置工作；庫(kù)區(qū)內(nèi)在縣、鄉(xiāng)及其它地方工作的干部職工，必須積極帶頭做好實(shí)施規(guī)劃工作中的協(xié)議簽訂等相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)做好其直系親屬及當(dāng)?shù)卮褰M移民群眾思想工作?？h移民局要編制好移民政策宣傳提綱等宣傳資料，分別發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和移民群眾手中，做到移民群眾戶(hù)均一冊(cè)，讓干部和群眾了解政策，做到移民政策家喻戶(hù)曉，人人皆知；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真組織開(kāi)好移民村村組干部動(dòng)員會(huì)和移民代表座談會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員，讓移民主動(dòng)參與；要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視等媒體作用，采取開(kāi)辟移民工作專(zhuān)欄、組織移民政策宣傳隊(duì)等多種形式，加強(qiáng)移民政策宣傳，做到政策涉及到哪里，宣傳解釋工作就跟到哪里，使廣大移民能知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策，支持移民安置實(shí)施規(guī)劃工作。五是結(jié)合實(shí)際，不需要復(fù)建的可以不納入規(guī)劃盤(pán)子。四是對(duì)實(shí)施規(guī)劃中產(chǎn)生的新的農(nóng)村移民集中安置點(diǎn)，在充分征求移民群眾意見(jiàn)、簽訂相關(guān)協(xié)議、履行完善相關(guān)手續(xù)后，按規(guī)定及程序做好安置點(diǎn)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)工作，完成安置點(diǎn)建設(shè)投資概（預(yù)）算編制，經(jīng)設(shè)計(jì)代表、綜合監(jiān)理、業(yè)主單位等認(rèn)可后，納入實(shí)施規(guī)劃的盤(pán)子。二是對(duì)可研階段未作初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，如汽車(chē)便道、搬遷便道、人行便橋、渡口碼頭等，由移民部門(mén)完成初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹埔约绊?xiàng)目概（預(yù)）算，經(jīng)設(shè)計(jì)代表、綜合監(jiān)理、業(yè)主單位等認(rèn)可后，納入實(shí)施規(guī)劃的盤(pán)子。鑒于可研報(bào)告已經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)，建設(shè)征地移民安置投資已經(jīng)審定，在實(shí)施規(guī)劃中完善專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要本著標(biāo)準(zhǔn)不降低、滿(mǎn)足項(xiàng)目實(shí)施需要的原則，進(jìn)行補(bǔ)充完善相關(guān)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，原則上不能在審定的基礎(chǔ)上提高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。完善專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，保障復(fù)建項(xiàng)目順利實(shí)施。雖已登記在冊(cè)但屬于虛報(bào)的人口，以及無(wú)合法供養(yǎng)關(guān)系和非正常遷入庫(kù)區(qū)的人口，不計(jì)為移民人口；只有戶(hù)口關(guān)系在淹沒(méi)村、組或居委會(huì)，而實(shí)際未在淹沒(méi)村、組或居委會(huì)居住和生產(chǎn)生活的空掛戶(hù)（庫(kù)外人口）不計(jì)為移民人口。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)束至XX年7月1日，達(dá)到法定婚齡并辦理結(jié)婚手續(xù)且戶(hù)口已遷至婚入地（庫(kù)區(qū)）的人口，計(jì)為移民人口；未辦理結(jié)婚、戶(hù)口等手續(xù)的婚進(jìn)人口，在辦完并提供有關(guān)手續(xù)后計(jì)為移民人口；離婚后因再婚的婚進(jìn)人口，結(jié)婚手續(xù)齊備且戶(hù)口已遷至婚入地（庫(kù)區(qū)）的計(jì)為移民人口。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記在冊(cè)至XX年7月1日，已在國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參加工作和婚出庫(kù)區(qū)、死亡、正常遷出的人口，不計(jì)為移民人口。XX年7月1日至限定搬遷之日止的自然增減人口，按《水電站庫(kù)區(qū)移民搬遷安置實(shí)施細(xì)則》人口確認(rèn)辦法進(jìn)行認(rèn)定。今后劃分的原則是“占一補(bǔ)一，實(shí)事求是”。移民分戶(hù)原則：實(shí)物指標(biāo)調(diào)查時(shí)就已單獨(dú)生活且戶(hù)口已分開(kāi)的和調(diào)查結(jié)束后正常結(jié)婚分戶(hù)且戶(hù)口已單獨(dú)分開(kāi)的移民要求分戶(hù)計(jì)列的，可本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行計(jì)列，但困難移民建房補(bǔ)助費(fèi)仍以正房總的補(bǔ)償費(fèi)除以總?cè)丝趯?duì)比9740元/人進(jìn)行比較計(jì)算，且必須按所分戶(hù)的戶(hù)頭進(jìn)行建房安置。規(guī)劃范圍發(fā)生變化的房屋、土地、林地等實(shí)物據(jù)實(shí)復(fù)核計(jì)列。嚴(yán)格實(shí)物指標(biāo)復(fù)核范圍及原則，搞好移民人口確認(rèn)及分戶(hù)工作。移民戶(hù)或權(quán)屬人因在外不能按時(shí)到場(chǎng)辦理有關(guān)手續(xù)，需委托他人代辦的，必須提供書(shū)面委托和委托方、被委托方的居民身份證復(fù)印件。因此，在開(kāi)展農(nóng)村直遷移民安置意愿復(fù)核、簽訂移民搬遷安置方式及去向協(xié)議時(shí)，實(shí)施規(guī)劃工作人員務(wù)必將分散安置與集中安置享受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和外部水源工程補(bǔ)助費(fèi)的區(qū)別給移民講清楚，幫移民算好賬，為移民當(dāng)好參謀，積極引導(dǎo)移民選擇好搬遷安置方式，順利推進(jìn)移民搬遷安置方式及去向協(xié)議簽訂工作。安置方式不同，移民享受的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)及外部水源工程補(bǔ)助費(fèi)也不同。農(nóng)村移民原則上先在本組安置，本組內(nèi)安置不了的，在本村安置；本村內(nèi)安置不了的，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置不了的，采取縣內(nèi)集中安置。農(nóng)村直遷移民搬遷安置意愿復(fù)核，即根據(jù)耕地補(bǔ)償方式進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村移民搬遷安置的方式及去向，并由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以戶(hù)為單位，與移民戶(hù)簽訂《水電站庫(kù)區(qū)移民搬遷安置方式及去向協(xié)議》，條件具備的分散安置移民戶(hù)，可自行進(jìn)行搬遷安置。同時(shí)，今后不再對(duì)相應(yīng)耕地補(bǔ)償青苗費(fèi)，移民戶(hù)必須按搬遷協(xié)議簽訂時(shí)間實(shí)施搬遷安置工作。移民或淹沒(méi)戶(hù)提出經(jīng)家庭在家成年人員簽字的《水電站庫(kù)區(qū)淹沒(méi)耕園地補(bǔ)償方式申請(qǐng)書(shū)》，實(shí)施規(guī)劃工作人員幫助填寫(xiě)《水電站庫(kù)區(qū)淹沒(méi)耕園地補(bǔ)償方式審核表》并經(jīng)戶(hù)主簽字確認(rèn)，由所在地村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級(jí)審核后，送縣移民局復(fù)核、再報(bào)縣政府審批，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與選擇耕地長(zhǎng)期補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)戶(hù)簽訂《水電站庫(kù)區(qū)淹沒(méi)耕地長(zhǎng)期補(bǔ)償協(xié)議》，縣公證處現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行司法公證，發(fā)放長(zhǎng)補(bǔ)手冊(cè)。耕地補(bǔ)償意愿調(diào)查就是調(diào)查移民或被征占耕地農(nóng)戶(hù)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)耕地和集鎮(zhèn)（市）、安置點(diǎn)征占耕地的補(bǔ)償方式，即長(zhǎng)期補(bǔ)償或一次性補(bǔ)償，移民戶(hù)只能對(duì)其庫(kù)區(qū)淹沒(méi)、集鎮(zhèn)（市）、安置點(diǎn)被征占的耕地選擇一種補(bǔ)償方式。按照移民安置實(shí)施規(guī)劃工作以地方政府為主、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)技術(shù)經(jīng)濟(jì)把關(guān)和編寫(xiě)的要求，各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，抽調(diào)原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的干部參與實(shí)施規(guī)劃，設(shè)計(jì)單位要派出業(yè)務(wù)精、技術(shù)過(guò)硬的人員，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入和報(bào)告編寫(xiě)，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)把關(guān)，切實(shí)搞好耕地補(bǔ)償意愿調(diào)查、移民安置意愿復(fù)核、專(zhuān)項(xiàng)復(fù)建規(guī)劃設(shè)計(jì)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓好移民安置實(shí)施規(guī)劃，確保下步移民搬遷安置和專(zhuān)項(xiàng)復(fù)建順利實(shí)施。移民安置實(shí)施規(guī)劃基準(zhǔn)時(shí)間為XX年7月1日，水平時(shí)間為XX年12月31日。三、把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真抓好移民安置實(shí)施規(guī)劃移民安置實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容包括耕地補(bǔ)償意愿調(diào)查、移民安置意愿復(fù)核、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施設(shè)計(jì)等方面。凡是要求耕地一次性補(bǔ)償?shù)模仨殗?yán)格審查，剩余耕地滿(mǎn)足不了安置標(biāo)準(zhǔn)或?qū)痈乩щy、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)無(wú)法保障的移民或淹沒(méi)、征占農(nóng)戶(hù)，不得進(jìn)行一次性補(bǔ)償；符合耕地一次性補(bǔ)償條件的，其補(bǔ)償資金在下步搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂后按資金兌現(xiàn)辦法進(jìn)行兌現(xiàn)。長(zhǎng)期