【正文】 總之，此次“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，我們必須堅(jiān)持以上率下，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，必須實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，必須強(qiáng)化問題整改，必須強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，必須強(qiáng)化工作落實(shí)，以思想作風(fēng)建設(shè)的新成效，促進(jìn)國土事業(yè)的新發(fā)展。二要樹立正確導(dǎo)向。要拓寬干部交流輪崗方式，根據(jù)國土事業(yè)發(fā)展需要，采取任期型輪崗交流、鍛煉型輪崗交流、結(jié)構(gòu)型輪崗交流、指令型輪崗交流等多種方式，形成多層次、寬領(lǐng)域、多形式的有序輪崗交流新格局。當(dāng)前，歷時(shí)兩年的全市國土系統(tǒng)干部交流輪崗工作基本結(jié)束，但輪崗交流是常態(tài)工作不是臨時(shí)工作，必須嚴(yán)格按照“8”規(guī)定常態(tài)推進(jìn)，凡不服從市局黨組交流輪崗決定的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律就地轉(zhuǎn)非。第六，要圍繞做人要實(shí)，完善干部管理。今年，市城區(qū)必須全面實(shí)現(xiàn)“一全三大”服務(wù)目標(biāo)，讓廣大群眾在身邊國土所就能辦理相關(guān)國土業(yè)務(wù)。重點(diǎn)工作“三單督辦”制度執(zhí)行得不盡如意，從現(xiàn)在起，必須全面拎起來，辦公室要及時(shí)交辦，監(jiān)察室要跟蹤督辦，各位分管也要盯著辦，切實(shí)解決有部署無落實(shí)、有安排無動(dòng)作、有規(guī)定無執(zhí)行問題。尤其是新增耕地項(xiàng)目驗(yàn)收、增減掛鉤拆舊復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收要下放縣局，對于市局而言，有權(quán)的要放下去、管理到位，干事的要拎起來、落實(shí)到位。二要流程再造。一要控制“三公”。政治處要超前完善目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，用好考核“指揮棒”，考出干部精氣神，考出國土事業(yè)發(fā)展新天地。全面推行“任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人”落實(shí)方法。要全面落實(shí)“一月一會、一月一調(diào)、一月一報(bào)、一月一評、一月一講、一周一學(xué)”工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、前瞻性、針對性和有效性。全面建立“行政首長負(fù)責(zé)制、分管負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制”層級負(fù)責(zé)制，誰分管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)、誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)、誰配合誰協(xié)同，層級負(fù)責(zé)抓落實(shí)、分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)、密切協(xié)作抓落實(shí)，各自看好自己的門、管好自己的人、辦好分內(nèi)的事、種好自己的“一畝三分地”，共同履行好承擔(dān)的“六大職責(zé)”。第四，要圍繞謀事要實(shí)，完善工作管理。二要爭取頂層支持。要對傾向性、苗頭性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正。市縣兩級紀(jì)檢組長要真正回歸執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)。第三，要圍繞嚴(yán)以律己，加強(qiáng)廉政建設(shè)。三是黨組會、局長辦公會議事規(guī)則必須完善到位，尤其是縣局要把法律顧問列席局長辦公會機(jī)制建立起來，堅(jiān)決杜絕“有集中、無民主”、“一言堂、說著算”以及武斷決策、違規(guī)決策等問題。一是對主要負(fù)責(zé)人要限權(quán)，縣局主要負(fù)責(zé)人要“三個(gè)不直接分管”、要不審批行政許可事項(xiàng)、要落實(shí)“末位表態(tài)”制度。今年，全市國土系統(tǒng)要重點(diǎn)圍繞全國審計(jì)反饋問題，圍繞部省新出臺的制度規(guī)范，圍繞土地和礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評估、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、土地整治和占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易等易腐多腐領(lǐng)域，全面加強(qiáng)政策完善和供給，該修訂的修訂，該廢止的廢止，但決不允許有制度不落實(shí)、有政策不執(zhí)行，有制度、有政策不執(zhí)行比沒有制度、沒有政策更可怕，各位分管負(fù)責(zé)同志對此要切實(shí)引起重視起來。一要管住重點(diǎn)領(lǐng)域。要堅(jiān)持“寧處干部不壞規(guī)矩，寧傷感情不誤事業(yè)”，切實(shí)加大明察暗訪力度，盯住不落實(shí)之事、揪出不守紀(jì)之人，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)或誡勉談話，形成經(jīng)常性警示教育機(jī)制，切實(shí)解決“在崗、在干”問題，逐步解決“在行”問題。三要注重談心警示。2017年，述職述廉活動(dòng)要延伸到縣局長以及市局直屬各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人層面。二要落實(shí)兩個(gè)評議。二要強(qiáng)化黨章、黨紀(jì)、國家法律等方面的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨內(nèi)不成文規(guī)矩的學(xué)習(xí)，讓每一位黨員干部敬畏法律、敬畏紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)上，要以普通黨員的身份擺進(jìn)去，以黨員干部身份擺進(jìn)去，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份擺進(jìn)去。第一，要圍繞嚴(yán)以修身，加強(qiáng)教育管理。解決好“九個(gè)問題”：也就是我前面講的“不學(xué)習(xí)、不謀劃、不辦事、不落實(shí)、不敬業(yè)、不合作、不擔(dān)當(dāng)、不守規(guī)、不健康”問題。在全面落實(shí)上述要求的基礎(chǔ)上，我們要結(jié)合國土工作實(shí)際，上好“三堂課”，即上好領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課；上好黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育輔導(dǎo)課；上好正反典型教育課。關(guān)于問題整改，前面我已經(jīng)講了，不再贅述。另外兩個(gè)規(guī)定動(dòng)作就是：黨組中心組和內(nèi)設(shè)中心組開展三個(gè)方面的專題研討；以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”召開年度民主生活會和組織生活會。作為高危高風(fēng)險(xiǎn)的國土，作為“不嚴(yán)不實(shí)”問題仍然較為突出的國土，經(jīng)常性教育一刻都不能放松，作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻都不能停歇，放松就滑坡，放松就反彈，放松就回潮，放松就有可能出事。要著力解決三個(gè)問題，即著力解決理想信念動(dòng)搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄，忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，不直面問題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，頂風(fēng)違紀(jì)還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實(shí)，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀(jì)、眼里無國法等問題。要聚焦三個(gè)問題，即對黨忠誠，個(gè)人干凈，敢于擔(dān)當(dāng)。因此，此次專題教育，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建好問題臺賬“拉單子”、公示公開“曬單子”、整改驗(yàn)收“交單子”、群眾監(jiān)督“查單子”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整改落實(shí)，進(jìn)而把**國土資源系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)不斷地推進(jìn)下去，把全系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情充分激發(fā)起來，努力使專題教育獲得上級認(rèn)可、群眾滿意的實(shí)效。好在這些都是個(gè)別問題、少數(shù)問題。有的巴不得領(lǐng)導(dǎo)不管不問，巴不得領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常外出。沒有是非觀念，不敢堅(jiān)持原則，缺少純潔正氣。有的把對黨忠誠變成對某個(gè)人的忠誠、對關(guān)系網(wǎng)的忠誠，有的把對黨忠誠作為向組織交換的籌碼，當(dāng)個(gè)人的欲望得不到滿足時(shí)，就向組織說怪話、牢騷話，“端起碗來吃肉、放下碗來就罵娘”。有的高壓之下碰“高壓”，“滿街貼告示、就是不識字”，什么飯都還敢吃，什么酒都還敢喝，什么東西都還敢接。有的當(dāng)面不講背后亂講、會上不講會后亂講、事前不講事后亂講，甚至當(dāng)面奉承背后“捅”。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)見證作風(fēng)，紀(jì)律不是橡皮圖章，規(guī)矩不能當(dāng)兒戲，特權(quán)思想要不得。實(shí)在推不掉，就推給客觀條件，一推了之。黨的干部肩負(fù)著黨的事業(yè)、肩負(fù)著一方的責(zé)任、肩負(fù)著發(fā)展的重任、肩負(fù)著黨和政府以及人民的希望，我們要“好干部”、不要“老好人”，“好干部”就是要立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、愛憎分明、就是“三嚴(yán)三實(shí)”；“老好人”不說人短、不道人過、不得罪人，既回避難題，又缺乏黨性原則，久而久之對國土事業(yè)發(fā)展危害極大。要擔(dān)當(dāng)，首先要有能力，沒有金剛鉆，不攬瓷器活，藝高人膽大；要擔(dān)當(dāng)，其次要有魄力，岳飛曾經(jīng)說過：以身許國，何事不可為？擔(dān)當(dāng)問題，既是中央的要求，也是國土的需要?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育要求聚焦“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”。七是不擔(dān)當(dāng)。這種“相互不支持、相互不配合、相互看笑話”現(xiàn)象，在“全國審計(jì)”反饋問題整改上，在土地批（供）后監(jiān)管上都有所體現(xiàn)。國土工作是一個(gè)整體鏈條，不是哪一個(gè)部門能包能攬、能獨(dú)立完成的，必須系統(tǒng)推進(jìn)、團(tuán)隊(duì)推進(jìn)。六是不合作。有的不“認(rèn)真”，干事不“認(rèn)真”、想事不“認(rèn)真”、管事也不“認(rèn)真”，不“認(rèn)真”就不敢較真，共產(chǎn)黨最講“認(rèn)真”在我們這里做得有所欠缺，注重細(xì)致、講究精致、做到極致很不夠，時(shí)常無原則地“體諒原諒”，“原諒”自己、“體諒”下屬，導(dǎo)致很多重大活動(dòng)有始無終、行之不遠(yuǎn)，很多重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，給外界造成不良影響。有的不把關(guān)，當(dāng)甩手掌柜，搞層層審批，還不加強(qiáng)指導(dǎo)、提出建議、搞好監(jiān)督、把好