【正文】 希望各級(jí)財(cái)稅部門(mén)和廣大財(cái)稅干部職工，以更昂揚(yáng)的斗志、更振奮的精神、更踏實(shí)的作風(fēng)，全身心投入到新一年的財(cái)政工作中去，奮力開(kāi)創(chuàng)全市財(cái)政工作的新局面，為推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！。廣大納稅人和社會(huì)各界要理解和配合財(cái)稅部門(mén)開(kāi)展工作，營(yíng)造重視、關(guān)心、支持財(cái)稅工作的氛圍，為財(cái)稅工作創(chuàng)造良好環(huán)境，共同開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。當(dāng)然，做好財(cái)稅工作，還需要社會(huì)各界和方方面面的支持與配合。要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)工作流程，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，堅(jiān)決杜絕不切實(shí)際的形式主義和“官僚”作風(fēng)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)幫助基層和企業(yè)克服困難、贏得發(fā)展。特別是對(duì)近期上級(jí)出臺(tái)的一系列保增長(zhǎng)促發(fā)展的政策措施，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，廣泛宣傳解釋?zhuān)κ垢黜?xiàng)政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。財(cái)政工作的政策性、業(yè)務(wù)性都非常強(qiáng)。廣大財(cái)稅工作者要打破思維定勢(shì)，辨證看待經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅的關(guān)系，辨證看待管理與服務(wù)的關(guān)系，深入基層企業(yè)，開(kāi)展調(diào)查研究，謀劃對(duì)策措施，盡職盡責(zé)地為企業(yè)和基層提供服務(wù)、化解矛盾，有效發(fā)揮財(cái)稅促進(jìn)發(fā)展的杠桿作用。全市財(cái)稅系統(tǒng)要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來(lái)，爭(zhēng)做服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的標(biāo)兵和模范。五、要全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)政服務(wù)水平應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)寒冬，服務(wù)至關(guān)重要。三是要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理。二是要完善財(cái)政支出管理。近年來(lái)，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政在建設(shè)、民生等方面的剛性支出明顯增多，加上綜合規(guī)費(fèi)征收費(fèi)率的調(diào)整，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力較為吃緊。四、要不斷深化改革創(chuàng)新，完善公共財(cái)政體系面對(duì)新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)，只有深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建更加完善的財(cái)稅制度體系，財(cái)政工作才能真正做到既服務(wù)于當(dāng)前、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)。三是要向公共事業(yè)傾斜。二是要向社會(huì)保障傾斜。一是要向農(nóng)村發(fā)展傾斜。另一方面，要保障重要性支出。今天會(huì)上，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約嚴(yán)格控減行政支出的通知》，全市各級(jí)要按照通知精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到厲行節(jié)約、勤儉辦事，堅(jiān)決杜絕大手大腳花錢(qián)和鋪張浪費(fèi)行為。三、要注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障民生和重點(diǎn)支出越是在困難的時(shí)候，越是要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，要把有限的財(cái)力用在刀刃上，更多地用在以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)上。要密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，及時(shí)分析影響財(cái)政收入增減變化的原因，積極采取應(yīng)對(duì)措施，合理分解稅收計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃調(diào)度的科學(xué)性和收入進(jìn)度的均衡性，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)要充分挖掘非稅收入潛力，強(qiáng)化非稅收入管理，做到各類(lèi)收入應(yīng)收盡收、管理規(guī)范。要在牢牢抓住重點(diǎn)稅源的同時(shí)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，拓寬收入渠道。要全面掌握主體稅種、稅源的分布情況，在積極支持企業(yè)發(fā)展、大力培育稅源財(cái)源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注稅率高、貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和稅源大戶，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，優(yōu)化征管服務(wù)，嚴(yán)防稅源流失，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要始終堅(jiān)持把組織財(cái)政收入作為今年財(cái)政工作的重中之重，多措并舉，強(qiáng)化征管，千方百計(jì)做大財(cái)政“蛋糕”，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。二、要多措并舉加強(qiáng)征管，夯實(shí)地方財(cái)力基礎(chǔ)今年我市財(cái)政總收入要實(shí)現(xiàn)100億元，一般預(yù)算收入要完成43億元，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅都在13％以上。四是要充分發(fā)揮上級(jí)扶持作用。三是要充分發(fā)揮財(cái)政金融支撐作用。今年我市政府性投資類(lèi)工程，投入量和工程量都將達(dá)到歷史最高點(diǎn)。要進(jìn)一步研究相關(guān)政策，安排落實(shí)科技創(chuàng)新、服務(wù)外包、“530”等產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向資金，重點(diǎn)支持市委、市政府確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以更加靈活有效的財(cái)政手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是要充分發(fā)揮政策激勵(lì)作用。一、要發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)財(cái)政既來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，也作用于經(jīng)濟(jì)。關(guān)于今年的財(cái)政工作，華市長(zhǎng)已經(jīng)作了全面部署。無(wú)錫要求我市政府性投資增幅必須超過(guò)40%，市政、交通、太湖水污染治理、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度空前加大，加上今年我市又將進(jìn)入政府融資還本付息的壓力期，無(wú)形中增加了財(cái)政的支出壓力；保增長(zhǎng)促發(fā)展需要財(cái)稅提供更有力的支持和保障；民生保障性支出也將進(jìn)一步增加；部分行政事業(yè)性收費(fèi)取消后，經(jīng)費(fèi)支出必須得到合理保障；四川災(zāi)區(qū)援建資金等一些不確定、突發(fā)性增支因素仍然較多。從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，特別是線纜、化纖、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受政策、價(jià)格、市場(chǎng)等因素影響較大；銷(xiāo)售下滑較為明顯，加上房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)低迷，稅收征收形勢(shì)不容樂(lè)觀；從政策性減收因素來(lái)看，由于我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，省分稅制改革實(shí)施后，去年我市要多上繳6000萬(wàn)元，XX年將繼續(xù)產(chǎn)生較大影響；綜合規(guī)費(fèi)的政策調(diào)整，盡管企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)力影響很大；同時(shí)今年將實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，盡管會(huì)刺激我市的投資增長(zhǎng)，但短期內(nèi)的減收效應(yīng)也十分明顯。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在全市財(cái)稅工作崗位上的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！綜觀當(dāng)前形勢(shì)，XX年，將是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為困難的一年，對(duì)財(cái)政工作而言，也將是充滿艱辛和挑戰(zhàn)的一年。XX年，全市爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金超7億元，比上年多爭(zhēng)取4億多元，極大地?cái)U(kuò)充了我市的可用財(cái)力。三是對(duì)上爭(zhēng)取取得新成果。部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等改革得到進(jìn)一步深化，基本完成了市級(jí)單位非稅收入制度改革。財(cái)政總收入達(dá)到88億元，%，其中一般預(yù)算收入超38億元，增長(zhǎng)27%，兩項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了“三年翻番”，一般預(yù)算收入中稅收占比達(dá)90％。一年來(lái)，全市財(cái)稅部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的部署要求，充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用，主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)了支持發(fā)展與財(cái)政增收的良性互動(dòng)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。去年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元，連續(xù)5年保持17％以上的高速增長(zhǎng)，人均GDP達(dá)8200美元；實(shí)現(xiàn)到位注冊(cè)外資5億美元，總量保持無(wú)錫第三，外貿(mào)出口增幅列無(wú)錫第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額211億元，繼續(xù)位居全省縣市第三；城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，市政、交通、水務(wù)、旅游；民生投入大幅增加，增長(zhǎng)35%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破2萬(wàn)元和1萬(wàn)元，連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；金融運(yùn)行健康穩(wěn)定，存款、貸款增幅和新增存貸比均高于無(wú)錫和全省平均水平。過(guò)去一