【正文】 面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新考驗(yàn)，我們一定要進(jìn)一步解放思想、凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏，以堅(jiān)強(qiáng)的決心、必勝的信心、百倍的干勁，努力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面，為建設(shè)更加富裕和諧秀美新*作出新的更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)全市會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的財(cái)稅環(huán)境。在加強(qiáng)內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)防范和提高效能的基礎(chǔ)上，突出對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)國(guó)有集體資產(chǎn)管理，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)有集體資產(chǎn)的監(jiān)督職能，防止資產(chǎn)流失。繼續(xù)推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)，完善專項(xiàng)資金管理辦法，提高財(cái)政資金使用效益。繼續(xù)深化政府采購(gòu)改革，積極探索政府購(gòu)買公共服務(wù)辦法，實(shí)質(zhì)性開展鎮(zhèn)級(jí)政府采購(gòu)工作，有效節(jié)減財(cái)政支出。同時(shí)，財(cái)政部門要積極開展“參與式預(yù)算改革試點(diǎn)”,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算和加大公民參與財(cái)政監(jiān)管的力度，提高民主決策、民主理財(cái)程度。一要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)市城投公司與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化與各金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，積極籌措建設(shè)資金，全力保障市定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民健康工程，重點(diǎn)支持“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和防病防疫工作。實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)扶持政策，落實(shí)好城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、自然災(zāi)害生活救濟(jì)等政策，進(jìn)一步提高農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和城鎮(zhèn)老居民生活補(bǔ)貼。繼續(xù)開展工業(yè)污水治理，支持城鄉(xiāng)生活污水處理和農(nóng)村生活垃圾集中收集，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境。圍繞市委、市政府“鐵腕治污、建設(shè)生態(tài)文明”的總體要求，重點(diǎn)支持太湖防護(hù)林、國(guó)（?。┑篮褪屑?jí)公路綠色通道建設(shè)，構(gòu)建綠色屏障，改善生態(tài)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)把保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧擺在更為突出的位置，把資金更多地用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上。保障民生，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，化解農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。四要兌現(xiàn)涉農(nóng)補(bǔ)貼，保障農(nóng)民利益。以土地整理項(xiàng)目建設(shè)為載體，不斷提高耕地質(zhì)量。三要完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，著力培育科技大戶，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)，支持“一村一品”發(fā)展，形成一批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村。二要落實(shí)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)“兩高于、一確?！蹦繕?biāo)。突出“三農(nóng)”，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。財(cái)稅部門要緊貼部門實(shí)際，加強(qiáng)財(cái)稅信息的收集和通報(bào)，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策，全力以赴做好企業(yè)服務(wù)工作。瞄準(zhǔn)打造百億級(jí)市場(chǎng)目標(biāo)，大力支持長(zhǎng)三角金屬物流園、國(guó)際環(huán)保城等重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)，不斷拉長(zhǎng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資金鏈、信息鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，提升服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)份額。加快生態(tài)文化旅游業(yè)振興步伐，進(jìn)一步打造特色品牌、提升發(fā)展檔次、增加地方財(cái)源。充分利用財(cái)政貼息的獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷增加對(duì)先進(jìn)裝備引進(jìn)、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)的有效投入，以高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品占領(lǐng)高端市場(chǎng)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。運(yùn)用財(cái)政資金和政策的激勵(lì)作用，大力支持科技含量高、市場(chǎng)覆蓋寬、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。加強(qiáng)扶持，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用。同時(shí)，今年將是國(guó)家財(cái)稅、貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)的密集期，要密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策走勢(shì)，及時(shí)提出針對(duì)性措施。四要密切關(guān)注政策變化和預(yù)警分析。三要大力加強(qiáng)稅收稽查。財(cái)稅干部要沉下身去、靠前征收、靠前服務(wù)、確保收入。二要大力加強(qiáng)稅收征管。一要大力加強(qiáng)稅源管理。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：強(qiáng)化征管，著力組織收入和夯實(shí)稅基。生財(cái)有道，就是要大力培植財(cái)源，用好稅收杠桿，幫助企業(yè)加快發(fā)展、提質(zhì)增效，積極向上爭(zhēng)取更多的財(cái)政補(bǔ)助資金；聚財(cái)有力，就是要加強(qiáng)研判，強(qiáng)化征管，積極有效地組織好收入，依法治稅，公平稅收，做到應(yīng)收盡收；理財(cái)有方，就是要注重引入公共財(cái)政理念，合理分配好財(cái)政資金，實(shí)現(xiàn)市委市政府的決策意圖；用財(cái)有效，就是要全面落實(shí)各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的政策，支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、裝備投入和政府重點(diǎn)工程建設(shè)；把握公共財(cái)政方向，確保民生和社會(huì)穩(wěn)定。財(cái)稅部門的首要任務(wù)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保收入。財(cái)政總收入確保增長(zhǎng)13％以上，達(dá)到100億元以上，確保財(cái)政收入增長(zhǎng)水平超過(guò)無(wú)錫市平均水平，確保財(cái)政收入占GDP的比重穩(wěn)步提高。根據(jù)市委市政府對(duì)財(cái)稅工作的總體要求，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，XX年財(cái)稅工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以挖潛、增收、節(jié)支為中心，積極履行財(cái)稅職能作用，支持企業(yè)強(qiáng)身固本、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展；支持新農(nóng)村建設(shè)，兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入；加大環(huán)保投入，改善生態(tài)環(huán)境；努力實(shí)現(xiàn)民生保障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；牢固確立過(guò)緊日子的思想，從緊安排各項(xiàng)行政支出；不斷深化財(cái)稅改革和管理，提高資金使用效益，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障和優(yōu)質(zhì)的財(cái)稅服務(wù)。三是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。二是新一輪財(cái)稅政策調(diào)整帶來(lái)了機(jī)遇。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)沒(méi)有變?？窗l(fā)展，有信心。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜多變，不確定和不可預(yù)見性因素明顯增多，全市經(jīng)濟(jì)增速下行壓力較大，財(cái)政既面臨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)效益下滑、稅收政策調(diào)整等影響增收的壓力，又面臨著擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、環(huán)境和“治太”建設(shè)、保證運(yùn)轉(zhuǎn)等增加剛性支出的壓力，特別是地區(qū)之間財(cái)政收入不平衡還比較突出，新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)等方面保障水平還比較低，財(cái)稅管理水平和一些財(cái)政資金使用效益還有待進(jìn)一步提高，這些都給今年的財(cái)政工作帶來(lái)了非常大的壓力。雖然近期從中央到地方連續(xù)出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的政策措施，但是效果顯現(xiàn)需要一個(gè)過(guò)程。市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)周期調(diào)