【正文】 站在新的歷史起點(diǎn)，讓我們?cè)谑【趾褪形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情，更加積極的態(tài)度，迎接新的挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)地稅科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超，跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！。要按照全省、全市地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議所確定的關(guān)于更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員兩個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格政治紀(jì)律，自覺(jué)遵守稅務(wù)干部廉潔自律規(guī)定，努力構(gòu)建全市地稅稽查干部“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉建設(shè)新格局。“打鐵還需自身硬！”地稅稽查干部要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，廉潔自律，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。按照目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加大考核力度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使考核真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后勁、調(diào)動(dòng)積極性的作用，推動(dòng)全局各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。要不斷增強(qiáng)工作執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展、高效推進(jìn)，做到今天的事今天做、能做的事馬上做、限時(shí)的事計(jì)時(shí)做、所有的事認(rèn)真做。各級(jí)地稅部門(mén)要以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效能。進(jìn)一步完善稽查內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，主動(dòng)虛心接受外部監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，有效避免自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、執(zhí)法隨意性和辦人事案等不良現(xiàn)象的發(fā)生。要對(duì)照新時(shí)期地稅稽查工作的新要求，結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展對(duì)全市稽查工作制度進(jìn)行梳理，從規(guī)范流程入手，在對(duì)一些制度進(jìn)行重新修訂的基礎(chǔ)上，制度建設(shè)要圍繞稽查執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施事前警示、過(guò)程監(jiān)控、事后監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督選案、回避、檢查時(shí)限、案件撤案、調(diào)查取證、稅收保全、稅收強(qiáng)制、結(jié)案等環(huán)節(jié)。抓基層、打基礎(chǔ)，是市局確定今年全市地稅的一項(xiàng)主要工作。要通過(guò)“走出去”的方式組織稽查骨干外出學(xué)習(xí)考察，開(kāi)拓眼界，啟迪思維；通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式聘請(qǐng)專家、教授及省內(nèi)地稅稽查系統(tǒng)中業(yè)務(wù)能手為大家講授課帳外帳檢查方法、新企業(yè)所得稅法與會(huì)計(jì)處理差異分析、稅務(wù)稽查證據(jù)、《征管法》在稽查工作中的運(yùn)用、常見(jiàn)稅務(wù)稽查疑難問(wèn)題解析、主要行業(yè)稅務(wù)稽查要點(diǎn)技巧等業(yè)務(wù)知識(shí)，在互動(dòng)中為大家解疑釋惑，不斷提高全市地稅稽查干部的業(yè)務(wù)水平。省局確定今年為“業(yè)務(wù)建設(shè)年”。要通過(guò)審計(jì)式稽查和調(diào)研式稽查，認(rèn)真查找和分析稅收征管薄弱環(huán)節(jié)及稅收政策缺陷，提出完善稅收征管的建議和制定相應(yīng)的措施辦法，做到以查促管。稅務(wù)稽查也就成了現(xiàn)代稅收征管模式的“重中之重”，是稅收征管改革的重頭戲。建立“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的新的稅收征管模式，是當(dāng)前我們稅收工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。XX年，希望大家繼續(xù)保持好創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)的工作態(tài)勢(shì)，從細(xì)微入手，從點(diǎn)滴做起，抓好稽查工作的每一個(gè)重點(diǎn)部位、每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把我市地稅稽查工作整體推進(jìn)，全面發(fā)展，以謀求在全省系統(tǒng)中“爭(zhēng)先進(jìn)位”。特別是去年，我們查處了峽江縣的昌榮貨運(yùn)公司和井岡山市恒華陶瓷有限公司，通過(guò)查處一家公司，規(guī)范一行業(yè)，受到省局的多次好評(píng)。各級(jí)地稅稽查部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)打擊違法犯罪活動(dòng)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，周密部署、認(rèn)真組織、迅速行動(dòng)，嚴(yán)厲查處虛構(gòu)業(yè)務(wù)虛開(kāi)交通運(yùn)輸發(fā)票違法行為，打擊“賣方市場(chǎng)”，整治“買(mǎi)方市場(chǎng)”。市局除繼續(xù)組織開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收自查外，在省局指令性檢查行業(yè)基礎(chǔ)上，還將結(jié)合實(shí)際，從指導(dǎo)性檢查行業(yè)中選擇12個(gè)行業(yè)，開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查。（二）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切實(shí)做好“四個(gè)繼續(xù)”。維護(hù)公平正義的稅收環(huán)境，體現(xiàn)的不僅是一種能力，更是一種責(zé)任。檢查結(jié)束后，要仔細(xì)分析檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)屬于稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部管理方面的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整頓改進(jìn)企業(yè)所得稅管理工作；對(duì)屬于納稅人方面的問(wèn)題，應(yīng)有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)；對(duì)屬于政策方面的漏洞應(yīng)及時(shí)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)匯報(bào)。在下企業(yè)實(shí)施檢查前，同志們要詳細(xì)了解被檢查納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)管理情況、同業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)所得稅納稅情況、以前年度的企業(yè)所得稅和其他稅種檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等基本情況。要防止企業(yè)的“本年利潤(rùn)”未結(jié)轉(zhuǎn)為“未分配利潤(rùn)”之前就直接分紅，以逃避代扣代繳個(gè)人投資者個(gè)人所得稅義務(wù)；要做好對(duì)“三資”企業(yè)股東身份的認(rèn)定，防止納稅人利用“外籍個(gè)人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利所得暫免征收個(gè)人所得稅”這一優(yōu)惠政策鉆空子，逃避納稅義務(wù)。調(diào)節(jié)高收入、緩解社會(huì)收入分配不公應(yīng)作為體現(xiàn)稽查職能的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。今年繼續(xù)開(kāi)展對(duì)限售股減持稅收專項(xiàng)檢查，做到逐戶、逐筆準(zhǔn)確落實(shí)，確?！按笮》恰奔癐PO解禁減持檢查工作的結(jié)案。根據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)，工商、商務(wù)部門(mén)有能力先于稅務(wù)知曉企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的信息。要利用好征收管理系統(tǒng)，利用好總局的匯算清繳軟件和城建稅比對(duì)軟件，對(duì)零申報(bào)戶、異常戶、長(zhǎng)虧不倒戶進(jìn)行分析，建立科學(xué)、統(tǒng)一的稽查選案方法和稽查選案指標(biāo)體系，依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息進(jìn)行科學(xué)選案。%，僅高于新余市，位列全省倒數(shù)第二。根據(jù)全市地稅工作會(huì)議精神和省局稽查局的工作部署，結(jié)合當(dāng)前地稅稽查工作實(shí)際，XX年全市地稅稽查工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收主題，以規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”，切實(shí)做好“四個(gè)繼續(xù)”，全面加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”。在1月25日召開(kāi)