【正文】 。各級(jí)節(jié)能和環(huán)保主管部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)職責(zé)，主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)節(jié)能減排工作的支持。各縣、區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織。市政府成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)、分管工業(yè)工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)減排工作辦公室和節(jié)能工作辦公室，減排工作辦公室設(shè)在市環(huán)保局，節(jié)能工作辦公室設(shè)在市經(jīng)委。開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！?、“節(jié)能機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動(dòng)，并選擇若干節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、商廈、社區(qū)等，作為節(jié)能宣傳教育基地，面向全社會(huì)開(kāi)放。開(kāi)展征集、發(fā)布節(jié)能減排公益廣告活動(dòng)。制定節(jié)能減排宣傳方案，將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，深入持久地開(kāi)展節(jié)能減排宣傳。按照《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)》和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求，質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法監(jiān)督檢查企業(yè)能源計(jì)量器具配備、管理情況，組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供能源檢測(cè)、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)能源計(jì)量工作。建立重點(diǎn)污染源排污總量控制臺(tái)賬，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的量化管理。定期公布節(jié)能減排等指標(biāo)完成情況。加快建立能夠反映全市及各縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)能耗水平、節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系及能耗季報(bào)辦法。建立環(huán)境信息通報(bào)制度，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入金融部門(mén)企業(yè)征信系統(tǒng)。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供直接融資服務(wù)。每年分兩批對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定進(jìn)行初審上報(bào)，根據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品目錄》和《節(jié)能產(chǎn)品目錄》，對(duì)列入目錄的產(chǎn)品按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。（三十三）充分利用國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度。（三十二）落實(shí)國(guó)家、省促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策。全面開(kāi)征城市污水處理費(fèi)并提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照補(bǔ)償治理成本原則，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。八、落實(shí)節(jié)能減排政策（三十一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。對(duì)在節(jié)能減排工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得重大節(jié)能減排效益的單位和個(gè)人，市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。制定全市節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核辦法和節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為，依法追究有關(guān)主管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（二十九）實(shí)行節(jié)能減排“一票否決制”。市政府每年向市人大報(bào)告節(jié)能減排進(jìn)展情況，在“xx”末報(bào)告5年兩個(gè)指標(biāo)的總體完成情況。七、建立健全節(jié)能減排考核體系（二十八）實(shí)行節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制。對(duì)重點(diǎn)環(huán)境違法案件實(shí)行掛牌督辦，限期整改。對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實(shí)收費(fèi)政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%的，以及竣工污水處理設(shè)施無(wú)故不運(yùn)行的地區(qū)，暫緩審批該地區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國(guó)家建設(shè)資金。（二十六）實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批制度。建立環(huán)境后督查制度和市直單位包干督查制度。（二十五）建立節(jié)能減排工作督查制度。落實(shí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)。對(duì)不履行節(jié)能環(huán)保“三同時(shí)”的，責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)節(jié)能及污染防治設(shè)施不同步運(yùn)行或運(yùn)行不正常的試生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令停止試生產(chǎn)并限期改正。把節(jié)能、污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件。對(duì)國(guó)控4家、省控9家重點(diǎn)污染源實(shí)施每月一次的巡查制度。每年抽查23家用能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的耗能企業(yè)，對(duì)其設(shè)備耗能情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。城市污水處理廠在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)與建設(shè)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（二十二）加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)市節(jié)能監(jiān)測(cè)與技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)，組建市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，為節(jié)能工作提供技術(shù)支持。拓寬散裝水泥發(fā)展的深度和廣度，提高水泥散裝量和預(yù)拌混凝土使用量。推動(dòng)新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范。（十九）推進(jìn)資源綜合利用。全面培