【正文】 有關(guān)部門(mén)要積極配合和支持節(jié)能減排工作的開(kāi)展，形成工作合力。各級(jí)政府及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署節(jié)能減排工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。建立節(jié)能工作聯(lián)系會(huì)議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全市的節(jié)能工作（名單附后）。十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（三十八）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在大中小學(xué)率先開(kāi)展節(jié)能和環(huán)保教育，并把節(jié)能減排納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。繼續(xù)辦好節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動(dòng)。十、提高全社會(huì)節(jié)能和環(huán)保意識(shí)（三十七）統(tǒng)籌和深化節(jié)能減排宣傳教育。（三十六）加強(qiáng)計(jì)量管理。實(shí)行城市污水處理廠(chǎng)運(yùn)行、污染物排放等信息向環(huán)保、建設(shè)和水行政主管部門(mén)季報(bào)制度。建立節(jié)能減排公報(bào)與報(bào)告制度，推進(jìn)節(jié)能減排信息公開(kāi)化、透明化。九、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、計(jì)量等基礎(chǔ)性工作（三十五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。探索建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。（三十四）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。積極研究利用節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策；對(duì)節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣；對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅實(shí)行優(yōu)惠政策；對(duì)企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)實(shí)行減計(jì)收入的政策；實(shí)行鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型車(chē)船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策；實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金和散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收管理。各級(jí)財(cái)政要采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。提高垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式。加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，足額征收排污費(fèi)，杜絕“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”。合理調(diào)整各類(lèi)用水價(jià)格，加快推行階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)，落實(shí)支持再生水、礦井水、雨水開(kāi)發(fā)利用的價(jià)格政策，加大水資源費(fèi)征收力度?？h區(qū)政府及企業(yè)也要對(duì)本地、本單位節(jié)能減排工作進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各縣區(qū)政府和14戶(hù)省重點(diǎn)耗能企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后向社會(huì)公布。（三十）建立評(píng)估考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)沒(méi)有完成節(jié)能減排目標(biāo)、重點(diǎn)治污工程未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)未完成的縣區(qū)，取消當(dāng)年各類(lèi)集體和個(gè)人的評(píng)先競(jìng)優(yōu)資格。各縣區(qū)政府每年向市政府報(bào)告節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任的履行情況。將節(jié)能減排目標(biāo)分解落實(shí)到縣及重點(diǎn)用能企業(yè)，并將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)于惡意排污和屢查屢犯的企業(yè)，從嚴(yán)進(jìn)行處罰。（二十七）加大執(zhí)法力度。對(duì)沒(méi)有完成污染物排放總量削減目標(biāo)、重點(diǎn)治污工程未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求和落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)未完成，以及區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)2起以上嚴(yán)重違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的縣區(qū)，實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批，直至整改到位；對(duì)沒(méi)有完成總量削減目標(biāo)的企業(yè)，暫停審批新項(xiàng)目環(huán)評(píng)，直至整改到位。擴(kuò)大重點(diǎn)監(jiān)控污染企業(yè)實(shí)行環(huán)境監(jiān)督員制度的試點(diǎn)范圍。市每年組織兩次節(jié)能減排工作督查，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”執(zhí)行情況、節(jié)能和環(huán)境違法案件、媒體曝光案件及重點(diǎn)信訪(fǎng)案件的查處與落實(shí)情況等實(shí)施督查，重大問(wèn)題及時(shí)向市政府專(zhuān)題報(bào)告。推動(dòng)市政府及其有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)評(píng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批向上級(jí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫群拖蛏鐣?huì)公示制度。禁止新上不符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目。（二十四）嚴(yán)把節(jié)能審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，對(duì)嚴(yán)重違法或突破能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行處罰，并限期整改。六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作（二十三）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和重點(diǎn)