【正文】 我們一定要全面貫徹落實中央、省委、市委的部署和要求，把開展好專題教育作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的作風(fēng)、更實的干勁，全面貫徹落實市委一屆七次全會的決策部署，奮力開創(chuàng)政府各項工作新局面，努力譜寫“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”的新篇章！第28頁共28頁。市政府各位副秘書長，要對聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)安排的工作和聯(lián)系部門主抓的事項，積極做好跟蹤對接，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保各項工作有序推進(jìn)、取得實效。市政府常務(wù)會議下個月將專門聽取有關(guān)工作落實情況匯報。任務(wù)認(rèn)領(lǐng)后，要抓緊調(diào)查研究、集思廣益，確定近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，制定具體工作方案，明確牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及完成時限，努力形成“壓力層層傳遞、責(zé)任級級落實”的工作格局。有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也要對號入座、主動作為，確保工作任務(wù)分解無空檔、無間隙。市政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)要按照志剛書記提出的“七個突出、七個主攻、七個新成效”重點(diǎn)工作，結(jié)合自己分管工作主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)同志必須高度重視，切實增強(qiáng)時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好各項工作的落實。市委一屆七次全會明確了“加快一個趕超、完成三項任務(wù)、推動六大跨越”的目標(biāo)任務(wù)。最后，我再強(qiáng)調(diào)一下抓好市委一屆七次全會精神的落實問題?！惫毴藛T作風(fēng)問題不僅僅是個人的問題，而且事關(guān)黨委政府形象、民心向背。四要管好公職人員。任何人都不能把公共資源當(dāng)成自家菜園子里的“菜”，想怎么割就怎么割。這些公共資源是xx提速趕超的最大資本，是全市人民實現(xiàn)同步小康的最大財富。三要管好公共資源。牢牢看住“錢袋子”，讓公共資金規(guī)范使用、廉潔運(yùn)行，確保有限的財政資金用在扶貧攻堅上、民生實事上、發(fā)展大局上。誰要“任性”，誰就得“吃不了兜著走”！二要管好公共資金。領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，增強(qiáng)自我約束，做到秉公用權(quán)、公道處事，依法用權(quán)、依法履職、依法辦事。一要管好公共權(quán)力。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)：“為官之本，在于為官一場、造福一方；為官之理，在于講奉獻(xiàn)；為官之德，在于清廉；為官之義，在于明法。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，從嚴(yán)做實關(guān)鍵動作，確保達(dá)到中央提出的“三個見實效”要求，即在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。三要注重長效落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自覺、主動整改，敢于正視不足、勇于自查自糾，以新狀態(tài)主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。針對查擺出來的“不嚴(yán)不實”問題，深挖問題根源，列出清單、落實措施、深入整改。要“側(cè)耳聽”，以座談、走訪、問卷等形式，征求干部群眾、服務(wù)對象的意見，找準(zhǔn)“為官不為”問題；要“面對面”，高質(zhì)量的開好專題民主生活會和組織生活會，面對面交心談心，深入開展批評和自我批評，真刀真槍地提問題、促整改；要“回頭看”，認(rèn)真對照教育實踐活動中梳理出的問題清單，深入清理“四風(fēng)”老問題。一要深入查找問題。（二）堅持問題導(dǎo)向抓建章立制。圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生保障、扶貧攻堅、社會穩(wěn)定等大局工作開展“三嚴(yán)三實”專題教育，不能搞成“兩張皮”。要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等原文原著，深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”蘊(yùn)含的新思想、新要求，準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵和精髓要義，努力學(xué)深吃透、融會貫通，入腦入心、見行見效。經(jīng)常性開展“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)教育，著力改造我們的主觀世界。特別是主要負(fù)責(zé)同志，更要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，在專題教育中時時處處帶好頭，把“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)立起來，把“實”的作風(fēng)樹起來。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范很重要。各級政府及部門黨組作為本次專題教育的責(zé)任主體，要把抓好本系統(tǒng)本單位“三嚴(yán)三實”專題教育的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，認(rèn)真謀劃安排，精心組織實施，扎實有效推動。四、強(qiáng)力推動“三嚴(yán)三實”專題教育深入開展各級政府及部門黨組要把深入推動“三嚴(yán)三實”專題教育作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真抓好“三嚴(yán)三實”專題教育，堅決防止專題教育跑偏、走形，出現(xiàn)不嚴(yán)、不實問題。既要大力推進(jìn)行政審批制度建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺、公共資源交易平臺、電子政務(wù)平臺建設(shè)，將“權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”；又要以創(chuàng)新的思維，積極探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政府管理新機(jī)制，著力解決“權(quán)力不肯放、事情不愿管”的問題，切實防止“放了審批的權(quán)，就不問監(jiān)管的事”的問題。又要通過做好“加法”，以?；尽⒀a(bǔ)短板、兜底線、促公平為重點(diǎn)，把該由政府管理的事項管住管好，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，廣泛接受監(jiān)督，用好政府“有形之手”。一方面，要處理好“放權(quán)”與“管理”的關(guān)系。（八）在轉(zhuǎn)變政府職能上務(wù)求實效。就業(yè)是民生之基、創(chuàng)業(yè)是富民之源，我們要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為群眾脫貧致富奔小康的重要舉措，針對180萬常年在外務(wù)工人口，有序推動富余勞動力多元化轉(zhuǎn)移，將豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為充裕的人力資本；大力營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，積極支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。衛(wèi)生事業(yè)是關(guān)乎千家萬戶的重大民生事業(yè)，我們要加強(qiáng)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，積極推廣“四位一體”的農(nóng)村基層醫(yī)療保健服務(wù)體系?！笆濉逼陂g，要以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為抓手，加大政府投入力度，積極鼓勵社會參與，進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，努力實現(xiàn)既補(bǔ)短板、惠民生，又?jǐn)U需求、促發(fā)展。（七）在保障改善民生上務(wù)求實效。對外開放要強(qiáng)化招商引資工作實效，把重點(diǎn)放在引進(jìn)新項目、落實簽約項目、推進(jìn)開工項目和服務(wù)投產(chǎn)項目上來，著力引進(jìn)和發(fā)展一批大項目、好項目。近年來，各級各有關(guān)部門對改革工作高度重視，制定了改革方案，落實了改革舉措，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革探索了成功經(jīng)驗，關(guān)鍵是要久久為功、持之以恒地推進(jìn)。（六）在深化改革開放上務(wù)求實效。電力建設(shè)要以實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)“智能、高效、可靠、綠色”電網(wǎng)為目標(biāo)，加快推進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化供電安全保障體系。注重水電訊“三保障”強(qiáng)化通道配套供給?！爸袆用}”要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公路建設(shè)和國省干道改造，大力實施縣鄉(xiāng)道改造“三年攻堅”行動計劃，切實改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。注重大中小“三動脈”協(xié)同推進(jìn)通道建設(shè)。但交通瓶頸制約未根本消除，工程性缺水狀況尚未得到根本改變。（五）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上務(wù)求實效。在城鎮(zhèn)化發(fā)展理念上，各級各有關(guān)部門要更加重視頂層設(shè)計，注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、先導(dǎo)和龍頭作用，妥善處理好生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間的關(guān)系，像書畫作品一樣注意“留白”，突出“特色”二字，用好“新型”理念，因地制宜、彰顯個性，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀，讓居民“望得見山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁”；新型城鎮(zhèn)化寧可慢、不可亂，要吸取一些地方“十年一拆遷”的教訓(xùn)，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，既注重延續(xù)城市文脈、又大膽融入現(xiàn)代元素，著力改善人居環(huán)境。當(dāng)前，我市的城鎮(zhèn)化率仍然處于一個較低水平，、加之城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)較為混亂，空間開發(fā)無序，管理運(yùn)行效率不高，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。抓住國家關(guān)心支持、省統(tǒng)籌草海綜合治理的機(jī)遇，按照“到2020年實現(xiàn)水域面積達(dá)33平方公里”的目標(biāo)，切實理順草海風(fēng)景區(qū)管理體制，加大保護(hù)與開發(fā)力度，加快發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)，著力把草海治理打造成為守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的實踐范例、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和推進(jìn)扶貧開發(fā)的成功案例，讓草海這顆“高原明珠”更加靚麗多彩。堅持xx試驗區(qū)拒絕污染項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決關(guān)閉嚴(yán)重污染企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)治山、治水、治氣、治渣“四治工程”，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，加快實施石漠化和水土流失治理，建立森林保護(hù)長效機(jī)制，筑牢“兩江”上游生態(tài)屏障，使xx青山常在、碧水常流、空氣常新。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)新造林業(yè)的撫育和管護(hù)，采取切實有效措施，培育好每一棵樹，保護(hù)好每一片林，真正把森林資源保護(hù)好、管理好、利用好。堅持把生態(tài)建設(shè)作為生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)的“源頭活水”，統(tǒng)籌制定好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快實施“綠色xx”行動計劃，全面推進(jìn)宜林荒山荒地綠化，將符合政策條件的25度以上坡耕地全部實施退耕還林還草。我們要以建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，突出“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，切實做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益同步提升，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。xx山川秀麗，但生態(tài)基礎(chǔ)十分脆弱，很容易受到損害而難以修復(fù)。以國家新型能源化工、新能源汽車“兩大基地”和“xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，擦亮叫響“五張名片”，注重發(fā)展新型能源化工、新能源汽車、電子信息、大健康醫(yī)藥、現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑建材等生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步把生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)培育成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重要支撐力量”。同時，堅持烤煙種植和卷煙生產(chǎn)“兩手抓”，促進(jìn)烤煙生產(chǎn)向生態(tài)煙葉轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)卷煙擴(kuò)能技改，著力打造xx特色優(yōu)