【正文】 要把節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作落實(shí)情況納入對(duì)各縣區(qū)、有關(guān)部門和重點(diǎn)用能企業(yè)的年度節(jié)能責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、方案不具體、措施落實(shí)不到位的縣區(qū)和企業(yè)嚴(yán)格按照“四不一獎(jiǎng)”制度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、有關(guān)部門要正確處理依法監(jiān)管與預(yù)警調(diào)控的關(guān)系，科學(xué)實(shí)施節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控，綜合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)及必要行政手段，強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)將各項(xiàng)調(diào)控措施落到實(shí)處。經(jīng)濟(jì)和信息化、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、環(huán)保、國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、供電等部門要結(jié)合各自實(shí)際，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作程序，認(rèn)真履行各自職責(zé)，共同做好節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作。四、工作要求（一）落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)能耗、電耗增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，節(jié)能形勢(shì)比較嚴(yán)峻的縣區(qū)和市屬以上重點(diǎn)用能企業(yè)及措施不力、節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度慢、有可能對(duì)全市節(jié)能考核造成不良影響的有關(guān)部門和單位，市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人，督促盡快采取措施加大節(jié)能降耗力度。要針對(duì)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的異常情況，提前指導(dǎo)、提前干預(yù)，準(zhǔn)確把握調(diào)控的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，掌握工作主動(dòng)，防止調(diào)控大起大落。列入紅色預(yù)警單位要及時(shí)啟動(dòng)調(diào)控程序，根據(jù)既定調(diào)控預(yù)案，按照“三不一協(xié)商一對(duì)標(biāo)”原則和“六條標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施調(diào)控，并及時(shí)向市政府節(jié)能辦和市統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送調(diào)控措施實(shí)施情況和調(diào)控效果。各縣區(qū)要制定調(diào)控預(yù)案，提出能耗總量控制和節(jié)能指標(biāo)不能完成情況下調(diào)控企業(yè)（產(chǎn)品、項(xiàng)目）名單及調(diào)控措施（如停產(chǎn)、限產(chǎn)、檢修、技術(shù)改造等）報(bào)市政府節(jié)能辦備案。加強(qiáng)能耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)布各縣區(qū)、重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表，實(shí)行紅、黃兩色預(yù)警制度?！笆濉逼陂g，要按季度發(fā)布全市、各縣區(qū)和重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗情況，按月公布全市、各縣區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)用電情況，接受社會(huì)監(jiān)督。市供電部門、各縣區(qū)政府節(jié)能辦每季度首月20日前要將上季度電力增容情況報(bào)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要積極探索建立能耗和電耗匹配機(jī)制，根據(jù)各縣區(qū)和重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，考慮新投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目能耗情況，確定電耗和綜合能耗的比例關(guān)系，科學(xué)測(cè)算各縣區(qū)和重點(diǎn)用能單位全年用電量并分解到每季度，作為能耗總量控制的參數(shù)和重要依據(jù)。節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行后，項(xiàng)目單位要及時(shí)向同級(jí)節(jié)能主管部門、統(tǒng)計(jì)部門和項(xiàng)目審批部門上報(bào)項(xiàng)目運(yùn)行情況和節(jié)能效果。市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門要于每季度首月15日前分別將上季度建筑節(jié)能、交通節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況報(bào)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市統(tǒng)計(jì)部門每月或每季度向省上報(bào)能耗數(shù)據(jù)前，要與市節(jié)能主管部門聯(lián)合審核，提出分析報(bào)告（包括能耗總量及增長(zhǎng)情況，各縣區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能耗情況，重點(diǎn)用能企業(yè)主要產(chǎn)品單位產(chǎn)品或產(chǎn)值能耗變化情況，一、二、三產(chǎn)業(yè)能耗增加值增長(zhǎng)情況，能耗與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匹配情況等），報(bào)市政府同意后上報(bào)，并將省反饋的核算結(jié)果及時(shí)報(bào)市政府和市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市經(jīng)濟(jì)和信息化委要會(huì)同有關(guān)部門，督促重點(diǎn)用能單位及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)年度能源利用狀況和月度能耗數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)能耗數(shù)據(jù)的審核和日常監(jiān)管。，及時(shí)監(jiān)控能耗情況。各有關(guān)部門要借鑒外地做法，及時(shí)總結(jié)重大高耗能項(xiàng)目能耗交易經(jīng)驗(yàn)，完善能耗交易制度，擴(kuò)大交易范圍，適時(shí)建立市級(jí)能耗交易市場(chǎng)，為能耗交易搭建平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)自主協(xié)商式的市場(chǎng)化交易。縣區(qū)能耗交易需向市節(jié)能主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。按照建立建設(shè)項(xiàng)目新增能耗等量或超量淘汰制度和新上項(xiàng)目單位能耗平衡機(jī)制的要求，鼓勵(lì)縣區(qū)內(nèi)企業(yè)間開展能耗交易，由新上符合產(chǎn)業(yè)政策高耗能項(xiàng)目企業(yè)向新上低能耗項(xiàng)目企業(yè)或淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)支付一定的費(fèi)用。對(duì)新能源替代常規(guī)能源工作開展較好的縣區(qū)，考核時(shí)根據(jù)實(shí)際情況核減實(shí)際能耗總量。積極推進(jìn)建筑、交通、農(nóng)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。開展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推行企業(yè)能源管理師制度，推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，建設(shè)一批能源管理中心示范項(xiàng)目，擴(kuò)大能效對(duì)標(biāo)范圍，培育一批能效標(biāo)桿企業(yè)。加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力推行合同能源管理等新型節(jié)能服務(wù)機(jī)制，積極支持實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目。要綜合運(yùn)用市場(chǎng)手段和政策手段加快淘汰落后產(chǎn)能，凡列入國(guó)家淘汰類的產(chǎn)能、工藝和設(shè)備必須限期淘汰，確保完成省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。（三）大力壓縮存量能耗。建立新上項(xiàng)目單位能耗平衡機(jī)制，區(qū)域內(nèi)新增項(xiàng)目經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查預(yù)期單位增加值能耗高于控制目標(biāo)的，必須同時(shí)配套建設(shè)低能耗項(xiàng)目或淘汰落后產(chǎn)能，確?？傮w項(xiàng)目單位增加值能耗不高于控制目標(biāo)，否則不予辦理環(huán)評(píng)、能評(píng)、土地等相關(guān)審批手續(xù)?！笆濉睍r(shí)期新上年耗能XX噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)項(xiàng)目，單位增加值能耗原則上不得高于“十二五”末全市規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目單位增加值能耗計(jì)劃指標(biāo)，