【正文】 讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，為我市加快構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全市人民的富裕安康做出積極貢獻(xiàn)!。要強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，已制定的政策一定要不打折扣地落實(shí)，已確定的培訓(xùn)任務(wù)一定要保質(zhì)保量地完成，在促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)上一定要取得實(shí)效。農(nóng)民工培訓(xùn)工作，是勞動(dòng)保障部今年確定的重點(diǎn)工作之一。各地要重點(diǎn)完善維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、查處侵犯農(nóng)民工權(quán)益行為、農(nóng)民工信息統(tǒng)計(jì)共享、社區(qū)農(nóng)民工綜合管理服務(wù)等部門聯(lián)動(dòng)制度，特別是要將工作重心下移，加快研究各部門在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)銜接的具體辦法，依托基層平臺(tái)開展農(nóng)民工管理服務(wù)工作，夯實(shí)農(nóng)民工工作基礎(chǔ)。今年省已確定了農(nóng)民工工作十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各地要積極采取措施，確保這十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成。為加強(qiáng)督辦落實(shí)，請(qǐng)各縣(市、區(qū))從下個(gè)月起，每月的5日和20日前向市農(nóng)工辦上報(bào)本（市、區(qū)）成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況，市農(nóng)工辦將每半個(gè)月通報(bào)一次，并抄送各市政府。一是加快完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。主要目標(biāo)是：*年新轉(zhuǎn)移就業(yè)84100人，其中培訓(xùn)轉(zhuǎn)移30200人，免費(fèi)培訓(xùn)14200人，農(nóng)民工技能提升4000人，農(nóng)民工合同簽訂率達(dá)到90％，用工登記率達(dá)到80％；拖欠農(nóng)民工工資案件明顯下降；安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生事故有所減少。(二)大力做好農(nóng)民工工作，著力解決涉及農(nóng)民工的切身利益問(wèn)題。要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，加大對(duì)違法行為的查處力度，加快建立有效的防范和查處機(jī)制，切實(shí)把《就業(yè)促進(jìn)法》的各項(xiàng)制度和要求落實(shí)到位。要將按照《就業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的規(guī)定，積極加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，研究落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)具體配套措施，制定好配套政策，使法律規(guī)定能切實(shí)落到實(shí)處，盡快轉(zhuǎn)化為百姓福祉。要組織和動(dòng)員勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《就業(yè)促進(jìn)法》，為正確執(zhí)法奠定良好基礎(chǔ)。《就業(yè)促進(jìn)法》側(cè)重規(guī)定了政府在促進(jìn)就業(yè)中的職責(zé)，在前期的準(zhǔn)備工作中，我們已明確了各縣（市、區(qū)）的責(zé)任，各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及就業(yè)、培訓(xùn)和監(jiān)察等機(jī)構(gòu)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。就業(yè)促進(jìn)法是構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的一部重要法律，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)廣大勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)、民生保障的重視和關(guān)懷。要針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)舉辦好民營(yíng)企業(yè)招聘周、再就業(yè)援助月、高校應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)上和遠(yuǎn)程招聘、大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項(xiàng)活動(dòng)，大力促進(jìn)各類就業(yè)困難群體就業(yè)。各級(jí)公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持以人為本服務(wù)理念，全力做好職業(yè)介紹工作。這是我市就業(yè)管理和服務(wù)工作的重大改革，對(duì)建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，建立就業(yè)登記與簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)良性互動(dòng)機(jī)制具有積極的意義。六是以推行《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》為重點(diǎn)，加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體系。要完善機(jī)制。要實(shí)行就業(yè)援助實(shí)名制和承包制。具體要求是：要切實(shí)提高援助質(zhì)量。五是要加快建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)援助制度。建立完善責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，依靠各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的支持，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展和政策落實(shí)。各地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取財(cái)政投入，為各項(xiàng)政策落實(shí)提供財(cái)力保障；同時(shí)要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制，提高資金使用效益。通過(guò)組織專項(xiàng)活動(dòng)、簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等辦法，著力解決申請(qǐng)難、時(shí)限長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題，特別要以落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼作為切入點(diǎn)，化解社保補(bǔ)貼使用難的問(wèn)題。當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)政策體系已基本形成，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，不斷擴(kuò)大政策效應(yīng)，真正惠及城鄉(xiāng)百姓。深入開展再就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘周等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)。深入推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，落實(shí)好公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制和財(cái)政核拔經(jīng)費(fèi)工作；進(jìn)一步健全街道(鎮(zhèn))社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)“六到位”和“八統(tǒng)一”建設(shè)，全面完成勞動(dòng)力資源調(diào)查建庫(kù)工作。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，建成覆蓋所有街鎮(zhèn)、延伸到社區(qū)企業(yè)的人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面落實(shí)就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法，認(rèn)真做好《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》的申領(lǐng)工作，規(guī)范城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)登記行為，建立健全覆蓋全市城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)的就業(yè)失業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，積極開展企業(yè)用工調(diào)查工作，完善人力資源市場(chǎng)信息收集、分析、評(píng)估和發(fā)布制度，有效配置城鄉(xiāng)人力資源。大力幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，加快建立健全就業(yè)援助制度，著力幫助城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、“低保家庭”人員、“4050”再就業(yè)困難人員和農(nóng)村貧困戶家庭成員、被征地農(nóng)民、部分就業(yè)困難大學(xué)畢業(yè)生等困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。強(qiáng)化再就業(yè)工作責(zé)任制，突出抓好公益性崗位的開發(fā)。一是以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)［*］36號(hào)和粵府［*］3號(hào)文件為重點(diǎn)，切實(shí)抓好延伸擴(kuò)展后的就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)。省廳將今年全省培訓(xùn)就業(yè)工作確定為“政策落實(shí)年”，按照省廳的部署，我市培訓(xùn)就業(yè)工作主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)新一輪積極就業(yè)政策，著力解決困難群體就業(yè)再就業(yè)，進(jìn)一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系、服務(wù)體系和援助體系，建立完善技能人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)政策制度和機(jī)制體制創(chuàng)新。一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，沿著黨的十七大指引的方向和道路，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，把握機(jī)遇，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，再譜培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作新篇章。我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)作為政府民生工作的職能部門，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任也更為重大。維權(quán)難、管理難、服務(wù)難等問(wèn)題還沒(méi)有從制度上、體制上得到根本解決，管理服務(wù)工作還遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民工日益增強(qiáng)的各項(xiàng)需求。部門聯(lián)動(dòng)的常規(guī)機(jī)制未健全，部門合力還沒(méi)有有效形成。目前仍有個(gè)別縣區(qū)未出臺(tái)具體貫徹意見(jiàn)，使國(guó)家和省文件的政策效應(yīng)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。農(nóng)民工工作專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，未能起到組織協(xié)調(diào)作用。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市，*年籌措的再就業(yè)資金有限，個(gè)別地方落實(shí)政策不積極，出現(xiàn)再就業(yè)資金支出難。職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，層次偏低，制度不健全，管理不規(guī)范，監(jiān)管不到位，與建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度的要求相差甚遠(yuǎn)。公