【正文】 。今后代表們在工作中遇到什么困難，需要人大出面協(xié)調(diào)，我們一定積極協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)。希望大家都能自重、自省、自警、自勵，嚴(yán)格依法辦事，以實(shí)際行動，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程。代表法明確規(guī)定，人大代表享有非經(jīng)特別許可不受限制人身自由、逮捕或刑事審判的權(quán)利。最近，我們正配合全市開展一次“‘我為萊州發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策’代表活動月”活動，希望廣大代表發(fā)揮聰明才智，從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合各自工作實(shí)際，積極輸送好計(jì)策、好建議，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)新跨越提供智力支持。希望大家都能盡職盡責(zé)，做好這方面的工作。今年，市人大常委會對《代表建議、批評和意見辦理辦法》進(jìn)行了重新修訂，對辦理程序、辦理時(shí)限等方面都作出了明確規(guī)定，希望大家認(rèn)真把握，參照執(zhí)行。調(diào)研可以專題調(diào)研，主要圍繞全市中心工作，人大及其常委會審議決定的重要問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)調(diào)研。提議案、提建議要立足中心，立足全局，立足大事。當(dāng)然，審議發(fā)言也不能信口開河、發(fā)牢騷或泄一已之憤，要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，談出自己對問題的見解，議出促進(jìn)發(fā)展的對策。代表法第二十九條規(guī)定：“代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究”。當(dāng)執(zhí)行代表職務(wù)與本職工作發(fā)生矛盾時(shí)，要盡可能的服從代表工作；當(dāng)相關(guān)會議和活動與其他會議、活動沖突時(shí)，首先要參加人大的會議和活動。四、人大代表要做執(zhí)行代表職務(wù)的模范一是要積極參加會議、活動。原河南省委書記李長春同志對姚秀榮代表也給予高度評價(jià)，希望姚秀榮這樣的代表越多越好。姚秀榮就是一名普普通通的工人，工作也很忙。與此同時(shí)，我們還要自覺接受群眾監(jiān)督，要通過開展向選民述職等活動，及時(shí)改進(jìn)我們的工作。要把群眾滿意作為判斷我們工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹立民本思想，把密切聯(lián)系群眾作為重要職責(zé)，認(rèn)真聽取反映他們的意見和要求，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，自覺維護(hù)人民群眾的利益。希望大家努力爭取。為進(jìn)一步調(diào)動廣大代表干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展積極性，市人大常委會決定，今年年底集中進(jìn)行一次優(yōu)秀代表評選活動。經(jīng)濟(jì)一線的代表，要繼續(xù)向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向大目標(biāo)邁進(jìn)，要站到全省、全國乃至全球的范圍內(nèi)橫向?qū)Ρ?，以超常的膽識和魄力，爭雄奪魁、再創(chuàng)佳績、再立新功。大家務(wù)必要保持清醒頭腦，搶抓機(jī)遇，搞好對接，乘勢而上，帶頭加快發(fā)展。圍繞加快膠東半島城市群建設(shè)步伐，煙臺市委、市政府又提出加快建設(shè)從牟平養(yǎng)馬島到萊州三山島公里北部沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。當(dāng)前，萊州正面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。要積極響應(yīng)市委號召，廣泛開展“解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、加快發(fā)展”大討論。最近，省委、煙臺市委和萊州市委相繼召開會議，向全省和全市發(fā)出了新一輪解放思想、跨越發(fā)展的動員令。二、人大代表要做干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的模范我市現(xiàn)有鎮(zhèn)級以上人大代表兩千多人，是實(shí)現(xiàn)萊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越的重要力量。人大工作和代表工作涉及方方面面，需要掌握大量知識，特別是當(dāng)今社會發(fā)展日新月異，如果我們不努力學(xué)習(xí)，就不能與時(shí)俱進(jìn)，就會很快落伍，就難以履行好代表職責(zé)。為便于大家學(xué)習(xí)，我們將一些與代表工作密切相關(guān)的法律、知識，匯編成《人大代表手冊》，統(tǒng)一印發(fā)給大家，希望回去以后，認(rèn)真參照學(xué)習(xí)。人大代表最主要的職責(zé)就是依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是自己先要懂法，學(xué)會依法辦事，依法管理。當(dāng)前，尤其要深入學(xué)好“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記“七一”講話精神，不斷提高理論水平和政治素質(zhì)。只有理論上有扎實(shí)的功底，工作上才會卓有成效。理論是管總的、管方向的。這一點(diǎn)非常重要，它不僅關(guān)系到代表能否更好地履行職責(zé)，更關(guān)系到各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的建設(shè)，關(guān)系到人民代表大會制度能否順利發(fā)展。兩位專家的講座提綱已經(jīng)印發(fā)給大家，希望代表們回去后，認(rèn)真、經(jīng)常地進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，切實(shí)指導(dǎo)開展好今后的工作。三是對人大代表的權(quán)利和義務(wù)有了更為全面的把握。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要象中央要求的那樣，保持蓬勃市人大代表培訓(xùn)班上的講話二是對人大代表的性質(zhì)、地位和作用有了更為準(zhǔn)確的理解。要使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵的一條就是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。三、以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和狠抓落實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把大會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。前一段，我們在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，確定縣委、縣政府和縣直有關(guān)部門實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目50個(gè)，是近年來投資最多的一年，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我在年初經(jīng)濟(jì)工作會議上就明確指出，今年要把工程項(xiàng)目、企業(yè)改革、引進(jìn)資金、財(cái)稅收入作為考核部門、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)硬指標(biāo)。各級各部門都要強(qiáng)化項(xiàng)目意識，積極向外跑，主動向上爭，加大招商引資力度。我們提出“抓一環(huán)帶三化”的工作思路，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化核心要抓住大工程、大項(xiàng)目、大投入這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，我們要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)行政體制改革、農(nóng)村改革、教育、衛(wèi)生體制改革等各項(xiàng)改革。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，改革要在縣委、縣政府改革領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，既要充分調(diào)動基層改革的積極性，又不能各行其事。對民間資本在領(lǐng)域上不設(shè)“禁區(qū)”，既要鼓勵其發(fā)展工業(yè)、商業(yè)，也要鼓勵其進(jìn)入農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域以及社會公共事業(yè)。人代會之后，我們要抓緊運(yùn)作，首先拿出20戶企業(yè)實(shí)施徹底改制，然后，成熟一批改制一批，力爭通過今明兩年的努力，使所有企業(yè)全部改制。在改革中，要堅(jiān)持民營化取向，將現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)村集體企業(yè)全部納入民營化改革范圍。我們要加大改革力度，加快改革步伐，大力度推進(jìn)以工商企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革。致力加快以企業(yè)改制為重點(diǎn)的體制創(chuàng)新。當(dāng)前，我們就是要緊緊抓住宏觀經(jīng)濟(jì)周期的上升期，爭分奪秒地發(fā)展自己，不失時(shí)機(jī)地加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)的技術(shù)改造，千方百計(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，毫不動搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展生產(chǎn)力；要樹立寬闊的世界眼光和戰(zhàn)略思維，用現(xiàn)代知識武裝自己，及時(shí)了解和把握國際國內(nèi)的發(fā)展動態(tài)，用戰(zhàn)略思維和現(xiàn)代理念去組織和領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)；要放寬眼界，走出去，引進(jìn)資金，引進(jìn)人才，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，用開放的思維引領(lǐng)改革和發(fā)展，真正讓