【正文】 我們要高度重視，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，大膽探索，全面提升通村客運(yùn)發(fā)展水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)！。要大力推進(jìn)通村客運(yùn)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，通過健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范，強(qiáng)化約束機(jī)制，激勵企業(yè)加強(qiáng)管理，誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展文明創(chuàng)建活動，提高服務(wù)品質(zhì)，使通村客運(yùn)成為農(nóng)村公共交通服務(wù)的亮麗風(fēng)景線。加大對車輛安全技術(shù)性能的監(jiān)管，督促企業(yè)主動進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)檢查。通村客運(yùn)安全生產(chǎn)要與客運(yùn)線路審批、質(zhì)量信譽(yù)考核掛鉤，凡有不良安全生產(chǎn)記錄的企業(yè)，不允許開辟新增客運(yùn)業(yè)務(wù)。一是嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)車輛的準(zhǔn)入關(guān)，堅決制止不符合技術(shù)條件的車輛從事農(nóng)村客運(yùn)；二是嚴(yán)把車輛安全檢測關(guān)，要按照行業(yè)要求，營運(yùn)車輛定期維護(hù)并到車輛安全監(jiān)測站檢測；三是嚴(yán)把從業(yè)資格關(guān)，從事農(nóng)村客運(yùn)的人員必須經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通村客運(yùn)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。（七）強(qiáng)化客運(yùn)安全，提升服務(wù)水平客運(yùn)安全是通村客運(yùn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。新開農(nóng)村客運(yùn)線路的經(jīng)營者，可在經(jīng)營期限內(nèi)享有專營權(quán)；經(jīng)營期滿需增加運(yùn)力時，原有經(jīng)營者享有優(yōu)先權(quán)。建立公平競爭的通村客運(yùn)市場機(jī)制，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的，都要向社會資本開放；凡是對本地企業(yè)開放的，都應(yīng)向外地企業(yè)開放。（六）完善市場機(jī)制，規(guī)范市場秩序進(jìn)一步擴(kuò)大通村客運(yùn)市場開放力度，發(fā)揮市場機(jī)制配置客運(yùn)資源的基礎(chǔ)性作用。與此同時，對一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的客運(yùn)線路，也應(yīng)允許個體客運(yùn)戶在一定期限內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營，避免搞“一刀切”，影響行業(yè)穩(wěn)定。推進(jìn)通村客運(yùn)公司化改造，對現(xiàn)有的個體經(jīng)營戶和掛靠車輛，按照“自愿參與、資金入股、統(tǒng)一經(jīng)營、按股分紅”的原則進(jìn)行整合，實(shí)行股份制經(jīng)營，妥善處理改造過程中的具體問題，充分照顧到各方的實(shí)際利益，確保公司化改造順利實(shí)施。（五）培育經(jīng)營主體，創(chuàng)新運(yùn)營模式推進(jìn)通村客運(yùn)公司化改造，大力培育集約型、規(guī)?；慕?jīng)營主體，是加快通村客運(yùn)發(fā)展的重點(diǎn)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)通村線路與干支線、城鎮(zhèn)公交線路的有機(jī)銜接。“一個結(jié)合”，就是通村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃與通村公路建設(shè)結(jié)合，在公路規(guī)劃、設(shè)計、征地和建成使用的各個環(huán)節(jié)，都充分考慮通村客運(yùn)發(fā)展的需要，使兩者成為一個有機(jī)整體。(四)統(tǒng)籌規(guī)劃安排，因地制宜引導(dǎo)發(fā)展通村客運(yùn)首先要有好的規(guī)劃。因此，我們要足夠重視通村客運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè)，真正把通村客運(yùn)站點(diǎn)納入通村路網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收。（三）加快設(shè)施建設(shè)，完善客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)站點(diǎn)是通村客運(yùn)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。今后，各區(qū)縣更新和新增的通村客車，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，否則一律不允許進(jìn)入通村客運(yùn)市場。為加快推進(jìn)通村客車更新，省廳下發(fā)了《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于做好通村客運(yùn)車輛補(bǔ)助工作的實(shí)施意見》，決定從XX年至XX年三年內(nèi)，對全省新增和更新1萬輛通村客運(yùn)車輛進(jìn)行購車補(bǔ)助，每輛補(bǔ)助2萬元，給我市分配了560輛的補(bǔ)助指標(biāo)。（二）加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)整，提升技術(shù)水平推進(jìn)現(xiàn)有通村運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，是當(dāng)前通村客運(yùn)發(fā)展的一項(xiàng)迫切任務(wù)。三、采取有效措施推進(jìn)通村客運(yùn)發(fā)展（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)責(zé)任發(fā)展通村客運(yùn)，是一項(xiàng)緊迫、艱巨、長期的任務(wù)，必須依靠強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)機(jī)制來保證。全面推進(jìn)通村客運(yùn)發(fā)展上水平，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的公共交通保障。二、明確加快通村客運(yùn)發(fā)展的總體思想和目標(biāo)任務(wù)當(dāng)前和今后一個時期，我市通村客運(yùn)發(fā)展的總體思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足農(nóng)民群眾多樣化出行需求為目的，搶抓通村客運(yùn)發(fā)展新機(jī)遇，堅持政府推動、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、市場經(jīng)營的原則，切實(shí)抓好“五個重點(diǎn)”，即設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)升級、監(jiān)管強(qiáng)化。由于通村客運(yùn)長期未得到重視，通村客運(yùn)基礎(chǔ)差、底子薄、欠帳多，扶持政策缺失，資金投入不夠，行業(yè)管理不到位，導(dǎo)致通村客運(yùn)發(fā)展緩慢，制約了農(nóng)民的出行需求。（三）加快發(fā)展通村客運(yùn)是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的要求通村客運(yùn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的前提條件，是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。農(nóng)民出行難、乘車難的問題并沒有得到根本解決。(二)加快發(fā)展通村客運(yùn)是堅持路運(yùn)并舉、和諧發(fā)展的要求農(nóng)村公共交通有賴于完善的道路網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)管理。這是通