【正文】 ， ；1398118預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。演習(xí)賓館根據(jù)預(yù)案的編制每年一次定期組織演習(xí)。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。 相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警行動(dòng)：應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知相關(guān)部門(mén)及人員采取火災(zāi)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，賓館有關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向政府有關(guān)部預(yù)警預(yù)防機(jī)制事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告。報(bào)告各組救援工作中的重大問(wèn)題。醫(yī)療救護(hù)組綜合協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令。營(yíng)救火災(zāi)被困人員。負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并由內(nèi)保分隊(duì)組織警戒、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。 分利用自動(dòng)化程度高的消防系統(tǒng)科學(xué)有效地滅火。在能夠控制的情況下采用滅火器，在滅火器不能控制的情況下，要充 隊(duì)和內(nèi)保分隊(duì)實(shí)施滅火，根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。 ，水槍在射擊著火點(diǎn)時(shí)同時(shí)對(duì)著火點(diǎn)的上下樓層及左右實(shí)施降溫，降低燃點(diǎn)避免火勢(shì)蔓延，直到撲滅火源。未著火的辦公室切忌開(kāi)啟窗戶和門(mén)避免火源竄致其它辦公室，配電室值班人員迅速截?cái)嚯娫矗韶?fù)責(zé)，協(xié)助，組織義消防隊(duì)員和人員進(jìn)行撲救，使用 或干粉滅火器滅火，當(dāng)火勢(shì)較大時(shí)，迅速調(diào)集其它部位大型手推式滅火器，從不同角度對(duì)著火點(diǎn)，夾擊，將火災(zāi)撲當(dāng)發(fā)生電器火災(zāi)時(shí)，配電室值班人員應(yīng)立即截?cái)嚯娫?，義消隊(duì)員根據(jù)燃燒物的特性，分別使用二氧化碳、救援組織及其主要職責(zé)為確保及時(shí)、有效、順利開(kāi)展應(yīng)急救援工作，救援人員分救援排險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調(diào)。劉秀成負(fù)責(zé)救援物資及救援人員的運(yùn)輸保障。 制，組織安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)闹伟仓刃颉?預(yù)案進(jìn)行備案；組織事故的調(diào)查工作。同時(shí)按各職責(zé)分工作出迅速反應(yīng)。 策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)全面指揮應(yīng)急救援工作，聯(lián)系援助力量。指揮職部責(zé)：提出修賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、召開(kāi)例會(huì)、組織指揮演練，對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決預(yù)防為主，防消結(jié)合。預(yù)案的適用范圍：本預(yù)案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及賓館可能發(fā)生的火災(zāi)事故。 減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失?；馂?zāi)事故應(yīng)急預(yù)案總則編制目的：為及時(shí)有效地開(kāi)展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，最大限度地加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。滅火行動(dòng)組加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)的發(fā)生。安全救護(hù)組迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止滋生其他災(zāi)害。滅火行動(dòng)組組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。應(yīng)急過(guò)程行動(dòng)：領(lǐng)導(dǎo)小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級(jí)指揮所，各種救護(hù)隊(duì)伍迅速集結(jié)待命。二、應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急前準(zhǔn)備：領(lǐng)導(dǎo)小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)消防救護(hù)工作。成副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)安全防護(hù)救護(hù)組及職責(zé)組成副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)疏散引導(dǎo)組及職責(zé)組成副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)通訊聯(lián)絡(luò)組及職責(zé)組成副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)滅火行動(dòng)組及職責(zé)組（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。（2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能。成副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)組正確的做法是：立即脫掉衣服就地打滾，壓住火苗，能及時(shí)跳入水中或讓人向身上澆水更有效。簡(jiǎn)易防護(hù)，掩鼻匍匐撤離。若通道被阻，則應(yīng)背向煙火方向，通過(guò)陽(yáng)臺(tái)，氣窗等往室外逃生。五、疏散自救方法熟悉環(huán)境，臨危不亂；每個(gè)人應(yīng)對(duì)生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉，平時(shí)應(yīng)做到了然于胸，而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等等習(xí)慣，便于關(guān)鍵時(shí)刻逃離現(xiàn)場(chǎng)。以安全主任為主，各安委會(huì)成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組，調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事故處理。人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護(hù)工作，包括醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的提供、受傷人員的住院安排與護(hù)理以及意外傷害保險(xiǎn)的理賠工作等。個(gè)部門(mén)（或車(chē)間）的主管人員隨時(shí)為消防隊(duì)員和消防突擊隊(duì)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，為滅火撲救工作提供有效的建議，并隨時(shí)聽(tīng)從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去，并且積極配合醫(yī)療救護(hù)人員參與人員的急救護(hù)理工作，盡量減少人員傷亡。消防隊(duì)趕到時(shí)，應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即向消防隊(duì)詳細(xì)匯報(bào)災(zāi)情情況，協(xié)助消防隊(duì)制定滅火撲救方案?；馂?zāi)警報(bào)拉響后各部門(mén)應(yīng)立即切斷電源，并組織本部門(mén)（或車(chē)間）人員撤離到安全區(qū)域待命。并安排人員到路口接消防車(chē)，以使消防隊(duì)員把握火災(zāi)情況和盡快抵達(dá)，采取相應(yīng)的滅火措施，抓住救災(zāi)時(shí)機(jī)。當(dāng)班安全員接到火警后，立即通知全廠警戒并通知主任迅速調(diào)集全體人員利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)參加撲救，并且做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員秩序維護(hù)和無(wú)關(guān)人員的疏散撤離工作。二、火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急響應(yīng)工作在本部門(mén)（車(chē)間）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在崗員工應(yīng)立即對(duì)初起火災(zāi)進(jìn)行撲救，就近原則運(yùn)用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點(diǎn)；先拉開(kāi)保險(xiǎn)栓，操作者站在上風(fēng)位置，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄，距火點(diǎn)二米位置膠管對(duì)準(zhǔn)火源掃射。為配合火災(zāi)搶救工作，公司特成立消防突擊隊(duì)，由車(chē)間各骨干組成，在總指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行搶救的具體工作或協(xié)助消防隊(duì)參與滅火搶救工作。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體的滅火搶救工作；各部門(mén)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮。注冊(cè)安全主任在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不在廠內(nèi)時(shí)總指揮由組長(zhǎng)擔(dān)任；節(jié)假日期間由公司安排的值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任。7．7 由物業(yè)總經(jīng)理發(fā)動(dòng)員工，收集可疑情況，配合調(diào)查組對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，并責(zé)成消防專(zhuān)管員寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，分清責(zé)任。7．5 清潔綠化部組織員工對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)整潔，對(duì)因逃生或救火損壞的花木進(jìn)行搶救或補(bǔ)種。7．3 物業(yè)管理部經(jīng)理清理人員傷亡情況和小區(qū)財(cái)產(chǎn)損失情況，上報(bào)滅火指揮部及總經(jīng)理。7. 善后工作7．1 火災(zāi)撲滅并經(jīng)公安消防部門(mén)勘察后，物業(yè)管理公司應(yīng)迅速將小區(qū)內(nèi)的報(bào)警和滅火系統(tǒng)恢復(fù)至正常狀態(tài)。6．5 加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)區(qū)域的警戒，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安消防部門(mén)和調(diào)查組對(duì)起火原因的勘察。6．3 控制起火大樓底層出入口，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入大樓，指導(dǎo)疏散人員離開(kāi)，保護(hù)從火場(chǎng)上救出的貴重物資。6. 警戒6．1 保安部接到火警通知后，應(yīng)迅速成立警戒組，布置好小區(qū)內(nèi)部及外圍警戒。疏散一般以向下疏散為原則（底層向外疏散），若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。5．4 接待安置好疏散下來(lái)的人員，通過(guò)良好的服務(wù)穩(wěn)定人們的情緒，并及時(shí)清點(diǎn)人員，檢查是否還有人沒(méi)有撤出來(lái)。5．3 認(rèn)真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的各個(gè)單元，并關(guān)閉門(mén)窗和空調(diào)。這時(shí)切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢(shì)有序、快速離開(kāi)?；馂?zāi)發(fā)生后，每一位員工都要牢記自己的首要職責(zé)是保護(hù)業(yè)主、訪客及自己的生命安全。4．3．10 火災(zāi)撲滅后，組織各部門(mén)員工進(jìn)行善后工作。4．3．8 根據(jù)火勢(shì)情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開(kāi)排煙裝置等措施。4．3．7 下令將消防電梯降至首層，派專(zhuān)人控制，專(zhuān)供滅火工作之用。4．3．5 根據(jù)火勢(shì)情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。4．3．3 立即集合義務(wù)消防隊(duì)，指揮義務(wù)消防隊(duì)員參加滅火，并保證消防用水的供應(yīng)。4．3 臨時(shí)滅火指揮部職責(zé)：4．3．1 根據(jù)火勢(shì)情況及時(shí)制定相應(yīng)對(duì)策，向各部門(mén)下達(dá)救災(zāi)指令。4．2 臨時(shí)指揮部由物業(yè)總經(jīng)理、消防專(zhuān)管員以及其他相關(guān)人員組成，由物業(yè)總經(jīng)理任臨時(shí)總指揮。3．2 向“119”報(bào)警應(yīng)講清：a. 小區(qū)名稱；b. 火場(chǎng)地址（包括路名、門(mén)牌號(hào)碼、附近標(biāo)志物）；c. 火災(zāi)發(fā)生部位；d. 燃燒物品；e. 火勢(shì)狀況；f. 接應(yīng)人員等候地點(diǎn)及接應(yīng)人；g. 報(bào)警人姓名；h. 報(bào)警人電話。2．7 詳細(xì)記錄火災(zāi)撲救工作的全過(guò)程。2．6 接到現(xiàn)場(chǎng)滅火工作總指揮傳達(dá)的在小區(qū)內(nèi)分區(qū)域進(jìn)行廣播的指令時(shí)，立即按要求用普通話（或中英文）進(jìn)行廣播，注意廣播時(shí)要沉穩(wěn)、冷靜，不要驚慌，語(yǔ)速要適當(dāng)，語(yǔ)音要清晰。如有業(yè)主打電話詢問(wèn)，注意不要慌張，告訴業(yè)主：“火情正在調(diào)查中，請(qǐng)保持冷靜，如果需要采取其它措施，我們將會(huì)用緊急廣播通知您” ，同時(shí)提請(qǐng)業(yè)主關(guān)好門(mén)窗。2．3 立即將火情通報(bào)物業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)以及物業(yè)管理公司經(jīng)理。2. 消防監(jiān)控室報(bào)警2．1 消防監(jiān)控室值班人員一旦發(fā)現(xiàn)消控設(shè)備報(bào)警或接到火警報(bào)告后，應(yīng)立即通知保安人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并通知消防專(zhuān)管員。1．7 在撲救人員未到達(dá)火警現(xiàn)場(chǎng)前，報(bào)警者應(yīng)采取相應(yīng)的措施，使用火警現(xiàn)場(chǎng)附近的消防設(shè)施進(jìn)行撲救。1．5 引導(dǎo)火警現(xiàn)場(chǎng)附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速?gòu)陌踩ǖ莱冯x，同時(shí)告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困。1．3 如火勢(shì)較大，自己難以撲滅，應(yīng)采取最快方式用對(duì)講機(jī)、電話或打碎附近的手動(dòng)報(bào)警器向消防監(jiān)控室報(bào)警。1. 目擊報(bào)警1．1 小區(qū)任何區(qū)域一旦著火，發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，切勿驚慌。同時(shí)，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，對(duì)因安全生產(chǎn)工作責(zé)任不落實(shí)、事故防控措施不到位,發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的,要按照“四不放過(guò)”的原則，從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的法律責(zé)任。當(dāng)?shù)卣J(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，全面推進(jìn)老舊住宅、老舊廠區(qū)和城中村安全生產(chǎn)綜合整治，借助騰籠換鳥(niǎo)、機(jī)器換人等舉措施，加快淘汰危及安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)、工藝和裝備，倒逼落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)“低、小、散”企業(yè)量大面廣的特點(diǎn)，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全(消防)網(wǎng)格管理組織，明確職責(zé)任務(wù)，健全工作機(jī)制，通過(guò)發(fā)揮信息化平臺(tái)作用，依靠基層網(wǎng)格管理力量搞好動(dòng)態(tài)巡查，真正實(shí)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早處置。凡不符合安全生產(chǎn)條件的不得核發(fā)相關(guān)證照。(四)努力構(gòu)筑安全“大監(jiān)管”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施安全隱患綜合治理。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到政府、部門(mén)、鎮(zhèn)街、村居、企業(yè)和房東，形成縱向到底、橫向到邊的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)將責(zé)任落實(shí)情況與誠(chéng)信體系掛鉤，加大企業(yè)違法成本等措施，督促轄區(qū)各類(lèi)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、事故防范到位。當(dāng)?shù)攸h委政府要正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，堅(jiān)決不要帶血的gdp。重點(diǎn)針對(duì)本地區(qū)小作坊、小企業(yè)、出租房、違章建筑等場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施陳舊落后、火災(zāi)隱患多、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問(wèn)題，借助當(dāng)前正在開(kāi)展的“三改一拆”(舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑)、“四邊三化”(在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域開(kāi)展?jié)嵒?、綠化、美化行動(dòng))等工作，搞好整治規(guī)劃，建立安全隱患臺(tái)帳，重點(diǎn)治理企業(yè)違章違法搭建、安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度不落實(shí)、火災(zāi)隱患嚴(yán)重、員工安全培訓(xùn)和逃生演練不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂等問(wèn)題，堅(jiān)決清除非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和滋生事故隱患的土壤。(二)開(kāi)展安全隱患“大整治”，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)環(huán)境。當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)要充分利用各類(lèi)媒體大力開(kāi)展全員、全方位、全過(guò)程的安全法規(guī)和知識(shí)的宣傳，運(yùn)用事故案例血的教訓(xùn)搞好安全警示教育，提高企業(yè)管理人員、生產(chǎn)人員以及社會(huì)民眾的安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)能力，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)安全管理，整改安全隱患，筑牢預(yù)防事故的思想防線。，并抄報(bào)省監(jiān)察廳、省安監(jiān)局。(三)對(duì)相關(guān)單位的行政處罰建議《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由臺(tái)州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)大東鞋廠處以規(guī)定上限的罰款。、常務(wù)副市長(zhǎng)張永兵行政記過(guò)處分。建議依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。(三)事故性質(zhì)臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司“1?14”重大火災(zāi)事故是一起重大責(zé)任事故。、市政府對(duì)消防安全重視不夠，履職不到位。、不到位?！熬W(wǎng)格化”管理工作制度在實(shí)際工作中沒(méi)有很好落實(shí)，日常消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位。、放縱違章，未盡安全管理基本職責(zé)。同時(shí)，違規(guī)擅自搭建的鐵棚更增加了火災(zāi)負(fù)荷，影響了人員疏散和火災(zāi)撲救。(二)間接原因，廠房?jī)?nèi)消火栓形同虛設(shè)，各層樓梯未經(jīng)封閉，疏散樓梯門(mén)未采用平開(kāi)門(mén)，存在嚴(yán)重消防安全隱患。隨后，二層和三層部分員工通過(guò)二層外側(cè)疏散樓梯或直接跳到一層鐵棚頂進(jìn)行逃生自救，也有部分員工躲在三層房間內(nèi)等待救援，一些從三層逃至二層的員工因濃煙太大被困二樓不幸遇難。正在撲救的員工見(jiàn)火勢(shì)無(wú)法控制，便相繼逃離，并在廠房外呼喊樓上員工逃生。發(fā)現(xiàn)火情后，一層成品車(chē)間管理負(fù)責(zé)人余金標(biāo)聞?dòng)嵙⒓蠢屡潆娤淇傠婇l，正在一層辦公室的業(yè)主林真劍聽(tīng)到有人喊起火后跑出辦公室，隨即指揮員工用滅火器進(jìn)行撲救和搶搬物品。在空壓機(jī)南側(cè)轉(zhuǎn)角的平臺(tái)處及廢棄流水線西側(cè)，共堆放有打包好待運(yùn)至倉(cāng)庫(kù)的鞋箱