【正文】 此外，還應加快農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品境外市場。省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會建議，一方面立足本省培育一批龍頭企業(yè)，在土地、稅收、貸款貼息等政策上實行傾斜，如免除建筑使用稅、土地使用稅，吸引社會資本投資農(nóng)產(chǎn)品深加工；加快我省各類農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進出口經(jīng)營權的擴散，引導和鼓勵現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展外向性農(nóng)業(yè)。此外，知名品牌偏少，產(chǎn)品質量不夠穩(wěn)定，抵御市場風險能力不足，帶動輻射能力不強等問題，阻礙著龍頭企業(yè)做大做強。出口產(chǎn)品較為單一、檔次不高。但從總體看，我省外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，與先進地區(qū)相比還有較大差距。建議設立專門負責管理農(nóng)民專業(yè)合作社的部門，制定出臺符合我省實際的相關法規(guī)，包括明確農(nóng)民專業(yè)合作組織的法人地位、宗旨與原則、業(yè)務活動范圍、成員權利和義務、財務管理與內部審核、注冊登記、變更、解散與清算等內容，保證其在制度、程序各方面的規(guī)范運行。 XX年底，全省4024戶專業(yè)合作社平均出資額只有94萬元；從經(jīng)濟效益看，效益好的合作經(jīng)濟組織成員戶均增收2－5萬元，少的只有幾百元；三是資金制約，發(fā)展后勁不足。專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營覆蓋了農(nóng)作物、家禽家畜、水產(chǎn)品等主要傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的流通、購銷、加工和技術服務，形成了農(nóng)村能人（大戶）創(chuàng)辦型（約占全省合作社總數(shù)的60%），龍頭企業(yè)帶動型（約占10%），政府涉農(nóng)部門牽頭型（約占25%），有關社會經(jīng)濟組織領辦型和跨村合作聯(lián)合辦社型（約占5%）等多類型合作、多形式發(fā)展的格局。四、發(fā)展新型農(nóng)合組織加快發(fā)展我省新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，是推進新農(nóng)村建設重要而有效的途徑。龍頭企業(yè)具有農(nóng)業(yè)技術推廣資金和市場優(yōu)勢，應鼓勵龍頭企業(yè)以多種形式向農(nóng)民推廣技術、回收產(chǎn)品，通過產(chǎn)后的加工和銷售服務，帶動廣大農(nóng)戶實現(xiàn)增收。應大力發(fā)展市場型的農(nóng)業(yè)技術推廣體系。應創(chuàng)新政府主導型農(nóng)業(yè)技術推廣體系，把政府的農(nóng)業(yè)技術推廣機構的執(zhí)法行政職能和公益型服務職能分離。一是從農(nóng)業(yè)技術推廣向農(nóng)業(yè)技術服務理念轉變，變單純產(chǎn)中技術指導為農(nóng)業(yè)綜合咨詢服務，使農(nóng)技推廣機構逐步轉為一種農(nóng)業(yè)綜合咨詢服務組織；二是從產(chǎn)中技術推廣向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務的理念轉變；三是樹立技術推廣平臺理念，充分發(fā)揮多元技術推廣主體的積極性；四是建立多元化扶持理念，政府對農(nóng)業(yè)技術推廣給予項目、資金、金融和稅收等多渠道扶持政策。三、建設農(nóng)技推廣體系我省現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術推廣體制是在長期計劃經(jīng)濟體制下逐漸形成的，盡管近年來農(nóng)業(yè)技術推廣體制做了相應的調整和改革，但還存在與市場經(jīng)濟體制不相適應的問題。農(nóng)業(yè)項目計劃的科學性和合理性是實現(xiàn)項目實效性的前提，項目計劃的效益是最大的效益。如我省測土配方施肥項目實施過程中，在推廣秸稈腐熟劑產(chǎn)品時，政府花費大量的資金購買了大量的秸稈腐熟劑發(fā)給各個項目縣應用，可實際上卻沒有地方使用。項目論證不充分。少數(shù)項目在具體設計和實施過程中，缺乏科學性和合理性，一味強調建設規(guī)模，縮短實施年限，超出現(xiàn)實條件和能力，使得少數(shù)項目組織實施的時間過短、規(guī)模過大、任務過重，難以真正落實到位。要加快我省農(nóng)村環(huán)保地方立法進程，制定和完善畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)村生活污染防治等法律法規(guī)及相關標準、技術規(guī)范和管理規(guī)章。建議各級黨委、政府以新農(nóng)村建設和中央強力推進農(nóng)村環(huán)保工作為契機，進一步重視抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府民生工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)村人居環(huán)境。當前農(nóng)村環(huán)境問題的產(chǎn)生，是多種因素長期累積的結果，根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。四是農(nóng)村工礦污染問題凸顯，一些高耗能、高污染企業(yè)正向農(nóng)村加速轉移，給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴重危害。當前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥有效利用率僅為30%左右，絕大部分經(jīng)多種途徑進入空氣、土壤和水體。持續(xù)增加的農(nóng)村生活垃圾，大部分未經(jīng)處理就隨意傾倒排放，日積月累，垃圾越堆越多。一、改善農(nóng)村人居環(huán)境問題農(nóng)村改革三十多年來，經(jīng)濟逐步繁榮，社會不斷進步，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題卻比較突出，人口資源環(huán)境委員在調研中發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)生了顯著變化，剩余大部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象仍比較普遍。新農(nóng)村建設工作總結范文今年8月，省政協(xié)召開“推進社會主義新農(nóng)村建設”資政會，為解決新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的問題提建設性意見。規(guī)定了考核獎懲辦法，年底對指導員進行考核。創(chuàng)新機制、規(guī)范運作，構筑有效的工作管理體系。目前，共召開工作例會2次，工作隊組織交流3次。為了使指導員之間有一個交流的平臺，也是鄉(xiāng)領導全面、準確、及時了解指導員工作情況，明確了每季度召開一次新農(nóng)村建設指導員工作例會制度，利用大家的集體智慧共同探討村級的熱點難點問題，交流工作經(jīng)驗。第二批新農(nóng)村建設指導員駐村以來，4人制定了駐村工作計劃，記民情日記23篇，為駐村辦實事2件，提出合理化建議2條，完成項目報告1份。二是加強教育培訓。為使指導員能盡快適應環(huán)境，安心在農(nóng)村工作，盡快發(fā)揮作用和優(yōu)勢，鄉(xiāng)主要領導經(jīng)常過問新農(nóng)村建設工作隊的工作，由鄉(xiāng)黨委副書記擔任工作隊隊長，負責日常管理，做到工作上常指導，生活上常關心，努力為指導員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，促進工作順利開展。動員座談會的召開，給新老兩批指導員交流思想提供了條件，使新一批指導員從思想上認識到了自己的責任和壓力，極大地調動了他們工作的積極性和工主動性。在第二批指導員駐村后，鄉(xiāng)黨委召開了由第一批新農(nóng)村建設指導員、第二批新農(nóng)村建設指導員、各村黨總支書記參加的新農(nóng)村建設指導員座談會