【正文】 **鄉(xiāng)人民政府XX年12月20日。切實做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。按照預(yù)防為主、防治結(jié)合和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，建立健全動態(tài)巡查責(zé)任制，實行分片包干、定任務(wù)、責(zé)任到人，定期與不定期相結(jié)合，對交通沿線、基本農(nóng)田保護區(qū)等重點區(qū)域開展全面的巡回檢查。利用座談或發(fā)放宣傳資料等形式，認(rèn)真開展宣傳教育活動，增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。五、是開展地質(zhì)災(zāi)害知識的科普教育，加強對群測群防工作的指導(dǎo)，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。在出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時，迅速、準(zhǔn)確、及時上報有關(guān)情況。對全年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作做了認(rèn)真細致的計劃和安排。對規(guī)模大、危害嚴(yán)重的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織實施重點監(jiān)測，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡，明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，確定監(jiān)測責(zé)任人及日常監(jiān)測措施，落實群測群防責(zé)任制。三、是進一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，使之覆蓋到有災(zāi)害隱患點的每一個行政村。二、是成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長、人武部、派出所、衛(wèi)生院、村鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理所等部門主要負責(zé)人為成員。三、建立制度，落實責(zé)任，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作一、是認(rèn)真編制全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，明確了XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)、責(zé)任分工和保障措施。著重建立了保護責(zé)任制、用途管制制度、嚴(yán)格審批與占補平衡制度、質(zhì)量保護制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計核查制度和保護公示制度，把基本農(nóng)田保護工作納入到政府的重要日程，加強管理建設(shè)，促進了各項保護措施的落實。同時，我們還注重引導(dǎo)廣大農(nóng)民在保護基本農(nóng)田中的主體作用，把廣大農(nóng)民的積極性引導(dǎo)到保護基本農(nóng)田的經(jīng)常性工作中。二、加大耕地保護，特別是基本農(nóng)田保護工作力度按照基本農(nóng)田“七有”“五不準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)，加大耕地保護，特別是基本農(nóng)田保護工作力度，嚴(yán)格落實土地管理和耕地保護責(zé)任制。另外，我們還有重點、有區(qū)別的加強普法宣傳工作，對于鄉(xiāng)、村干部加強農(nóng)村集體土地法律知識普及，這種有針對性的開展宣傳教育活動的舉措，受到了群眾的普遍好評。首先，以“”世界地球日、“”防災(zāi)減災(zāi)日、“”全國土地日為契機，組織鄉(xiāng)政府辦公室、國土、司法、綜治、民調(diào)等部門密切配合，加大宣傳力度，通過懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料，開展專題咨詢活動等方式，把《土地管理法》作為普法的重點，堅持廣泛深入地宣傳，確保了普法宣傳工作的扎實有效推進。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：一、利用多種形式，認(rèn)真開展國土資源宣傳教育活動。切實把我們的隊伍建成一個團結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)無不勝的有機整體。今年年底前將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所現(xiàn)有人員要嚴(yán)格認(rèn)真地開展一次考核、考評和考試工作，切實提高全系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)水平。三是抓好基層國土隊伍建設(shè)。機關(guān)中層干部處于承上啟下的關(guān)鍵崗位，是國土管理事業(yè)的中堅力量。要在取得成績的基礎(chǔ)上找差距，在提高水平上做文章。（五）加強隊伍建設(shè)，不斷提高國土資源管理和服務(wù)水平一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（四）抓緊落實XX年度用地報批工作今年，全縣建設(shè)用地指標(biāo)緊張，用地壓力和任務(wù)十分繁重，我們將把服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作為做好國土資源工作的立足點和出發(fā)點，堅持從全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，切實履行好國土資源部門的職責(zé)，靈活采取土地出讓、租賃、作價入股等多種形式參與經(jīng)濟建設(shè)，為迅速擴大全縣外資總量，提供了甪地保障。尤其要明確近期各年度需要啟動實施的整理項目區(qū)的數(shù)量、規(guī)模、分布，具體實施的序時進度，并要具體細化到每個圖斑和地塊。我們將以此為契機，一是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐；二是促進農(nóng)村居民點適當(dāng)集中，引導(dǎo)農(nóng)民進城入鎮(zhèn)，改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量；三是緩解當(dāng)前土地供需緊張的矛盾，為我縣地方經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展拓展更大的用地空間。（三）積極開展實施農(nóng)村建設(shè)用地整理與城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地掛鉤試點工作為落實省委書記李源潮“解難題、保發(fā)展”的批示精神，省國土廳近期提出了“十項措施”。我局黨組高度重視這次規(guī)劃修編工作，成立土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組，修編工作將根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，集中組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干，通過深入調(diào)查研究、反復(fù)對比論證，要確保新修編規(guī)劃滿足當(dāng)前以至今后一段時期灌南社會和經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，進一步突出新規(guī)劃“三集中”的理念，即工業(yè)項目向園區(qū)集中，農(nóng)民住宅向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村集中，補充耕地向村莊整理集中。嚴(yán)把土地征用和轉(zhuǎn)用審批關(guān)，規(guī)范審批程序，從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模，堅決落實非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的“六個一律不批”，從源頭上引導(dǎo)和控制建設(shè)項目合理用地。建立基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行基本農(nóng)田管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會化。三是國土資源執(zhí)法氛圍有待改善，由于我縣經(jīng)濟總量較小，保護耕地和保障發(fā)展矛盾突出，宣傳經(jīng)費投入不足，宣傳力度還要進一步加大，全社會的依法用地意識還有待加強。盡管今年以來我們的工作取得了一些成績，我們面對新的形勢任務(wù)，也看到自身仍然還有許多的不足，突出表現(xiàn)在：一是基層基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，基層國土所辦公條件十分簡陋，國土資源基礎(chǔ)工作一時要取得突破難度很大。今年我局市場運作規(guī)律，把地產(chǎn)事務(wù)管理所推向市場，實行財務(wù)收支獨立，不僅極大地調(diào)動了人員工作積極性，同時也有力地規(guī)范了土地市場管理行為。；由縣國有土地儲備中心承擔(dān)籌資興建鹽河三橋工程，完成投資1100余萬元，橋梁已經(jīng)竣工，較好地支持我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，為強化國土資源社會服務(wù)功能，提高國土資源管理水平，我局在資金十分緊張的情況下，去年以來，先后投入了80余萬元，興建局信息中心，實現(xiàn)局域內(nèi)部連網(wǎng)，建立綜合事務(wù)管理系統(tǒng)，下一步將與市局實行聯(lián)網(wǎng)互通，實行網(wǎng)絡(luò)辦文、信息發(fā)布、收發(fā)文等；其次，加強土地市場宏觀調(diào)控，全面實行經(jīng)營性用地“招拍掛”制度，為政府開辟新的收益渠道。嚴(yán)格執(zhí)行《省政府關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，按照標(biāo)準(zhǔn)先補償后供地；對園區(qū)用地，積極探索新的征地補償辦法，開展被征地農(nóng)民基本生活保障試點工作，根據(jù)《灌南縣工業(yè)園區(qū)失地農(nóng)民基本生活補助試行辦法》，實行征地補償費逐年支付制度，堅持做到“三個統(tǒng)一”，即國土局統(tǒng)一審查核定補償標(biāo)準(zhǔn)，縣財政統(tǒng)一經(jīng)費供給，縣勞動保險處按月統(tǒng)一支付，既解決了政府征地補償諸多實際困難和問題，又從根本上保障了被征地農(nóng)民的長久生計，群眾普遍反映較好，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。為此，今年初，我們首先把做好土地信訪工作作為全局的一件大事來抓，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，明確責(zé)任，建立土地信訪領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)制和重點信訪案件包干制，發(fā)揮每一位領(lǐng)導(dǎo)同志的智慧，使一些歷史遺留信訪難題迅速得到解決；其次，以完善并發(fā)揮土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)作用為基礎(chǔ)，及時掌握土地信訪動態(tài)認(rèn)真研究解決群眾反映的困難和問題，快速下訪回訪，做到信訪問題不推向上級和社會，不拖到矛盾激化，不等到上級來督辦、催辦，力爭就地解決問題，就地化解矛盾，就地穩(wěn)定群眾情緒，切實把信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。（三）堅持發(fā)展與穩(wěn)定并重，妥善解決征地補償問題，維護社會穩(wěn)定。積極盤活存量土地。嚴(yán)把供地關(guān)。堅持規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)到園區(qū)投資建設(shè)。加大宣傳力度，在全社會進一步確立科學(xué)發(fā)展觀。（二）切實落實節(jié)約集約用地措施，促進規(guī)模經(jīng)濟和節(jié)約型社會建設(shè)。今年以來，我們根據(jù)境內(nèi)土地復(fù)墾整理資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所土地復(fù)墾主體作用，多渠道、多形式調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地復(fù)墾積極性，靈活制定執(zhí)行土地復(fù)墾整理規(guī)劃和年度土地復(fù)墾整理計劃，逐個落實土地復(fù)墾整理任務(wù)，積極籌措專項資金，堅持專款專用，確保施工的進度和質(zhì)量。對園區(qū)及重點項目用地，從地方經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，保證用地的同時嚴(yán)格按照用地程序完善手續(xù)；對違法用地特別是占用基本農(nóng)田的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保拆除恢復(fù)耕種，切實保護好基本農(nóng)田。今年以來，全縣共查處土地違法63起，立案查處24起，土地違法無一發(fā)生在基本農(nóng)田地塊，基本農(nóng)田保護率100%。其次，加大土地執(zhí)法力度，堅決守住基本農(nóng)田這條紅線。今年基本農(nóng)田保護公示牌在經(jīng)歷兩次臺風(fēng)之后，其中近三分之二有不同程度的損毀，針對這一情況，我們迅速組織力量及時進行更新修復(fù)。首先是以定量定塊定指標(biāo)落實責(zé)任人為手段，進一步強化保護措施。 一、今年以來工作開展情況 （一）切實強化保護措施，耕地保護工作扎實推進?？傊益?zhèn)在國土資源管理工作方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但隨著新形勢下的新要求還存在一些差距，在今后的工作中我們將繼續(xù)高度重視，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足查漏補缺，切實做好國土資源管理工作。重點加強了地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識