【正文】 們根據(jù)境內(nèi)土地復(fù)墾整理資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所土地復(fù)墾主體作用，多渠道、多形式調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地復(fù)墾積極性，靈活制定執(zhí)行土地復(fù)墾整理規(guī)劃和年度土地復(fù)墾整理計(jì)劃，逐個(gè)落實(shí)土地復(fù)墾整理任務(wù)，積極籌措專(zhuān)項(xiàng)資金，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，確保施工的進(jìn)度和質(zhì)量。今年以來(lái)，全縣共查處土地違法63起，立案查處24起，土地違法無(wú)一發(fā)生在基本農(nóng)田地塊，基本農(nóng)田保護(hù)率100%。今年基本農(nóng)田保護(hù)公示牌在經(jīng)歷兩次臺(tái)風(fēng)之后，其中近三分之二有不同程度的損毀，針對(duì)這一情況，我們迅速組織力量及時(shí)進(jìn)行更新修復(fù)。 一、今年以來(lái)工作開(kāi)展情況 （一）切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)措施，耕地保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識(shí)的宣傳普及。規(guī)定了對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行定期不定期巡回檢查。對(duì)規(guī)模大、危害嚴(yán)重的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡，明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，確定監(jiān)測(cè)責(zé)任人及日常監(jiān)測(cè)措施，落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，人武部、財(cái)政所、民政所、衛(wèi)生院、信用社、學(xué)校、國(guó)土所等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。三、常抓不懈，扎實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作及時(shí)編制全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。同時(shí)，我們還注重引導(dǎo)廣大農(nóng)民在保護(hù)基本農(nóng)田中的主體作用，把廣大農(nóng)民的積極性引導(dǎo)到保護(hù)基本農(nóng)田的經(jīng)常性工作中，促進(jìn)了各項(xiàng)保護(hù)措施的落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展國(guó)土資源法制宣傳教育工作，提高了鎮(zhèn)村干部、群眾遵守和執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)的自覺(jué)性和資源保護(hù)意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理方式和利用方式的根本性轉(zhuǎn)變營(yíng)造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、高度重視，狠抓國(guó)土資源法律宣傳教育我們緊緊圍繞國(guó)土資源管理工作，認(rèn)真開(kāi)展了國(guó)土資源法制宣傳教育工作。(二)存在問(wèn)題的解決方法及措施加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。拿出時(shí)間，騰出精力，全力搞好全國(guó)第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃等各項(xiàng)工作。四是有法不依亂占濫用耕地現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。二、工作中存在的問(wèn)題和不足在看到成績(jī)的同時(shí)，我們充分認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足。該項(xiàng)目涉及總規(guī)模7600畝，新增耕地390畝，涉及5個(gè)行政村，總投資可達(dá)XX多萬(wàn)元。二是加大土地開(kāi)發(fā)整理的力度，對(duì)08年4月份實(shí)施的吉莊土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目認(rèn)真去靠上，協(xié)調(diào)關(guān)系，配合土地整理中心監(jiān)督工程質(zhì)量。在今年20xx年市、縣人大代表、政協(xié)委員及玫瑰鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部舉行的全鎮(zhèn)26個(gè)雙管部門(mén)測(cè)評(píng)中，國(guó)土所名列前三名。個(gè)別違法占地村的支部書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)給各村信息員及支部書(shū)記講述了違法占地的危害以及所帶來(lái)的不良后果，起到了很好的教育作用。要爭(zhēng)取在國(guó)土資源管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和礦產(chǎn)資源管理知識(shí)方面有一個(gè)較大的進(jìn)步。是第二次全覆蓋的衛(wèi)片執(zhí)法檢查，也是嚴(yán)格根據(jù)15號(hào)令進(jìn)行問(wèn)責(zé)制的第二年。不為自己的工作因沒(méi)有落實(shí)到位而受處分。落實(shí)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查和控違工作。在辦事時(shí)做到公正、公平、合理，一心為公，廉潔自律，以服眾人。在全面回顧總結(jié)，充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須十分清醒的看到不足和差距。認(rèn)真開(kāi)展了反腐倡廉工作，制定了《行政責(zé)任追究制度》、《關(guān)于20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)》等8項(xiàng)相關(guān)制度，黨組書(shū)記與各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所（分局）負(fù)責(zé)人簽訂了《二○○八年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，建立辦酒審批制度，有效遏制了大辦酒席奢侈現(xiàn)象。人事管理進(jìn)一步規(guī)范，先后制定和下發(fā)了干部選拔任用辦法、考勤及請(qǐng)（休）假制度、民主生活會(huì)制度、干部交流制度、集體領(lǐng)導(dǎo)分工制度等一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度。全面完成了《**市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行了調(diào)查定點(diǎn)與類(lèi)別劃分，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。測(cè)量工作。實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，各類(lèi)規(guī)費(fèi)及時(shí)足額征繳庫(kù)。嚴(yán)格按照國(guó)家、省要求和衡陽(yáng)市局安排，我市已完成了第二次土地調(diào)查前期準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前，我市共預(yù)審項(xiàng)目2個(gè)。規(guī)劃工作。年初就修訂了機(jī)關(guān)考勤、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等一系列制度，節(jié)約日常開(kāi)支，降低了行政成本。今年以來(lái)，我局結(jié)合國(guó)土系統(tǒng)體制管理的特點(diǎn)，及時(shí)制訂了《干部任用管理制度》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍的管理措施，干部職工的考察、提拔、任免由黨組集體討論決定。第一，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作力度。查處破壞耕地行為，實(shí)行嚴(yán)厲懲罰政策。我局排出了20**年第一輪超深越界監(jiān)測(cè)日預(yù)數(shù)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大力度整治超深越界違法開(kāi)采的緊急通知》。共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)3次，出動(dòng)人員130人次，取締非法礦山89個(gè)次，非法洗鎢搖床21臺(tái)。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)了重點(diǎn)礦區(qū)三天一巡，一般礦區(qū)一周一巡，重要時(shí)段及節(jié)假日不間斷的動(dòng)態(tài)巡查措施，共開(kāi)展巡查100余次，其中夜間巡查31次。全市礦產(chǎn)資源管理正朝規(guī)模、有序、科學(xué)、安全的方向發(fā)展。根據(jù)我市實(shí)際情況，及時(shí)出臺(tái)了《**市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”工作實(shí)施方案》和《**市非法礦山集中整治實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)執(zhí)法局辦公室，部署開(kāi)展了非法礦山集中取締行動(dòng)，及時(shí)遏制了反彈勢(shì)頭，并報(bào)市整規(guī)辦簽發(fā)《整規(guī)督辦令》24份。三是全面清理閑置土地。在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控緊縮“地根”的前提下，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)土地批后閑置或粗放利用，將削減用地指標(biāo)或停止土地供應(yīng)。三是礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。共出讓國(guó)有土地使用權(quán)6宗，,，上繳市財(cái)政土地純收益800萬(wàn)元；辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓11宗，轉(zhuǎn)讓金額1086萬(wàn)元；協(xié)征契稅340萬(wàn)元，銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)稅40多萬(wàn)元。我局加大工作力度，大量投入人力、物力、財(cái)力，全面、翔實(shí)收集和整理相關(guān)資料，確?；巨r(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)完成統(tǒng)計(jì)。為保護(hù)耕地，確保我市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，我們狠抓占補(bǔ)平衡工作。二、以耕地保護(hù)和土地礦產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)為準(zhǔn)繩，確保兩項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)一是嚴(yán)格耕地保護(hù)，確?！罢佳a(bǔ)平衡”。五是嚴(yán)挖市場(chǎng)潛力。三是實(shí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制。一是合理安排收入任務(wù)。一、以經(jīng)濟(jì)為中心，確保財(cái)政任務(wù)與時(shí)間同步為確保市政府下達(dá)我局08年度財(cái)政純收入1800萬(wàn)元任務(wù) 的圓滿(mǎn)完成，我局積極采取有效措施，合理調(diào)整預(yù)算，財(cái)政挖潛重點(diǎn)向市場(chǎng)傾斜，基本做到了財(cái)經(jīng)與任務(wù)同步的目標(biāo)。對(duì)任務(wù)較重的單位，在人事安排上的數(shù)量及人員素質(zhì)給予適當(dāng)?shù)膬A斜，力求人人是精兵強(qiáng)將，個(gè)個(gè)能獨(dú)擋一面。通過(guò)全面清理遺留問(wèn)題補(bǔ)辦手續(xù)以及查處違法案件，增加收入來(lái)源。局班子成員分片包干，對(duì)所分管的股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系的分局、所進(jìn)行定期不定期的督查，并且局里實(shí)行每季度召開(kāi)調(diào)度會(huì)，通報(bào)經(jīng)費(fèi)入庫(kù)進(jìn)度，營(yíng)造了良好的必學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作。完善了基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。積極推進(jìn)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)。共承包移動(dòng)、聯(lián)通通信塔征地項(xiàng)目24個(gè)；承包電力局1104伏變電站2個(gè)、基站53個(gè)；武廣鐵路紅線(xiàn)外“三改”工程征地240畝，另上堡水電站淹沒(méi)庫(kù)區(qū)征地工作也在準(zhǔn)備階段，各項(xiàng)目共收費(fèi)70萬(wàn)元。三、堅(jiān)持“集約”與“節(jié)約”并重，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地一是加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃管理。我局探索建立了調(diào)整規(guī)劃用途、盤(pán)活存量土地和利用廢棄土地等節(jié)約集約用地模式，并以制度的形式落實(shí)到土地管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，最大限度地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了用地保障。四、以狠抓“四個(gè)加強(qiáng)”為原則，確保國(guó)土資源管理水平提升一是狠抓礦產(chǎn)管理全面到位。我局深入持久地開(kāi)展以取締非法采礦為中心內(nèi)容的礦業(yè)秩序的整治活動(dòng)。非法煤礦整治。非煤礦山整治。全面清理超深越界行為。嚴(yán)厲打擊土地違法行為。我局對(duì)查處難度極大的石仙鞭炮廠(chǎng)、人民西路、金華北路等3宗土地違法案進(jìn)行處理，依法將石仙鞭炮廠(chǎng)違法案件移送**市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，會(huì)同其它部門(mén)拆除違法建筑1000余平方米，共立案查處非法占地案9宗，非法轉(zhuǎn)讓集體土地案件1宗。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè),全面提升國(guó)土部門(mén)形象。第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是完善內(nèi)部管理制度。四是狠抓基礎(chǔ)工作。根據(jù)衡陽(yáng)市下達(dá)給我市的年度計(jì)劃，科學(xué)制定了20**年度計(jì)劃方案。地籍管理。 通過(guò)預(yù)算對(duì)收入支出進(jìn)行合理的控制和管理，合理配置資源，努力節(jié)約資金，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，積極開(kāi)展財(cái)務(wù)分析工作，確保局財(cái)務(wù)活動(dòng)的效益性。開(kāi)展了以國(guó)家水準(zhǔn)面精華點(diǎn)、高等級(jí)大地控制點(diǎn)，精華大地水準(zhǔn)面工程GPS等級(jí)點(diǎn)為重點(diǎn)的高層次測(cè)量標(biāo)志普查工作，為建立衡陽(yáng)市測(cè)量標(biāo)志數(shù)據(jù)庫(kù)提供了基礎(chǔ)資料，鞏固和完善了“**市測(cè)量標(biāo)志數(shù)據(jù)庫(kù)”