【正文】 特此報告。今年全縣共實施效能監(jiān)察責任追究5起，追究領(lǐng)導(dǎo)班子2個，追究責任人員6人。同時，組織對大項目建設(shè)、經(jīng)濟環(huán)境治理、招商引資、干部作風和企業(yè)改制等五個方面進行了專項效能監(jiān)察。始終堅持效能監(jiān)察要緊緊圍縣繞委、縣政府的重大決策進行的方針，在提高工作效能的同時，推動全縣重點工作的開展?？冃Э荚u通過對干部的德、能、勤、績采取定量分析的方法進行不間斷的跟蹤、考核、記錄、積累，以述職來檢查目標完成情況，以測評和公開評議來強化民主監(jiān)督，以公示來推進政務(wù)公開，以失職追究來嚴格工作紀律，以績效考評來促進效能的提高，從而增強了效能建設(shè)工作的實際效果。（二）著眼于提高工作效率，強化績效考評。結(jié)合工作實際，制定出臺了《淇縣效能監(jiān)察工作實施方案》和效能投訴、一年雙評、結(jié)果運用、責任追究等相關(guān)的配套辦法，為效能監(jiān)察的順利實施打下了基矗為強化效能監(jiān)察的權(quán)威，專門成立了以縣委常務(wù)副書記為主任，縣委副書記兼紀委書記為常務(wù)副主任的督查委員會；整合縣紀委效能監(jiān)察室、縣委督查室、縣政府督查室和縣委組織部干部監(jiān)督科的力量，成立督查中心，“四室聯(lián)動”，負責全縣的效能監(jiān)察工作。堅持把效能監(jiān)察作為改進工作作風、提高工作效率、推動工作落實的重要手段，不斷完善機制，狠抓落實，有效提高了各級各部門的執(zhí)政能力。三是縣紀委組織有關(guān)部門，對我縣1999年以來征用農(nóng)民集體土地補償費用管理使用情況進行了監(jiān)督檢查，向有關(guān)部門提出整改建議20余條，糾正存在問題8個，為國家挽回經(jīng)濟損失20多萬元，確保各項補償足額發(fā)放到位，維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。為確保全縣兌付工作的順利開展，組織紀檢、審計、農(nóng)業(yè)等單位逐鄉(xiāng)檢查，嚴格按照公開、公平、公正的原則，認真貫徹落實盛市直補政策，及時解決直補工作中遇到的疑難問題，全年共兌付直補資金369萬元，為促進村級黨風廉政建設(shè)奠定了基矗二是全力推進農(nóng)業(yè)稅降稅工作。（三）減輕農(nóng)民負擔，切實維護群眾利益。為改善村級班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，今年再次選拔了104名“大學(xué)生村官”到102個村任職，使“大學(xué)生村官”總數(shù)達到了235名，全縣175個行政村村村配備了有大專以上學(xué)歷的高素質(zhì)村干部，為提高村級班子的戰(zhàn)斗力和拒腐防變能力打下了基矗三是以促進團結(jié)協(xié)調(diào)為重點，加強村級班子建設(shè)。深入開展了村帳、村財“雙代管”和村務(wù)公開大檢查，嚴格實行村帳鄉(xiāng)管、村財代管，取消了村級招待費，處理和糾正了一批農(nóng)村干部大吃大喝和各種奢侈浪費現(xiàn)象。我縣的這一做法被河南日報、新華網(wǎng)等媒體推廣。出臺了《關(guān)于深化村情～懇談會的若干制度的意見》、《淇縣村情～懇談會工作規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，建立健全了約束和制約機制，為村情～懇談會的開展提供了制度上的保障，從而使懇談會真正成為改進干部作風、密切干群關(guān)系的有效方式。進一步規(guī)范了黨政機關(guān)借調(diào)人員程序和辦法，嚴肅了組織人事紀律。積極探索科局級后備干部和優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)使用機制，出臺了《關(guān)于選派科局級后備干部和優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村任職鍛煉的意見》，選派33名科局級后備干部和13名優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村擔任大學(xué)生村官，經(jīng)過一段時間的工作，有11名同志被提拔為副科級干部。同時，對群眾反映強烈的公車參與紅白喜事、接送子女上下學(xué)問題進行集中整治，不論涉及到哪個單位、哪位領(lǐng)導(dǎo)的車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在當天電視新聞中曝光，嚴肅處理，先后對15部違紀車輛公開處理，基本剎住了這股歪風，受到了群眾的一致好評。一是嚴肅清理和查處領(lǐng)導(dǎo)干部用車中存在的問題。（一）以解決群眾關(guān)心的熱點問題為重點，深入開展廉潔自律專項治理。從而形成了一級抓一級、層層抓落實，主管主抓、部門配合、齊抓共管的強大合力。對于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，明確要求：縣級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)的責任和任務(wù)分解，在常委會上通過，以縣委文件下發(fā)；每位常委每年要召開兩次專題會議，聽取分管部門一把手黨風廉政建設(shè)工作匯報；對分管部門節(jié)日期間的黨風廉政建設(shè)工作要打招呼，提要求；對分管部門年度落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況要做出評價，提出要求；涉及分管部門的黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)，分管的常委要親自過問，認真指導(dǎo)，幫助解決工作中出現(xiàn)的問題；年終考核，要聽取分管部門班子成員的述職述廉。（四）突出分口負責，努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。對個別不聽招呼、違規(guī)違紀和工作失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實行免職和待崗，對個別工作拖拉、作風疲沓和廉潔自律方面存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡勉談話。三是深入開展警示教育。二是深入開展榜樣教育。一是深入開展《條例》宣傳教育活動。（三）突出宣傳教育，營造加強黨風廉政建設(shè)的濃厚氛圍。我們把責任追究的具體形式分為誡免談話、組織處理、紀律處分和法律制裁四大類，嚴格實施責任追究。我縣在繼續(xù)落實盛市委確定的“八項追究重點”的基礎(chǔ)上，進一步健全了責任追究實施辦法和協(xié)調(diào)機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、縣直各單位都按照縣委、縣政府下達的責任目標，層層分解，逐級簽訂責任書，形成了內(nèi)容具體、涵蓋周密、科學(xué)合理、縱橫交錯的目標責任體系。特別是縣紀委、縣委辦公室等承擔專項目標任務(wù)的22個單位，根據(jù)部門工作性質(zhì)和職責范圍，共分解制定專項責任目標55項，從而明確了各個責任人在具體崗位上的具體責任，一旦出現(xiàn)問題，就對號入座，實施追究。年初，抽調(diào)紀檢、監(jiān)察、組織、宣傳等有關(guān)部門深入基層，對黨風廉政建設(shè)責任制工作進行了專題調(diào)研，制定出臺了《淇縣～年度黨風廉政建設(shè)責任目標》和《～年全縣黨風廉政建設(shè)責任制工作安排意見》，對全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”應(yīng)承擔的黨風廉政建設(shè)目標任務(wù)及相關(guān)責任作出明確規(guī)定，確保目標和責任落實到位。我縣以黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，把責任落實放到首要位置，做到“四個突出”，形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的黨風廉政建設(shè)工作格局。一、圍繞責任落實，大力推進黨風廉政建設(shè)責任制現(xiàn)將～年黨風廉政建設(shè)工作情況報告如下：特此報告。今年全縣共實施效能監(jiān)察責任追究5起，追究領(lǐng)導(dǎo)班子2個，追究責任人員6人。同時，組織對大項目建設(shè)、經(jīng)濟環(huán)境治理、招商引資、干部作風和企業(yè)改制等五個方面進行了專項效能監(jiān)察。始終堅持效能監(jiān)察要緊緊圍縣繞委、縣政府的重大決策進行的方針，在提高工作效能的同時，推動全縣重點工作的開展。績效考評通過對干部的德、能、勤、績采取定量分析的方法進行不間斷的跟蹤、考核、記錄、積累，以述職來檢查目標完成情況，以測評和公開評議來強化民主監(jiān)督，以公示來推進政務(wù)公開，以失職追究來嚴格工作紀律，以績效考評來促進效能的提高，從而增強了效能建設(shè)工作的實際效果。（二）著眼于提高工作效率，強化績效考評。公布效能監(jiān)察舉報電話，設(shè)置效能監(jiān)察投訴箱，初步形成了效能監(jiān)察舉報投訴網(wǎng)絡(luò)。 （一）著眼于提高效能監(jiān)察整體水平，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。四、圍繞提高執(zhí)政能力，不斷加強和改進效能監(jiān)察。認真落實原省委書記李克強同志調(diào)研時的指示精神，不折不扣地把各項政策落實到位，農(nóng)民人均減負21元。為確保全縣兌付工作的順利開展，組織紀檢、審計、農(nóng)業(yè)等單位逐鄉(xiāng)檢查，嚴格按照公開、公平、公正的原則，認真貫徹落實省、市直補政策，及時解決直補工作中遇到的疑難問題，全年共兌付直補資金369萬元，為促進村級黨風廉政建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。（三）減輕農(nóng)民負擔，切實維護群眾利益。為解決村兩委不協(xié)調(diào)的問題，研究制訂了《淇縣農(nóng)村“兩委”工作規(guī)則》，明確了村兩委各自的職責，規(guī)范了村級事務(wù)的決策主體、議事范圍和工作制度，大大提高了村級決策水平，有效維護了村級穩(wěn)定。并出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)淇縣農(nóng)村村務(wù)公開制度的通知》，使村級財務(wù)管理進一步走上了規(guī)范化軌道。二是以規(guī)范村級財務(wù)為重點，約束村干部的經(jīng)濟行為。為了能夠及時幫助群眾解決實際問題，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）普遍開通了村情民聲服務(wù)電話，定期在全縣各行政村開展村情民意懇談會，變上訪為下訪；在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各工作小區(qū)設(shè)立信訪接待站，進一步深化、鞏固了農(nóng)村“雙基”工作成果，維護了農(nóng)村大局穩(wěn)定。一是以規(guī)范村情民意懇談會為重點，加強鄉(xiāng)村干部隊伍作風建設(shè)。進一步規(guī)范了黨政機關(guān)借調(diào)人員程序和辦法，嚴肅了組織人事紀律。積極探索科局級后備干部和優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)使用機制，出臺了《關(guān)于選派科局級后備干部和優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村任職鍛煉的意見》，選派33名科局級后備干部和13名優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村擔任大學(xué)生村官，經(jīng)過一段時間的工作，有11名同志被提拔為副科級干部。作為省委組織部干部人事制度改革試點縣，我們制定了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行縣委全委會無記名投票表決的實施意見（試行）》，并于今年6月對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的10名黨政正職進行了全委會票決，在全縣引起了較好反響。政府采購規(guī)模得到進一步擴大，XX年通過詢價采購、競爭性談判等方式完成采購金額1200萬元，節(jié)約資金150萬元，%。深化部門預(yù)算改革，對縣直單位預(yù)算內(nèi)、外各項財政資金和其他收入，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，進一步細化預(yù)算標準定額，提高收支透明度，增強了預(yù)算編制的科學(xué)性。二是以加快實施國庫集中收付制度為重點，深化財政管理體制改革。在此基礎(chǔ)上，我縣還不斷強化行政服務(wù)中心的職能，積極探索“一站式集中審批”、“網(wǎng)上并聯(lián)審批”等新方式，實行聯(lián)合審批和個體經(jīng)營登記備案制，進一步提高了辦事效率。一是以創(chuàng)新行政審批方式為重點，深化行政審批制度改革。始終把源頭治腐作為加強黨風廉政建設(shè)的重中之重，堅持不斷深化改革、完善機制，加大治本工作力度，努力實現(xiàn)反腐敗關(guān)口前移。12”擅自停電停水行政亂作為案，朝歌鎮(zhèn)西街小學(xué)職稱評定違規(guī)案，縣供銷社、縣教育進修學(xué)校個別人員違犯計劃生育政策案、廟口鄉(xiāng)上曹村截留坐支(來自好范 文網(wǎng)：)計劃生育罰款案等案件的處理，有力地震懾了腐敗分子，遏制了腐敗現(xiàn)象，維護了黨紀、政紀的權(quán)威。今年以來，縣、鄉(xiāng)紀委共立案37件，結(jié)案37件，優(yōu)質(zhì)結(jié)案率達95%以上；給予黨政紀處分37人，其中科級干部7人；上交財政收入30萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失500余萬元?？h紀委信訪案件按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)結(jié)案率均達到100%，被省紀委監(jiān)察廳評為全省紀檢監(jiān)察信訪工作先進單位。對信訪件，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對重要案件線索都提出了具體的批辦意見。一是切實加強信訪舉報。（三）以查處阻礙經(jīng)濟發(fā)展的案件為突破口，嚴厲懲處腐敗分子。29”、“3今年以來，共查處各類干擾破壞經(jīng)濟環(huán)境案件17件，給予黨政紀處分15人。深入開展“納稅人評議職能部門”和“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”的“一評一創(chuàng)”活動，評出了優(yōu)質(zhì)服務(wù)十佳單位，促進了服務(wù)水平的提高。三是搞好對有關(guān)單位的評議和監(jiān)督。同時，縣紀委深入25個有證照審批權(quán)的單位認真開展證照、經(jīng)營服務(wù)性收費和社團組織收費“三項清理”活動。二是嚴格管理各種檢查、執(zhí)收、執(zhí)罰行為。11月份，我縣專門舉行了重點企業(yè)掛牌保護授牌儀式，對首批確定的10戶企業(yè)進行掛牌重點保護。一是成立經(jīng)濟發(fā)展保護委員會，保護企業(yè)合法權(quán)益。（二）以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為主題，不斷加大糾風治亂力度。同時，對我縣10名在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行了及時糾正，涉及人員全部辭去兼任職務(wù)。認真開展治理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證及黨員干部參與賭博的“兩項治理”活動，共清理、收繳有價證券28萬余元。特別是重點查處了旅游局文管所多領(lǐng)工資案、原造紙廠廠長臧金秀多領(lǐng)工資案，對有關(guān)人員進行了嚴肅處理，在全縣引起了較大反響。縣委提出，涉及到的人員，不論是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，不論是在職干部還是退休干部，一視同仁，全部在規(guī)定期限內(nèi)整改。我縣利用一個月的時間，在全市率先集中清理糾正了財供人員調(diào)離、離崗、受處分甚至已故后仍在領(lǐng)取工資及個別人員超標準、超范圍享受補貼的現(xiàn)象。同時，對群眾反映強烈的公車參與紅白喜事、接送子女上下學(xué)問題進行集中整治，不論涉及到哪個單位、哪位領(lǐng)導(dǎo)的車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在當天電視新聞中曝光，嚴肅處理，先后對15部違紀車輛公開處理，基本剎住了這股歪風，受到了群眾的一致好評。一是嚴肅清理和查處領(lǐng)導(dǎo)干部用車中存在的問題。（一）以解決群眾關(guān)心的熱點問題為重點，深入開展廉潔自律專項治理。從而形成了一級抓一級、層層抓落實，主管主抓、部門配合、齊抓共管的強大合力。對于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，明確要求：縣級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)的責任和任務(wù)分解，在常委會上通過，以縣委文件下發(fā)；每位常委每年要召開兩次專題會議，聽取分管部門一把手黨風廉政建設(shè)工作匯報；對分管部門節(jié)日期間的黨風廉政建設(shè)工作要打招呼，提要求；對分管部門年度落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況要做出評價，提出要求；涉及分管部門的黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)，分管的常委要親自過問，認真指導(dǎo)，幫助解決工作中出現(xiàn)的問題；年終考核，要聽取分管部門班子成員的述職述廉。（四）突出分口負責，努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。對個別不聽招呼、違規(guī)違紀和工作失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實行免職和待崗，對個別工作拖拉、作風疲沓和廉潔自律方面存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡勉談話。三是深入開展警示教育。二是深入開展榜樣教育。一是深入開展《條例》宣傳教育活動。（三）突出宣傳教育，營造加強黨風廉政建設(shè)的濃厚氛圍。我們把責任追究的具體形式分為誡免談話、組織處理、紀律處分和法律制裁四大類，嚴格實施責任追究。我縣在繼續(xù)落實省、市委確定的“八項追究重點”的基礎(chǔ)上，進一步健全了責任追究實施辦法和協(xié)調(diào)機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、縣直各單位都按照縣委、縣政府下達的責任目標，層層分解，逐級簽訂責任書，形成了內(nèi)容具體、涵蓋周密、科學(xué)合理、縱橫交錯的目標責任體系。特別是縣紀委、縣委辦公室等承擔專項目標任務(wù)的22個單位，根據(jù)部門工作性質(zhì)和職責范圍，共分解制定專項責任目標55項，從而明確了各個責任人在具體崗位上的具體責任，一旦出現(xiàn)問題，就對號入座，實施追究。年初，抽調(diào)紀檢、監(jiān)察、組織、宣傳等有關(guān)部門深入基層，對黨風廉政建設(shè)責任制工作進行了專題調(diào)研，制定