【正文】 今后我們還將對未成年子女進行多方面的教育入手，形成學(xué)校、家庭、社會、單位齊抓共管的局面。四是加強未成年人的思想道德建設(shè)。今年我局緊緊圍繞構(gòu)建核心價值體系，以“暢談輝煌成就，攜手團結(jié)奮進”為主題，大力宣傳各族人民攜手并肩、團結(jié)奮斗、共同開發(fā)建設(shè)**、保衛(wèi)**的光榮歷史；以“共產(chǎn)黨好、改革開放好、民族團結(jié)好”為核心，看光碟、聽講座，層層召開座談會，談體會、談危害，每一位職工亮觀點、談?wù)J識、表態(tài)度，宣傳民族團結(jié)的好人好事，倡導(dǎo)三個離不開思想，讓全體干部懂得民族團結(jié)是穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有民族團結(jié)何談穩(wěn)定，更談不上科學(xué)發(fā)展和幸福安定的生活。通過經(jīng)常性文明道德禮儀教育，使廣大地稅干部講文明、樹新風(fēng)的良好風(fēng)尚深入人心。二是采取多種形式，營造公民道德建設(shè)月活動良好氛圍。針對干部職工中夫妻兩地分居的實際情況，我們做領(lǐng)導(dǎo)的長掛在心上，分批逐步解決；職工及家屬住院，領(lǐng)導(dǎo)都能親自探望慰問，這已成為全系統(tǒng)不成文的規(guī)定。堅持思想工作先行，化不利因素為有利因素。通過獻愛心活動，全面提升了黨員隊伍的形象，凝聚了整個隊伍的向心力。今年汶川特大地震發(fā)生后，全局黨員干部包括退休人員，踴躍向災(zāi)區(qū)捐款13300元。近幾年，僅我州局機關(guān)及個人，向農(nóng)牧區(qū)和貧困戶捐款捐物價值達25萬元以上。去年以來，我們相繼舉辦了迎新年“地稅情”大型文藝匯演、“地稅杯”職工籃球賽、徒步拔河、乒乓球賽、攝影書法繪畫展以及論文競賽、知識競賽、演講、板報比賽、棋牌類比賽等文體活動，增強了健康的體魄，陶冶了情操，豐富了地稅文化建設(shè)，精神文明建設(shè)取得顯著成效。年終歲末，我們將以科學(xué)發(fā)展觀作為重要的評選條件，大力表彰評選出的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)秀稅務(wù)局長（所長）和優(yōu)秀公務(wù)員。在全系統(tǒng)內(nèi)推行“五個一”創(chuàng)建活動，即“文明稅務(wù)所”、“最佳辦稅服務(wù)廳”、“征管能手”、“稽查能手”、“微機操作能手”的爭創(chuàng)。通過樹立和宣傳身邊的這些典型，激發(fā)了干部職工敬業(yè)奉獻、開拓進取的精神，在全系統(tǒng)形成了一個人人學(xué)先進的良好氛圍。注重發(fā)掘和培養(yǎng)新的典型，用典型引路，以誠心和愛心凝聚人心，以好的作風(fēng)和正氣贏得人心，先后樹立了嚴格管理隊伍的伊寧市地稅局，勤儉持家、精打細算辦一切事的尼勒克縣地稅局，引入競聘、改革人事制度的霍城縣地稅局，推進稅收片區(qū)管理的新源縣地稅局等一批先進集體。典型引路。三是在征稅上實行公開和承諾制度，推行辦稅一站式服務(wù)，開展“三時”(準(zhǔn)時、限時、延時服務(wù))、“四辦”(急事急辦、特事特辦、一個部門辦不了的，兩個部門一起辦，納稅人有困難的上門去辦)服務(wù)活動，起到較好的效果。二是狠抓糾風(fēng)塑形、政務(wù)公開工作，強化服務(wù)意識，大力推進辦稅公開和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，從機制上有效防止不良作風(fēng)的產(chǎn)生。樹好形象。組織黨員干部到企業(yè)過組織生活，到農(nóng)村與農(nóng)民開展“三同”，使干部尤其是生長在城市的年青干部，了解企業(yè)、農(nóng)村和平民百姓的生活，使之懂得珍惜和自愛，增強同人民群眾和納稅人的感情，樹立正確的人生觀、世界觀。并在《**州地稅局“十一五規(guī)劃》中明確精神文明建設(shè)具體內(nèi)容，每個年度都有專項計劃和總結(jié)，為精神文明建設(shè)的順利開展指明了航燈，奠定了基礎(chǔ)。州局黨組歷來高度重視精神文明建設(shè)，每年專題討論研究精神文明建設(shè)的工作會議不少于四次，堅持做到“四個文明”建設(shè)一起檢查、一起安排、一起落實、一起總結(jié)。今年，全系統(tǒng)有119人向納稅人述職述廉，邀請納稅人690多人，主動接受納稅人的監(jiān)督評議，社會各界反映很好。通過公布舉報電話、聘請義務(wù)監(jiān)督員等手段，既方便納稅人辦事，又接受納稅人監(jiān)督，同時又不斷警示干部去履責(zé)盡職，確保工作效果和各項制度的落實。在地稅網(wǎng)站開設(shè)舉報信箱，共受理舉報案件4起，按照時限規(guī)定，一一給予了回復(fù)。從而有效規(guī)范了稅收執(zhí)法和行政行為，使干部的責(zé)任意識和廉政意識得到提高。同時，還在各局設(shè)置兼職法制員和預(yù)警信息員，對稅收執(zhí)法全過程進行監(jiān)督，并把違規(guī)違紀(jì)之事消滅在萌芽狀態(tài)，確保在行政復(fù)議和訴訟中立足不敗。三是在內(nèi)部管理上，局黨組依據(jù)去年制定的《**州地稅局紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查實施辦法》，針對“兩權(quán)”運行過程中稅務(wù)稽查、處罰、稅款解繳和廉政建設(shè)責(zé)任分解落實、大宗物品采購、信訪案件受理查處等情況進行了細致檢查，有效促進了規(guī)范執(zhí)法和廉潔從政。3名服刑勞教人員現(xiàn)身說法，講述了自己世界觀變化和失去工作、家庭以及走上犯罪的人生經(jīng)歷和失去自由的痛苦，宣傳警示教育達到了預(yù)期效果和目的。今年7月，召開第四屆“賢內(nèi)助”表彰大會，充分發(fā)揮家庭助廉作用，把對干部的監(jiān)督管理從八小時內(nèi)延伸到八小時外。在州直黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場會上，州直地稅系統(tǒng)有多幅以廉政建設(shè)為主題的書畫作品、專題片和手工藝品亮相，成為現(xiàn)場會上一道亮麗的風(fēng)景線，有力地推進了地稅廉政文化建設(shè)。根據(jù)區(qū)局通報的“四個案例”，組織全系統(tǒng)干部職工認真討論，深刻剖析，從中汲取慘痛的教訓(xùn)。一是在廉政教育方面，局黨組用身邊發(fā)生的人和事，開展正反兩方面的典型示范和警示。四、強化監(jiān)督，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到黨的生死存亡，是一項長期而艱巨的任務(wù)。截至目前，全面完成了數(shù)據(jù)采集、錄入以及審核的各項工作任務(wù)，各局數(shù)據(jù)互審也已全面展開，為新征管軟件的正式運行做好了充分的準(zhǔn)備。地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅依靠干部過硬的業(yè)務(wù)技能，還要依托先進的科技手段。今后，我們將繼續(xù)抓好干部的教育和培訓(xùn)，實現(xiàn)以素質(zhì)促制度的創(chuàng)新和責(zé)任的落實，以素質(zhì)促地稅科學(xué)發(fā)展的目的。不僅在全系統(tǒng)興起了“爭當(dāng)業(yè)務(wù)尖子、爭當(dāng)崗位能手”的熱潮，而且營造了廣大稅務(wù)干部比學(xué)習(xí)、比創(chuàng)新、比技能、比貢獻的良好氛圍。目前已有396人獲得國家計算機等級證書，85%的少數(shù)民族干部通過國家hsk四級以上考試，獲得各種專業(yè)資格證的共有28人（其中注冊稅務(wù)師9人，注冊會計師2人），還有45人報名在學(xué)。采取正面引導(dǎo)和獎學(xué)激勵的辦法，激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情，干部隊伍知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)有了較大的提升?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。進入分析檢查階段，對征求的意見進行了認真歸納梳理，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，12月2日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。各組分別形成了不同主題、符合實際的《關(guān)于影響和制約地稅干部隊伍科學(xué)發(fā)展的問題及對策》《科學(xué)分析收入形勢，謀劃服務(wù)經(jīng)濟對策》《加快信息化建設(shè)，提高稅收征管的質(zhì)量和效率》《創(chuàng)新和深化稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)》《關(guān)于提高干部隊伍積極性的方法和途徑》等5篇調(diào)研報告。即：召開一次動員會、舉辦一次演講會、進行一次心得體會交流、上一堂黨課、舉辦一次攝影圖片展。三、創(chuàng)新機制，推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展根據(jù)區(qū)局黨組和州黨委的統(tǒng)一部署，我局把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題確定為“創(chuàng)新發(fā)展機制，服務(wù)**經(jīng)濟”。今年，科級領(lǐng)導(dǎo)干部的第二屆任期已滿，為增強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，州局黨組結(jié)合現(xiàn)有干部配備現(xiàn)狀和稅收工作需要，制定了《**州直地稅系統(tǒng)科級干部選拔暨競爭上崗工作實施方案》，明確了干部選拔任用原則、基本條件和方法步驟。三是加強對干部的選拔任用工作。為了進一步指導(dǎo)各局黨組工作，州局黨組制定了《黨組議事規(guī)則》，以便統(tǒng)一執(zhí)行。為了實現(xiàn)區(qū)局設(shè)置黨組的初衷意圖，我局專門舉辦了副科級以上干部參加的組織建設(shè)培訓(xùn)班，局領(lǐng)導(dǎo)撰寫了《加強基層黨組織凝聚力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用》的專題輔導(dǎo)報告，對黨組的功能和作用，黨組與黨委、黨支部以及行政之間的關(guān)系、民主集中制原則、黨組書記和成員應(yīng)具備的基本素質(zhì)等問題進行了專題授課，澄清了一些模糊認識。二是加強對基層局黨組工作的指導(dǎo)。黨組中心組堅持政治理論學(xué)習(xí)，加強黨性修養(yǎng)，每一位中心組成員都按照學(xué)習(xí)計劃完成了不少于兩萬字的學(xué)習(xí)筆記。州局黨組班子牢固樹立集體領(lǐng)導(dǎo)的意識，成員之間常溝通，大事講原則，小事講風(fēng)格，力求意見一致，思路一致。二、團結(jié)共事，和諧帶隊，發(fā)揮黨組班子整體合力一是加強州局黨組班子自身建設(shè)。我們在加強基層局崗責(zé)體系建設(shè)的同時，積極探索機關(guān)的崗責(zé)體系建設(shè)和崗責(zé)質(zhì)量考核辦法。在看了我局的《加快和深化崗責(zé)體系建設(shè)若干意見》方案后，錢書記作出重要批示：“**州地稅局黨組落實工作主線和年中會議精神抓得緊、行動快，有較強的實踐性和廣泛性。對一些工作流程和考核辦法進行再次修訂和完善，將稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系、綜合崗責(zé)考核辦法、績效目標(biāo)管理考核辦法有機整合，減少考核名目和考核次數(shù)，達到了崗位設(shè)置合理、責(zé)任明確清晰、評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的目標(biāo)。崗責(zé)體系建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，在這一點上，州局黨組認識到位，思路清晰，起步早，率先在全疆先行試點。整合及重新修訂后的制度體系涵蓋稅收管理、干部管理、財產(chǎn)管理、監(jiān)督制約、系統(tǒng)保障、文明創(chuàng)建和組織建設(shè)等七個方面，將部分原來只適用于州局機關(guān)的制度，完善為全系統(tǒng)通用的制度。根據(jù)區(qū)局的要求和“建制履責(zé)年”工作主題，按照“管用、統(tǒng)一、革新”的要求，大刀闊斧地將過去制度數(shù)量多、重疊多、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一進行徹底整改修訂。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，學(xué)習(xí)筆記每年不少于2萬字。積極開展 “三觀”、“三義”、“三德”教育和法制教育，加大對領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)技能以及黨的基本知識、法規(guī)政策、財會知識、微機技能等方面的培訓(xùn)，同時對少數(shù)民族干部加大國語能力的培訓(xùn)，努力提高干部的綜合素質(zhì)。首先局黨組高度重視，機關(guān)支部帶頭自覺堅持理論學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。局黨組針對各種思想苗頭，組織廣大干部進行討論，統(tǒng)一思想，提高認識，確保執(zhí)行區(qū)局工作主線不動搖，改革方向不能偏，創(chuàng)新勁頭不能減，最終達到了全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工認識明確，態(tài)度堅決，信心十足。為了保證三個文明建設(shè)的順利實施，局黨組在每年確立新的工作主題時，除了組織收入中心工作不變外，均將思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等作為突出各階段工作的重點。遵循州直地稅歷年確定的“基礎(chǔ)建設(shè)年”、“鞏固提高年”、