【正文】 （二）形勢(shì)擴(kuò)大團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作中，副書記和委員的選配采取編制內(nèi)外、專兼職相結(jié)合的方式，根據(jù)青年從業(yè)分布特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、大學(xué)生村官中選拔，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的優(yōu)秀青年選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，擴(kuò)大了團(tuán)組織的覆蓋面，從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)上切實(shí)提高了農(nóng)村基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為扎實(shí)推進(jìn)基層團(tuán)組織民主建設(shè)和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年在建設(shè)富裕、文明的京畿強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)揮生力軍作用提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。模式單一且單向，使團(tuán)委成了閉門組織，溝通效果不佳。這些變化促使團(tuán)組織與青年聯(lián)系渠道更加多元化、靈活化和暢通化。王書記還介紹了全鎮(zhèn)的中心工作，鼓勵(lì)大家緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作開展團(tuán)務(wù)工作。（五）搞好培訓(xùn)，引導(dǎo)新一屆鎮(zhèn)團(tuán)委班子盡快進(jìn)入角色邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨委副書記王治田同志，對(duì)選舉的新一屆鎮(zhèn)團(tuán)委成員進(jìn)行為期培訓(xùn)。二是開好鎮(zhèn)團(tuán)委組織工作格局創(chuàng)新選舉大會(huì)。（四）開好“兩會(huì)”，扎實(shí)推進(jìn)，做好團(tuán)組織工作格局創(chuàng)新工作組織保障一是開好各基層團(tuán)組織選舉大會(huì)。二是嚴(yán)把創(chuàng)新程序關(guān)。對(duì)各基層團(tuán)組織選舉的團(tuán)員代表進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。全面部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新的具體工作，在鎮(zhèn)黨委的支持下，廣泛發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年開好換屆選舉大會(huì)，幫助團(tuán)員青年了解相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年的參與熱情。通過深入細(xì)致的工作，不僅進(jìn)一步了解各村團(tuán)員隊(duì)伍，同時(shí)也加強(qiáng)了團(tuán)組織與青年的聯(lián)系，進(jìn)一步了解了團(tuán)員青年的所思所想，為成功開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作提供了先決條件。一是開展基層團(tuán)組織團(tuán)情調(diào)查工作。（二）深入調(diào)研，精心組織，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作奠定基礎(chǔ)為順利完成本次團(tuán)組織創(chuàng)新選舉工作，準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前我鎮(zhèn)團(tuán)組織的現(xiàn)狀，制定科學(xué)的具體工作計(jì)劃。明確了工作的目的、任務(wù)、實(shí)施步驟、操作的具體要求等。通過9月1日召開團(tuán)組織格局創(chuàng)新選舉大會(huì)，共選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)團(tuán)委委員11人，平均年齡30歲，最大的37歲，最小的25歲；大專以上學(xué)歷8人，占73％；鄉(xiāng)村干部4人，占36%，致富帶頭人2人，占18%，學(xué)校、公安等單位2人，占18%。特此報(bào)告。今年全縣共實(shí)施效能監(jiān)察責(zé)任追究5起，追究領(lǐng)導(dǎo)班子2個(gè)，追究責(zé)任人員6人。同時(shí)，組織對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理、招商引資、干部作風(fēng)和企業(yè)改制等五個(gè)方面進(jìn)行了專項(xiàng)效能監(jiān)察。始終堅(jiān)持效能監(jiān)察要緊緊圍縣繞委、縣政府的重大決策進(jìn)行的方針，在提高工作效能的同時(shí)，推動(dòng)全縣重點(diǎn)工作的開展?？?jī)效考評(píng)通過對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)采取定量分析的方法進(jìn)行不間斷的跟蹤、考核、記錄、積累，以述職來檢查目標(biāo)完成情況，以測(cè)評(píng)和公開評(píng)議來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以公示來推進(jìn)政務(wù)公開，以失職追究來嚴(yán)格工作紀(jì)律，以績(jī)效考評(píng)來促進(jìn)效能的提高，從而增強(qiáng)了效能建設(shè)工作的實(shí)際效果。（二）著眼于提高工作效率，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。公布效能監(jiān)察舉報(bào)電話，設(shè)置效能監(jiān)察投訴箱，初步形成了效能監(jiān)察舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)。 （一）著眼于提高效能監(jiān)察整體水平，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。四、圍繞提高執(zhí)政能力，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察。為解決村兩委不協(xié)調(diào)的問題，研究制訂了《淇縣農(nóng)村“兩委”工作規(guī)則》，明確了村兩委各自的職責(zé)，規(guī)范了村級(jí)事務(wù)的決策主體、議事范圍和工作制度，大大提高了村級(jí)決策水平，有效維護(hù)了村級(jí)穩(wěn)定。并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步走上了規(guī)范化軌道。二是以規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)為重點(diǎn)，約束村干部的經(jīng)濟(jì)行為。為了能夠及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）普遍開通了村情民聲服務(wù)電話，定期在全縣各行政村開展村情民意懇談會(huì)，變上訪為下訪；在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各工作小區(qū)設(shè)立信訪接待站，進(jìn)一步深化、鞏固了農(nóng)村“雙基”工作成果，維護(hù)了農(nóng)村大局穩(wěn)定。一是以規(guī)范村情民意懇談會(huì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。始終把源頭治腐作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，堅(jiān)持不斷深化改革、完善機(jī)制，加大治本工作力度，努力實(shí)現(xiàn)反腐敗關(guān)口前移。12”兩起公路三亂案件，對(duì)8名責(zé)任人分別給予了辭退、調(diào)離、免職及相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，在全縣引起較大反響。特別是從嚴(yán)從重查處了“2四是嚴(yán)肅查處干擾破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件。今年以來，先后在人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理和個(gè)體商戶以及農(nóng)村群眾代表等不同層次的人群中對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行公開評(píng)議，共發(fā)放調(diào)查問卷2200余份，征求意見和建議100余條。經(jīng)過清理，全縣共保留有法律法規(guī)依據(jù)的證照121種，取消證照3種，依法降低了1種證照的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查收費(fèi)許可證、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰審批制等企業(yè)保護(hù)制度，凡需到企業(yè)檢查、收費(fèi)、罰款的事項(xiàng)，必須經(jīng)縣經(jīng)保委批準(zhǔn)，否則，企業(yè)有權(quán)拒絕。同時(shí)制定出臺(tái)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“五不準(zhǔn)”規(guī)定，徹底消除了執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。設(shè)立了“效能監(jiān)察聯(lián)動(dòng)中心”，下設(shè)“環(huán)境治理投訴中心（即經(jīng)濟(jì)110）”、“經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察室”、“效能監(jiān)察室”三個(gè)科室，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作。緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持出重拳、狠治理，不斷加大糾風(fēng)治亂力度，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入開展反腐倡廉三項(xiàng)工作工作中，緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)基本思路，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、查處大案要案三項(xiàng)工作，取得了較好成效。對(duì)于科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，明確提出：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）黨委書記、縣直單位黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，行政一把手負(fù)全責(zé)，強(qiáng)化對(duì)基層站所工作人員的監(jiān)督和管理，切實(shí)解決基層干部作風(fēng)方面存在的問題。XX年以來，我們不斷創(chuàng)新工作方式方法，逐步形成了人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的工作規(guī)范。XX年，全縣共實(shí)施責(zé)任追究8起，追究有關(guān)人員18人，其中給予黨政紀(jì)處分8人，組織處理10人，有效維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的權(quán)威和嚴(yán)肅性。建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開由紀(jì)檢、組織、信訪、審計(jì)及公、檢、法等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，多渠道收集責(zé)任追究線索，切實(shí)做到失職必究、失察必究和工作不力必究。（二）突出責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的權(quán)威。 市委考核組：XX年，xx縣縣委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中，按照市委、市紀(jì)委提出的“突出重點(diǎn)、突出創(chuàng)新、突出實(shí)效”的工作思路，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，標(biāo)本兼治，創(chuàng)造性開展工作，全面推進(jìn)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。12”擅自停電停水行政亂作為案，朝歌鎮(zhèn)西街小學(xué)職稱評(píng)定違規(guī)案，縣供銷社、縣教育進(jìn)修學(xué)校個(gè)別人員違犯計(jì)劃生育政策案、廟口鄉(xiāng)上曹村截留坐支計(jì)劃生育罰款案等案件的處理，有力地震懾了腐敗分子，遏制了腐敗現(xiàn)象，維護(hù)了黨紀(jì)、政紀(jì)的權(quán)威。今年以來，縣、鄉(xiāng)紀(jì)委共立案37件，結(jié)案37件，優(yōu)質(zhì)結(jié)案率達(dá)95%以上；給予黨政紀(jì)處分37人，其中科級(jí)干部7人；上交財(cái)政收入30萬元，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元?？h紀(jì)委信訪案件按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)結(jié)案率均達(dá)到100%，被省紀(jì)委監(jiān)察廳評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作先進(jìn)單位。對(duì)信訪件，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)重要案件線索都提出了具體的批辦意見。一是切實(shí)加強(qiáng)信訪舉報(bào)。（三）以查處阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件為突破口，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。29”、“3今年以來，共查處各類干擾破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件17件，給予黨政紀(jì)處分15人。深入開展“納稅人評(píng)議職能部門”和“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”的“一評(píng)一創(chuàng)”活動(dòng)，評(píng)出了優(yōu)質(zhì)服務(wù)十佳單位，促進(jìn)了服務(wù)水平的提高。三是搞好對(duì)有關(guān)單位的評(píng)議和監(jiān)督。同時(shí)，縣紀(jì)委深入25個(gè)有證照審批權(quán)的單位認(rèn)真開展證照、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和社團(tuán)組織收費(fèi)“三項(xiàng)清理”活動(dòng)。二是嚴(yán)格管理各種檢查、執(zhí)收、執(zhí)罰行為。11月份，我縣專門舉行了重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)授牌儀式，對(duì)首批確定的10戶企業(yè)進(jìn)行掛牌重點(diǎn)保護(hù)。一是成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)委員會(huì)，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（二）以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為主題，不斷加大糾風(fēng)治亂力度。同時(shí)，對(duì)我縣10名在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了及時(shí)糾正，涉及人員全部辭去兼任職務(wù)。認(rèn)真開展治理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證及黨員干部參與賭博的“兩項(xiàng)治理”活動(dòng)，共清理、收繳有價(jià)證券28萬余元。特別是重點(diǎn)查處了旅游局文管所多領(lǐng)工資案、原造紙廠廠長(zhǎng)臧金秀多領(lǐng)工資案，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，在全縣引起了較大反響?？h委提出，涉及到的人員，不論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，不論是在職干部還是退休干部，一視同仁，全部在規(guī)定期限內(nèi)整改。我縣利用一個(gè)月的時(shí)間，在全市率先集中清理糾正了財(cái)供人員調(diào)離、離崗、受處分甚至已故后仍在領(lǐng)取工資及個(gè)別人員超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍享受補(bǔ)貼的現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公車參與紅白喜事、接送子女上下學(xué)問題進(jìn)行集中整治，不論涉及到哪個(gè)單位、哪位領(lǐng)導(dǎo)的車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)天電視新聞中曝光，嚴(yán)肅處理，先后對(duì)15部違紀(jì)車輛公開處理，基本剎住了這股歪風(fēng)，受到了群眾的一致好評(píng)。一是嚴(yán)肅清理和查處領(lǐng)導(dǎo)干部用車中存在的問題。（一）以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，深入開展廉潔自律專項(xiàng)治理。從而形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，主管主抓、部門配合、齊抓共管的強(qiáng)大合力。對(duì)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，明確要求：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解，在常委會(huì)上通過，以縣委文件下發(fā)；每位常委每年要召開兩次專題會(huì)議，聽取分管部門一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)；對(duì)分管部門節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要打招呼，提要求；對(duì)分管部門年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況要做出評(píng)價(jià)，提出要求；涉及分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，分管的常委要親自過問，認(rèn)真指導(dǎo)，幫助解決工作中出現(xiàn)的問題；年終考核，要聽取分管部門班子成員的述職述廉。（四）突出分口負(fù)責(zé)，努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。對(duì)個(gè)別不聽招呼、違規(guī)違紀(jì)和工作失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行免職和待崗，對(duì)個(gè)別工作拖拉、作風(fēng)疲沓和廉潔自律方面存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。三是深入開展警示教育。二是深入開展榜樣教育。一是深入開展《條例》宣傳教育活動(dòng)。（三）突出宣傳教育，營(yíng)造加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。我們把責(zé)任追究的具體形式分為誡免談話、組織處理、紀(jì)律處分和法律制裁四大類，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。我縣在繼續(xù)落實(shí)盛市委確定的“八項(xiàng)追究重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了責(zé)任追究實(shí)施辦法和協(xié)調(diào)機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、縣直各單位都按照縣委、縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，層層分解，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，形成了內(nèi)容具體、涵蓋周密、科學(xué)合理、縱橫交錯(cuò)的目標(biāo)責(zé)任體系。特別是縣紀(jì)委、縣委辦公室等承擔(dān)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的22個(gè)單位，根據(jù)部門工作性質(zhì)和職責(zé)范圍，共分解制定專項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)55項(xiàng)，從而明確了各個(gè)責(zé)任人在具體崗位上的具體責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題，就對(duì)號(hào)入座，實(shí)施追究。年初，抽調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、宣傳等有關(guān)部門深入