【正文】 同志們，開展“六項(xiàng)活動(dòng)”，既是新形勢(shì)下加強(qiáng)全縣農(nóng)村社會(huì)管理的重要舉措，也是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，全縣各級(jí)各部門必須統(tǒng)籌兼顧，既確保六項(xiàng)活動(dòng)順利開展，當(dāng)前工作扎實(shí)推進(jìn)，也要確保明年各項(xiàng)工作謀劃到位，啟動(dòng)到位。縣委、縣政府組織開展農(nóng)村管理“六項(xiàng)活動(dòng)”，只是利用冬閑季節(jié)安排的一項(xiàng)階段性工作任務(wù)，要從根本上解決農(nóng)村管理中的深層次問(wèn)題,最終要靠制度來(lái)約束、靠機(jī)制來(lái)規(guī)范。在督查考核過(guò)程中，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要堅(jiān)持以解決了多少問(wèn)題、采取了什么措施、形成了哪些制度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，注重看工作成效、看實(shí)際變化、看群眾反應(yīng)，對(duì)欺上瞞下、應(yīng)付差事、玩文字游戲的，要堅(jiān)決予以制止，切實(shí)加以糾正。四要注重工作實(shí)效?？h委、縣政府督查室和各牽頭單位要切實(shí)加大督查考核力度，及時(shí)進(jìn)村入社掌握進(jìn)展，了解實(shí)情，真督實(shí)查，跟蹤問(wèn)效，創(chuàng)造性開展工作。三要嚴(yán)格督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，對(duì)工作推行中搞形式、走過(guò)場(chǎng)的要予以曝光和通報(bào)批評(píng)，限期整改落實(shí)，促進(jìn)工作深入開展。二要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所在單位必須認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查研究、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等工作，充分發(fā)揮參謀助手作用，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、不出紕漏。一要周密安排部署。五、要精心組織，不斷強(qiáng)化開展“六項(xiàng)活動(dòng)”的保障措施。五要切實(shí)靠實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的責(zé)任。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入進(jìn)行研究，逐項(xiàng)制定整改措施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)整改。四要切實(shí)靠實(shí)實(shí)施單位的責(zé)任?！傲?xiàng)活動(dòng)”各牽頭單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的總體要求，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)限要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)；要組織各成員單位組成聯(lián)合督查組，每10天開展一次督查，全面掌握情況，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展?？h級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，率先垂范，全面落實(shí)以“開好一個(gè)安排動(dòng)員會(huì)議，上好一堂政策理論輔導(dǎo)課、抓建一個(gè)村莊環(huán)境整治示范村、處理一起重點(diǎn)信訪案件”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”包抓責(zé)任制，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織制定活動(dòng)方案，認(rèn)真指導(dǎo)工作開展，定期開展督促檢查，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“六項(xiàng)活動(dòng)”扎實(shí)開展、取得實(shí)效?？h級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，切實(shí)負(fù)起安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實(shí)等方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)開展情況，要定期開展督查，按月向縣委、縣政府匯報(bào)，集中研究解決涉及全局性、政策性的重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)全面落實(shí)。各級(jí)各部門必須按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。四、要認(rèn)真履職，切實(shí)靠實(shí)開展“六項(xiàng)活動(dòng)”的工作責(zé)任。三要嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。二要著力解決信訪突出問(wèn)題。一要深入排查調(diào)處矛盾糾紛。開展農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理是創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)公平正義、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作?？h委宣傳部要牽頭抓總，科技、文廣、衛(wèi)生、計(jì)生等部門緊密配合，抽調(diào)技術(shù)人員，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，集中組織開展幾次有規(guī)模、有影響、有特色的活動(dòng)，推動(dòng)全縣“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)深入開展；要按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，采取各種喜聞樂(lè)見(jiàn)、群眾易于接受的形式，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在全方位、多層次開展教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由縣委組織部、縣人社局、編辦牽頭組織，相關(guān)部門配合，圍繞果品、畜牧、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照崗位分工，有針對(duì)性地組織開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工專業(yè)知識(shí)測(cè)試，測(cè)試成績(jī)作為干部職工年終考核考評(píng)、評(píng)優(yōu)選模、提撥晉升的重要依據(jù)，促使廣大干部職工學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)，切實(shí)提高指導(dǎo)工作的能力和水平。特別是在課程設(shè)置上，要根據(jù)群眾實(shí)際需要和山川塬不同地帶、不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜開展培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性。二要切實(shí)強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。一要深入開展政策理論宣講。社會(huì)管理工作，說(shuō)到底就是對(duì)人的服務(wù)和管理。創(chuàng)新“四項(xiàng)載體”，在提高全民素質(zhì)上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。三要嚴(yán)格執(zhí)法檢查。二要嚴(yán)格用地審批。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所審批莊基時(shí)，不參照鄉(xiāng)村規(guī)劃、與規(guī)劃脫節(jié)的問(wèn)題。特別是布設(shè)住宅、建辦設(shè)施、謀劃產(chǎn)業(yè)時(shí)，鄉(xiāng)村必須不折不扣地執(zhí)行規(guī)劃，確保各項(xiàng)工作都能在規(guī)劃約束下開展。一要嚴(yán)格規(guī)劃約束。村莊規(guī)劃是政府指導(dǎo)、調(diào)控農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的基本手段，是科學(xué)合理安排農(nóng)村建設(shè)用地的重要依據(jù)。健全完善“門前三包”、常態(tài)保潔、定期檢查等村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和村規(guī)民約，落實(shí)監(jiān)管措施，加強(qiáng)日常管理，努力促使村莊環(huán)境整治制度化、規(guī)范化；把開展集中整治與加強(qiáng)公民道德建設(shè)、文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育和引導(dǎo)廣大群眾不斷增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、民主法制意識(shí)，養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，確保集中整治效果得到長(zhǎng)期鞏固。對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施集中開展一次檢查和維修，動(dòng)員和組織村民整修道路、填坑補(bǔ)凹，清理排污排洪渠道，確保村莊道路完好、供水設(shè)施配套、排洪渠道暢通、活動(dòng)場(chǎng)所齊備、環(huán)境衛(wèi)生整潔；要以村民小組為單位規(guī)劃修建垃圾集中倉(cāng)，以村為單位設(shè)立垃圾填埋點(diǎn)，并及時(shí)進(jìn)行覆土綠化，降低垃圾污染，改善村莊環(huán)境，提升整治水平。特別是王村鎮(zhèn)輔道沿線與高速公路之間的綠化美化、涇明山底下及羅長(zhǎng)路沿線的環(huán)境整治，一定要一次到位，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角。一要突出重點(diǎn)領(lǐng)域抓整治。村容整潔既是建設(shè)新農(nóng)村的基本要求，也是提升農(nóng)村文明程度、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。要以支出管理、支出審批為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格落實(shí)“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，做到支出有預(yù)算、開支有標(biāo)準(zhǔn)、審批有程序，促使村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管規(guī)范、便于操作、利于工作；要全面落實(shí)民主理財(cái)和村務(wù)公開監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；要嚴(yán)格按照省市要求配強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員，并保持財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定；要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)管理和經(jīng)常性監(jiān)督，縣農(nóng)經(jīng)局、財(cái)政局每半年要組織一次村級(jí)財(cái)務(wù)管理抽查活動(dòng)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，抽查結(jié)果、整頓情況報(bào)告縣委、縣政府。對(duì)這次集中清查活動(dòng)后，仍然存在上述問(wèn)題的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。二要認(rèn)真理清賬務(wù)?？h財(cái)政局、農(nóng)牧局、農(nóng)經(jīng)局要向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派23名工作人員，專門負(fù)責(zé)“三資”清產(chǎn)核資活動(dòng)的培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要從落實(shí)制度入手，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，努力提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。狠抓“三個(gè)關(guān)鍵”，在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。四要嚴(yán)格制度約束管人。三要激發(fā)內(nèi)在活力用人。二要圍繞提升能力育人。一要著眼轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展選人。村級(jí)班子是農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要基石，村干部素質(zhì)的高低、村班子能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全縣各級(jí)各部門要把開展“六項(xiàng)活動(dòng)”作為加強(qiáng)農(nóng)村綜合管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效抓手和重要載體，立足實(shí)際，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)開展社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、村組介入、群眾參與的農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，集中解決一批重點(diǎn)信訪問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊影響和諧穩(wěn)定的違法犯罪行為，不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式，建立社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開展社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，培養(yǎng)造就一支懂政策、會(huì)技術(shù)、重實(shí)踐、善服務(wù)的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過(guò)掌握實(shí)用技術(shù)練就服務(wù)本領(lǐng)，村組干部通過(guò)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升帶富能力，廣大群眾通過(guò)學(xué)習(xí)科技知識(shí)促進(jìn)收入增長(zhǎng)，為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。通過(guò)開展村莊環(huán)境綜合整治、農(nóng)村規(guī)劃執(zhí)法檢查等活動(dòng)，使影響村莊環(huán)境的突出問(wèn)題得到整治，垃圾場(chǎng)、取土點(diǎn)、墓地等公共用地使用規(guī)范；基層規(guī)劃監(jiān)督機(jī)構(gòu)健全，工作