【正文】 。4．堅持局機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開制度，確保機(jī)關(guān)人、財、物、事等方面的權(quán)力運行得到及時有效的監(jiān)督。2．堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪接待群眾制度，保持“局長信箱”等多種形式的溝通和辦事平臺，暢通群眾利益訴求渠道，引導(dǎo)群眾有序信訪。5．深入開展懲防腐敗體系各項制度調(diào)研，按照“廢棄過時的，保留有用的，修訂不完整的，補(bǔ)充沒有的”要求，年底前初步形成我市衛(wèi)生系統(tǒng)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。3．貫徹衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，規(guī)范接受捐贈行為，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生單位的社會形象，減少違法違紀(jì)問題的發(fā)生。（四）構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系1．建立直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對局管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和教育。2．探索制定《市縣級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助實施意見》，減輕公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運行壓力，為緩解群眾看病難提供政策保障。6．繼續(xù)做好我市衛(wèi)生系統(tǒng)結(jié)對助醫(yī)600名困難群眾的工作，為弱勢群體分憂解難。4．加快十大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，著力緩解群眾“看病難”問題。2．修訂《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的意見》，完善農(nóng)民醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步提高保障水平。5．加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)，建立新公務(wù)員和未曾在基層任職的公務(wù)員下派鍛煉制度，豐富機(jī)關(guān)工作人員的經(jīng)歷，提高綜合素質(zhì)。3．堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度，結(jié)合工作實際開展研討活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年完成1－2個課題調(diào)研。（一）進(jìn)一步建立和完善理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度1．堅持機(jī)關(guān)每月學(xué)習(xí)日制度，把學(xué)好理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十七大精神以及衛(wèi)生政策法規(guī)知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識等，作為機(jī)關(guān)干部的基本要求。（四）檢查督促，回顧總結(jié)全面檢查總結(jié)整改情況，檢查職能履行是否到位，整改重點是否突出，措施落實是否有力，長效機(jī)制是否建立等；自下而上地總結(jié)整改情況，辦公室對整改落實情況進(jìn)行全面督查和匯總上報。（三）整改提高、建章立制采取個人整改、處室整改、集中力量整改重點問題并帶動衛(wèi)生行業(yè)開展整改活動的辦法，有條件能立即解決的問題，盡快解決；通過努力可以解決的，限期解決；一時無條件解決的，采取措施逐步解決。（二）梳理問題、制定方案針對征求到的意見和建議，開展個人對照檢查和組織評議活動，召開局黨委會進(jìn)行專題分析研究，制定具體整改方案和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的措施。四、方法步驟整改工作貫穿于“作風(fēng)建設(shè)年”活動全過程，自20*年5月開始至20*年12月基本結(jié)束。（四）解決反腐糾風(fēng)工作中少數(shù)醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”的問題，面對市場經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，迫切需要強(qiáng)化思想教育，建立懲防體系，完善他律與自律措施。（二）解決群眾在就醫(yī)方面遇到的問題，如大醫(yī)院就醫(yī)難、民營醫(yī)院投訴多、信訪投訴不規(guī)范、醫(yī)療糾紛比較多等等。堅持執(zhí)政為民、工作為民、服務(wù)為民的理念，依法執(zhí)業(yè)，依法維權(quán)，著力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，節(jié)儉辦公，文明辦事，榮辱分明，樹立正氣。始終保持密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，關(guān)注民生，破解難題，求真務(wù)實，真抓實干。牢固樹立以人為本、為民服務(wù)的思想觀念，刻苦學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，勤奮工作，形象良好。按照邊整邊改的原則，為把征求到的意見建議落到實處，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)“三優(yōu)一滿意”的目標(biāo)，制定整改方案如下：一、指導(dǎo)思想以理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以總書記提出的“八種良好風(fēng)氣”為準(zhǔn)則，以不斷提高衛(wèi)生行政效能和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平為重點，按照“重教育、重整改、重實效”的原則，針對征求到的意見建議和查找出的問題，有計劃地組織實施整改，強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，贏得群眾滿意，推動市衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動第二階段的安排，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門和直屬單位，召開衛(wèi)生系統(tǒng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部等不同層次的座談會，走訪民主黨派，廣泛征求意見和建議。繼續(xù)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員自我約束、行業(yè)監(jiān)管、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的糾風(fēng)工作長效機(jī)制，確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育工作。十、加強(qiáng)衛(wèi)生職業(yè)道德建設(shè)，使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有新的突破。加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計工作，規(guī)范各類統(tǒng)計報表、保持報表的及時性、準(zhǔn)確性、完整性，為我市衛(wèi)生工作決策提供科學(xué)、可靠的統(tǒng)計資料。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，認(rèn)真開展“五五”普法教育工作。建立衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)制度。做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)行動。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力不斷提高。繼續(xù)做好惠民醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)二級以上綜合醫(yī)院的工作信息、醫(yī)療信息和費用信息公示工作，擴(kuò)大公示醫(yī)療服務(wù)收費項目標(biāo)準(zhǔn)、藥品品種，提高醫(yī)療服務(wù)透明度、促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善財務(wù)、會計管理制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管和運行監(jiān)督。積極探索公立醫(yī)院的改革，要遵循公益性質(zhì)和社會效益原則，堅持以病人為中心，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范用藥檢查和醫(yī)療行為，深化運行機(jī)制改革。從有利于強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性和政府有效監(jiān)管出發(fā)，積極探索政事分開、管辦分開的多種實現(xiàn)形式。繼教對象覆蓋率、學(xué)分達(dá)標(biāo)率和二級學(xué)科覆蓋率均達(dá)到90%以上，做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分登記，配合人