【正文】 繼續(xù)強(qiáng)化日常性研究工作職能，搞好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究分析，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地修編、總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)評(píng)工作進(jìn)度，盡快解決集聚區(qū)內(nèi)的“三通一平”問(wèn)題，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐園區(qū)，并迅速開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)改委自xx年至今，新進(jìn)人員20多人，干部隊(duì)伍年輕化，工作經(jīng)驗(yàn)少，政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力有待提高；目前發(fā)改委人員多，辦公室緊張，僅發(fā)改委綜合辦公室就有15人辦公，在一定程度上也影響了工作開(kāi)展。 五是區(qū)位形勢(shì)影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央、省、市的很多優(yōu)惠政策只對(duì)縣不對(duì)區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上和其他縣相比，在爭(zhēng)取政策和資金方面差距較大。同時(shí)，商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)日趨繁雜，企業(yè)多以租地為主，無(wú)法提供擔(dān)保。 三是受土地因素的制約，我區(qū)租地經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)由于企業(yè)環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)手續(xù)不完善，在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審中受到影響，致使企業(yè)再投資，擴(kuò)大再生產(chǎn)，以商招商的積極性不高，同時(shí)也影響鄉(xiāng)辦大上項(xiàng)目的積極性，也使企業(yè)很難爭(zhēng)取到國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠政策和扶持資金。 二是106國(guó)道兩側(cè)企業(yè)非法占地問(wèn)題。 三、存在的問(wèn)題 一是受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響凸顯，我區(qū)經(jīng)濟(jì)明顯下滑，元—%，增幅位居全市第三。發(fā)改委在顧全大局做好本職工作的同時(shí)，積極解決各種遺留問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理職工群眾生產(chǎn)生活中存在的問(wèn)題。 八是妥善處理遺留問(wèn)題，做好信訪穩(wěn)定工作。同時(shí)，我們還千方百計(jì)籌措資金，多方協(xié)調(diào)，解決了一部分破產(chǎn)企業(yè)人員的生活費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用，確保了清算期間企業(yè)職工的穩(wěn)定。七是企業(yè)改制情況。三是配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展了治理“四亂”專項(xiàng)活動(dòng)，為落戶企業(yè)創(chuàng)造了安全和諧的外部環(huán)境。一是不斷加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的超前性、預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)性，提出方向性意見(jiàn)和具有可操作性的應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控的主動(dòng)性、時(shí)效性，有效地保證了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。該公司于XX年2月?tīng)I(yíng)業(yè)，止4月底累計(jì)擔(dān)保資金1747萬(wàn)元，部分緩解了我區(qū)中小企業(yè)的融資難問(wèn)題。先后多次組織骨干企業(yè)召開(kāi)座談溝通會(huì)。 五是信用擔(dān)保體系建設(shè)。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題進(jìn)行任務(wù)分解，成立3個(gè)督導(dǎo)組不定期到企業(yè)進(jìn)行暗訪，加快企業(yè)反映問(wèn)題的解決步伐，目前已為企業(yè)解決相關(guān)問(wèn)題20多件。二是及時(shí)召開(kāi)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，印發(fā)了開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)施方案，確定全區(qū)38名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系1—3家重點(diǎn)企業(yè)，并要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)分別到與所包企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽(tīng)取企業(yè)的心聲，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。根據(jù)省、市的工作安排部署，我區(qū)以促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，以“服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”為主要內(nèi)容，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真組織開(kāi)展了“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)被省企業(yè)局認(rèn)定為河南省機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群（基地），成為全省47個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之一。目前，濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落戶企業(yè)191個(gè)，初步形成了以匯騰實(shí)業(yè)公司為代表的石油機(jī)械、以天地人環(huán)保公司為代表的污水處理設(shè)備制造、以星馳電源制造為代表的電子電器儀表、以天豐公司為代表的汽車(chē)維修與銷售等支柱產(chǎn)業(yè)，集聚效應(yīng)日趨明顯。同時(shí)，濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的土地修編正在有序進(jìn)行，區(qū)國(guó)土部門(mén)根據(jù)全市統(tǒng)一安排，借助全市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，積極開(kāi)展工作，正在對(duì)濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)的土地規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。區(qū)委、區(qū)政府精心組織，認(rèn)真協(xié)調(diào)，積極與省、市有關(guān)部門(mén)對(duì)接，使濮東工業(yè)區(qū)成功納入河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，被省政府確定為全省首批175個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。截至5月底，我區(qū)16個(gè)市控重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，%，%。爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持性資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，成效突出。 二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。XX年，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，增速明顯下降。 一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)7個(gè)職能股（室），分別為：辦公室、固定資產(chǎn)投資股、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合股、經(jīng)濟(jì)體制改革股、社會(huì)發(fā)展股、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室、企業(yè)服務(wù)股。區(qū)發(fā)改委現(xiàn)有在職人員*人（其中行政*人，事業(yè)*人）；退休人員*人（其中機(jī)關(guān)事業(yè)*人，自收自支*人）。堅(jiān)持“兩手抓”，統(tǒng)籌安排教育實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，在認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要切實(shí)抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，以教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全面完成，用業(yè)務(wù)工作的成效來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向縣委督導(dǎo)組匯報(bào)重要情況和主要工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)貫徹落實(shí)好縣委督導(dǎo)組的指導(dǎo)意見(jiàn)；要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)督促解決；要加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，及時(shí)宣傳各種典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，正確把握輿論導(dǎo)向，突出政治性、政策性，注意研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)；要積極向新聞媒體投稿對(duì)活動(dòng)的重點(diǎn)階段環(huán)節(jié)進(jìn)行宣傳報(bào)道；要開(kāi)辟專欄加強(qiáng)宣傳報(bào)道，及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，反映工作動(dòng)態(tài)，報(bào)送縣委督導(dǎo)組。力戒形式主義做到“不虛”；著力解決突出問(wèn)題做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有聲勢(shì)、有亮點(diǎn)。要按照縣委的統(tǒng)一要求和部署，嚴(yán)格遵循實(shí)施方案的方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，確保不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差，廣泛調(diào)動(dòng)全委黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新自選動(dòng)作，豐富活動(dòng)內(nèi)容，探索積累經(jīng)驗(yàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮表率作用，帶頭提高思想認(rèn)識(shí)、帶頭密切聯(lián)系群眾、帶頭維護(hù)群眾利益、帶頭從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌，以模范行動(dòng)帶動(dòng)、促進(jìn)和深化教育實(shí)踐活動(dòng)。全委形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、班子成員帶一般干部，上級(jí)帶下級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保教育實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、政策制度組和材料文稿組。委黨支部成立委深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。在制定完善原有干部考核制度基礎(chǔ)上，繼續(xù)修訂完善績(jī)效考核和提高黨建科學(xué)化水平等方面的制度，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。為民務(wù)實(shí)清廉的理念深入人心，工作效能明顯提高，破“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)的作風(fēng)蔚然成風(fēng)。要提出有內(nèi)容、可操作、針對(duì)性強(qiáng)的整改方案并在限定的時(shí)間內(nèi)完成。三是總結(jié)大會(huì)結(jié)束時(shí)，對(duì)全委教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況，特別是解決問(wèn)題，改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。具體工作：一是形成總結(jié)報(bào)告。要嚴(yán)格落實(shí)制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義，全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，認(rèn)真清理我委各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度不好等問(wèn)題。從活動(dòng)一開(kāi)始，就要認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題。整改工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。重點(diǎn)貫徹“洗洗澡”的要求，對(duì)聽(tīng)取到的批評(píng)意見(jiàn)和自我批評(píng)情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成民主生活會(huì)總結(jié)報(bào)告。重點(diǎn)體現(xiàn)“照鏡子”、“正衣冠”的要求，形成能體現(xiàn)“對(duì)照黨章、查找問(wèn)題、正視問(wèn)題、改正缺點(diǎn)”等方面高質(zhì)量的對(duì)照檢查材料。通報(bào)會(huì)后，形成民主生活會(huì)專題報(bào)告，經(jīng)縣委督導(dǎo)組審定后報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣紀(jì)委和縣委組織部。每一個(gè)黨員都要參加支部專題組織生活會(huì)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的措施和辦法?？h委督導(dǎo)組全程參與領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，為其他黨員干部作出表率，班子成員既要開(kāi)展深刻的自我批評(píng)，也要開(kāi)展誠(chéng)懇的相互批評(píng)，做到敢于直面問(wèn)題，敢于“揭短亮丑”。談心要有重點(diǎn)、有針對(duì)性、有深度，不走形式，要認(rèn)真開(kāi)展自我批評(píng)，努力把矛盾和問(wèn)題在民主生活會(huì)前解決。民主生活會(huì)前，根據(jù)聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)查找到的突出問(wèn)題。民主生活會(huì)前，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料要送縣委督導(dǎo)組審閱，并根據(jù)縣委督導(dǎo)組提出的意見(jiàn)建議進(jìn)一步修改完善。突出重點(diǎn)，既要深挖原因，又要提出努力方向和改進(jìn)措施。委領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動(dòng)手撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。重點(diǎn)檢查是否存在貪圖安逸、不思進(jìn)取、庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、辦事“中梗阻”，得過(guò)且過(guò)、