【正文】 同志們，面臨的機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。創(chuàng)建一批果品加工企業(yè)，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和廣大果農(nóng)參與果品的加工、運(yùn)輸、包裝、儲藏保鮮等工作，逐步形成不同層次、各具特色的林果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)集聚群。（四）關(guān)于林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)。解決好建制鎮(zhèn)的道路、排水和集中供熱問題。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開展通道綠化、村鎮(zhèn)綠化行動，以造林綠化為突破口，加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善步伐。推動城市規(guī)劃向鄉(xiāng)村延伸，按規(guī)劃、有計劃、積極穩(wěn)妥推進(jìn)新村建設(shè)和舊村改造。（三）關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施祖厲河城區(qū)段綜合治理工程，建設(shè)集水利防洪、生態(tài)改善、城市休閑、旅游觀光于一體的城市景觀長廊。要堅持規(guī)劃先行，做到“五個體現(xiàn)”：體現(xiàn)前瞻性，規(guī)劃設(shè)計要適度超前，發(fā)展留有余地；體現(xiàn)科學(xué)性，多方聽取各方的意見，使規(guī)劃方案和建設(shè)項(xiàng)目能夠得到充分論證；體現(xiàn)系統(tǒng)性，編制好城市道路、給排水、綠化、供熱等專業(yè)規(guī)劃，避免隨意性和盲目性；體現(xiàn)特色性，注重解決城市建設(shè)趨同化問題，防止建筑風(fēng)格、建筑造型千篇一律；體現(xiàn)權(quán)威性，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，將規(guī)劃貫穿于城市開發(fā)、建設(shè)、管理的全過程。城市化水平是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一。啟動建立完善的草畜產(chǎn)品可追溯制度，加強(qiáng)監(jiān)測體系建設(shè)，建立一批與生產(chǎn)基地緊密結(jié)合的快速檢測站，健全檢疫證明、畜禽標(biāo)識的回收制度，加強(qiáng)檔案記錄和登記備案工作，不斷健全監(jiān)測檢驗(yàn)手段，對產(chǎn)品生產(chǎn)從產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、加工和投入品等環(huán)節(jié)和市場流通環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)控，保障畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。六是樹立綠色發(fā)展理念，啟動草畜產(chǎn)品追溯機(jī)制建設(shè)。在養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖企業(yè)配備全過程智能監(jiān)控信息化設(shè)備，提高生產(chǎn)效率、降低用工成本、加強(qiáng)質(zhì)量控制。要布局建設(shè)區(qū)域性人工授精中心，建立和完善人工授精網(wǎng)絡(luò)。五是強(qiáng)化草畜產(chǎn)業(yè)的組裝配套，努力實(shí)現(xiàn)良種良法全覆蓋。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都是一個量變積累到相當(dāng)程度后實(shí)現(xiàn)質(zhì)變的過程。四是繼續(xù)提升養(yǎng)殖規(guī)模，以量的擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。專業(yè)化有利于產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張，有效解決基礎(chǔ)配套、技術(shù)配套、管理配套、服務(wù)配套的問題。在土地流轉(zhuǎn)上，要探索建立土地收儲銀行、合作社，形成發(fā)展洼地，提倡在有水土條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)草畜產(chǎn)業(yè)園；在組織形式上，要突出抓好草畜產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社建設(shè)，積極探索新的運(yùn)行機(jī)制，形成縣有總會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分會，村級有協(xié)會，把黨支部建在協(xié)會上，建在產(chǎn)業(yè)鏈上，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度；在草產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，要以實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)償政策為契機(jī)，重點(diǎn)推廣紫花苜蓿、紅豆草等混播技術(shù)，建立草田輪作區(qū)，擴(kuò)大一年生牧草復(fù)種面積，建立百萬畝商品草原料基地；在肉牛養(yǎng)殖上，結(jié)合整村推進(jìn)、牛羊大縣建設(shè)、現(xiàn)代畜牧發(fā)展等項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)母牛引進(jìn)力度，選擇10個村、每村100戶、每戶5頭基礎(chǔ)母牛，發(fā)展基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖專業(yè)村；在肉羊產(chǎn)業(yè)上，完善和提升現(xiàn)有5家省級種羊場，大力發(fā)展肉羊良種繁育體系建設(shè)，推進(jìn)肉羊品種改良基地建設(shè)；在秸稈轉(zhuǎn)化上，以青貯裹包技術(shù)普遍推廣為抓手，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立青貯配送公司為帶動，推動飼草加工經(jīng)?；?、市場化、規(guī)模化。要堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，既要統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展，又要善于抓住重點(diǎn)、各個擊破。要用標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)發(fā)展，使我們的草畜產(chǎn)業(yè)一開始就走上健康軌道、走上高速公路。圈舍標(biāo)準(zhǔn)：面積多大，圍墻多高，什么結(jié)構(gòu)，哪個朝向等等。比如，飼草類標(biāo)準(zhǔn)：種植標(biāo)準(zhǔn)，包括種子標(biāo)準(zhǔn)、種植方法標(biāo)準(zhǔn)等；收割標(biāo)準(zhǔn)；包括收割時間、收割方式等；加工標(biāo)準(zhǔn)，包括草捆標(biāo)準(zhǔn)、草顆粒標(biāo)準(zhǔn)、青貯標(biāo)準(zhǔn)、黃貯標(biāo)準(zhǔn)、池貯標(biāo)準(zhǔn)、裹包標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)之爭其實(shí)是市場之爭，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，就意味著先行拿到市場的入場券，甚至成為行業(yè)的定義者?！皹?biāo)準(zhǔn)”相當(dāng)于草畜產(chǎn)業(yè)的高速公路，有了標(biāo)準(zhǔn)這條高速公路，我們就可以走得更快。要以草畜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)年、提升年建設(shè)為基礎(chǔ)，認(rèn)真開展草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年、質(zhì)量年、效益年、鞏固年、優(yōu)化年建設(shè)活動，以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動力，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo)，著力提高草畜產(chǎn)業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平，抓龍頭興產(chǎn)業(yè)、抓大戶帶群體、抓基地上規(guī)模、抓標(biāo)準(zhǔn)接市場，把建成為全國“草業(yè)大縣”、全省“草畜強(qiáng)縣”。這“四大產(chǎn)業(yè)體系”，客觀體現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。因此，21世紀(jì)的發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，振興產(chǎn)業(yè)是必然，提升產(chǎn)業(yè)是根本。產(chǎn)業(yè)既是發(fā)展的本身，又是發(fā)展的載體。（一）關(guān)于草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。學(xué)，就要學(xué)他們牢固樹立發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富民強(qiáng)縣的目標(biāo)；學(xué)，就要學(xué)他們一業(yè)帶百業(yè)，百業(yè)強(qiáng)一業(yè)的生動實(shí)踐；學(xué)，就要學(xué)他們堅持以黨委政府為主導(dǎo)，以黨員干部為主力，以人民群眾為主體的工作方法?？h鄉(xiāng)兩級干部，人手一把剪刀，人人會剪果樹，講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)了果業(yè)的大發(fā)展。先后被評為中國蘋果之鄉(xiāng)、全國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣、全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣、中國果菜無公害十強(qiáng)縣、中國蘋果二十強(qiáng)縣、全國興果富農(nóng)工程建設(shè)果業(yè)發(fā)展百強(qiáng)示范縣?？h從1986年開始抓林果產(chǎn)業(yè)，6屆領(lǐng)導(dǎo)班子一屆接著一屆干，不變調(diào)、不松勁、不停步，抓了25年，推動了果品產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，蘋果成為干部群眾最為自豪的一張“名片”。學(xué)，就要學(xué)他們把社區(qū)化理念引入新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)，就要學(xué)他們用經(jīng)營城市的方法建設(shè)新農(nóng)村；學(xué)，就要學(xué)他們讓農(nóng)民居住社區(qū)化、生活城市化的全新理念。在建設(shè)過程集中項(xiàng)目、資金、土地、技術(shù)，探索出了城鎮(zhèn)帶動型、產(chǎn)業(yè)支撐型、商貿(mào)服務(wù)型、移民搬遷型、舊村改造型和項(xiàng)目拉動型6種社區(qū)化建設(shè)模式。按照撤并弱小村、縮減自然村、培育特色村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)村、建設(shè)文明村的思路，對現(xiàn)有村莊進(jìn)行科學(xué)整合，集中力量打造人口、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)小集聚的新型服務(wù)社區(qū)，目前已完成了全縣社區(qū)的建設(shè)編制規(guī)劃。突出城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、中心村建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)條件改善、公共事業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)、制度創(chuàng)新建設(shè)等八個方面的改革試點(diǎn)，有效提升了新農(nóng)村建設(shè)水平，也有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。（三）在新農(nóng)村建設(shè)上，要學(xué)習(xí)他們積極探索、大膽實(shí)踐的創(chuàng)新精神?？h“十一五”期間，累計完成城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目312項(xiàng)，全縣城鎮(zhèn)化水平每年以2個百分點(diǎn)的速度遞增，%，完成各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目68項(xiàng)；鎮(zhèn)被列入省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，；縣城區(qū)過境段綜合治理工程美化了城市景觀，保障了行洪安全，實(shí)現(xiàn)了人水和諧；按照“人造城，城育人”的思路，正確處理“繁榮”和“市容”的關(guān)系，成立了市政管理局，、等重點(diǎn)城鎮(zhèn)相繼成立了市政管理站和環(huán)衛(wèi)隊，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序管理。（二）在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，要學(xué)習(xí)他們規(guī)劃引領(lǐng)、集中建設(shè)的宏偉氣魄。縣的肉牛養(yǎng)殖從千家萬戶分散養(yǎng)牛，變?yōu)椤梆B(yǎng)殖小區(qū)”規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；從牛販子小打小鬧賣活牛，變?yōu)辇堫^企業(yè)精深加工，畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使“紅?！碑a(chǎn)業(yè)“牛氣沖天”，讓“紅?！眮砹艘粋€“華麗轉(zhuǎn)身”。特別是建成了集肉牛科技研發(fā)、繁育育肥、飼草料和牛糞有機(jī)肥加工銷售為一體的紅牛繁育中心，逐步形成了一手“牽”農(nóng)戶、一手“牽”市場的格局，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的對接，帶動全縣13個鄉(xiāng)新增養(yǎng)牛大戶300多戶。從XX年就開始以養(yǎng)牛為主攻方向抓草畜產(chǎn)業(yè)，一抓就是十年，一抓到底，到底還是抓出了應(yīng)有的成效。特別是以下幾個方面是我們應(yīng)該重點(diǎn)學(xué)習(xí)與思考的：（一）在發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)上，要學(xué)習(xí)他們鍥而不舍、一抓到底的堅強(qiáng)決心。三、考察后我們學(xué)什么兩市四縣之行，大家都抱著謙虛學(xué)習(xí)的態(tài)度，真學(xué)真看、深入思考，在考察中開闊了眼界、增長了見識，在比較中找到了差距、觸動了思想，在思考中深化了認(rèn)識、堅定了信心，深感不虛此行，深受教育和啟發(fā)?？h建成了通達(dá)果汁、紙箱、麥林公司等40多家貯藏營銷型、包裝配套型、加工增值型龍頭企業(yè)，其中大型貯藏企業(yè)28家，加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)7萬噸。依托常津公司、果品公司等6戶擁有自營出口權(quán)的龍頭企業(yè)，近六年向俄羅斯、東南亞、創(chuàng)匯2314萬美元。蘋果先后獲得了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、綠色產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范和出口創(chuàng)匯4張國家級名片和“中華名果”等13個大獎。建成了仁大、李店等10個果園化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和治平雷溝、城川吳廟等60個果品專業(yè)村，形成了以李店河流域10萬畝蘋果出口創(chuàng)匯基地、葫蘆河流域10萬畝高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和312國道沿線綠色早酥梨產(chǎn)業(yè)帶為主的“三大基地”，規(guī)模優(yōu)勢越來越明顯。他們的主要特點(diǎn)是：產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模宏大。（四）林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面。目前，入社農(nóng)戶203戶，入股土地2261畝，分別占全村農(nóng)戶的65%、耕地的73%。鄉(xiāng)任村積極開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，探索出了以建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的土地流轉(zhuǎn)新模式。目前，鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)康家村等26個中心村已新開街道5條，埋設(shè)排污排洪管道25千米，建成村級文體廣場及社區(qū)服務(wù)中心10個?？h打破村與村的界限，把地域相近、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)的村統(tǒng)一起來，組團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)，這種新農(nóng)村建設(shè)向中心村集中的模式，使一些貧窮落后的小村也變成了“金鳳凰”。村上也被中央精神文明辦授予“先進(jìn)村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。村容村貌變化巨大。縣鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)以小城鎮(zhèn)和