【正文】 我們又站在一個新起點上開始了新農村建設的新征程，我們一定要以黨的十七大精神為指針，從落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)一體化和構建和諧XX的高度，再鼓勁，再聚力，再創(chuàng)新，再實踐，全力把我縣的新農村建設引向深入。想問題、定決策、做工作，必須從普惠群眾著眼、從解決民生問題入手，通過我們的工作把廣大農民群眾建設新農村的主體性、創(chuàng)造性和積極性充分發(fā)揮出來，把新農村建設推向有生機、有活力、有持久動力的健康發(fā)展軌道。在新農村建設過程中，只有普惠多數，最大限度地擴大受益面，才能最大限度地調動群眾參加的積極性，才能最大限度地構建和諧。（四）以普惠民生為重點，提升黨群干群的和諧力。很大程度上，人民群眾通過大家來認識我們黨的形象。希望大家要在嚴以律己上下功夫。首先自己要成為致富能手、創(chuàng)富標兵、共富典范。新農村建設不可能一蹴而就，必須有長期奮戰(zhàn)的思想準備，必須有長遠眼光和思路打算。這對我們農村基層干部特別是農村主干的自身素質是個考驗，而且對其引領能力也是個檢驗。（三）以選樹一批新農村建設的先進典型為標尺，提升基層干部隊伍的引領力。我們要廣開選人用人渠道，既要注重從農村致富能手、復員退伍軍人、鄉(xiāng)土人才中選拔干部，又要注重從大學生村官中選拔干部，進一步優(yōu)化班子結構，提高班子活力。這既是發(fā)展基層民主的必然要求，也是加強基層組織建設的有利契機。（二）以“兩委換屆”為契機，提升村級班子的凝聚力。今年，我們還要在這方面予以加強。村級場所建設是基層組織的形象和標志。要建立健全黨內激勵關懷幫扶機制、創(chuàng)先爭優(yōu)機制，推廣發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責任追究制，推行黨員承諾制，建立黨員黨性定期分析制度，抓好兩委班子各項工作制度的健全和完善，進一步規(guī)范工作程序，規(guī)范執(zhí)政行為，切實形成“領導、決策、執(zhí)行、監(jiān)督”職責清晰的村級工作領導體制。我們要規(guī)范制度保障戰(zhàn)斗力。我們要提升素質增強戰(zhàn)斗力。新農村建設是農業(yè)農村領域的新實踐，需要我們開創(chuàng)的工作很多。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部來講，處于組織、推動和建設新農村的第一線，新農村建設就是我們開展創(chuàng)建活動、檢驗基層組織戰(zhàn)斗力的主戰(zhàn)場。開展先進基層黨組織創(chuàng)建活動是我縣加強基層組織建設的一大舉措。確保新農村建設取得更大的成效必須以改革創(chuàng)新的精神加強和改進黨的領導，充分發(fā)揮各級黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。縣里要出臺具體的創(chuàng)建方案，各鄉(xiāng)村要結合實際，進一步細化量化具體化。要以全面發(fā)展搭創(chuàng)建平臺來實施，創(chuàng)建內容要包括經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風文明、社會穩(wěn)定、治安秩序、社會保障、文體活動、民主管理、法制教育、班子建設等多方面。這是和諧XX建設的一項重要內容。今年要選定試點突破，先行在條件成熟的村組推開。我們要強化宣傳造勢，引導群眾破除固守祖業(yè)、宗族排外等陳舊落后思想，激發(fā)他們拆舊建新的熱情。除少數具有歷史文化價值的古村落、古村堡、古院落之外，“空心村”內大量破舊房屋閑置不用也不拆，已成為農村經濟可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化進程的一大“拌腳石”，也是新農村建設的一塊“傷疤”?？h民政局要拿出具體的實施意見，各鄉(xiāng)村要積極進行實踐探索。其工作能開展到什么程度就什么程度，不受任何硬性任務和指標的要求?？偟乃悸肥?，以自然村或村民小組集中區(qū)為村落社區(qū)的基本單元，以便民、助民、利民、安民、富民為出發(fā)點，以老黨員、老干部、老農民、老教師、老復員軍人和無職黨員為主體工作人員，建立黨委政府領導、民政部門指導、村級組織牽頭、志愿者協(xié)會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運行機制，培育村落社區(qū)組織，拓展村落社區(qū)服務領域，發(fā)展村落社區(qū)衛(wèi)生，繁榮村落社區(qū)文化，美化村落社區(qū)環(huán)境，維護村落社區(qū)治安，促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。（三）啟動“三項工作”，著力在新農村建設的一些關鍵環(huán)節(jié)上取得突破?？h委、政府要求所有部門單位要擔起新農村建設的使命責任，要投入與農民群眾的真情實感，要拿出把部門工作擺入新農村建設大格局檢驗的實戰(zhàn)姿態(tài)，出智，出錢，出力，辦好實事。第二個“百”是“百個機關、企事業(yè)單位幫扶”。要鞏固提升一批，就是繼續(xù)鞏固提升20*年確定的37個重點推進村和示范村的建設檔次；要著力狠抓一批，就是以聯(lián)村拓展、區(qū)域突破為主要推進方向，以大運高速、1*國道、汾屯路、東夏線、旅游線、平泰路、平南路、平孟路等主要通道為骨干，以縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分重點區(qū)域，抓好今年新申報的30個左右重點推進村的建設；要選擇儲備一批，就是著眼長遠再選擇40個左右村作為明年申報的重點推進村加強建設。（二）實施“雙百”對接，擴大新農村建設的示范行動面。鄉(xiāng)村要以鄉(xiāng)村道、連村道、村內道路為主線，創(chuàng)新機制，大抓綠化。要在縣城外環(huán)、1*國道及大運高速目擊區(qū)、城外旅游景點等重點區(qū)域，完善在建園林村74個，新建園林村25個，使全縣40%的村莊得到治理和綠化。要修建生態(tài)休閑公園，拓寬東西外環(huán)林帶，加強城郊農田林網建設，切實抓好環(huán)城綠化工程。第四類是生態(tài)工程。這個項目來之不易，去年啟動以來，前后接受了各級調查組的10余次考察檢查后，列入全省26個項目縣之一，機遇難得，必須實施好。要抓好同盈50萬只、岳封10萬只、北西泉10萬只三個蛋雞，七三○乳業(yè)、段村兩個千頭奶牛和東泉3000頭豬等標準化養(yǎng)殖園區(qū)建設，抓好種植業(yè)標準化園區(qū)的擴規(guī)、上檔、輻射、帶動建設。要抓好龍海3萬噸雞肉產品生產線續(xù)建項目、牛肉集團2萬噸肉制品生產線續(xù)建項目、五陽面粉廠的成品庫建設項目，整體提升龍頭企業(yè)的帶動能力。第三類是產業(yè)工程。農口各部門、涉農各單位、各鄉(xiāng)村要抓住各級傾斜農業(yè)農村基礎設施建設的良好機遇，大力爭取和實施基礎工程，特別要創(chuàng)新機制，調動廣大農民群眾的積極性，堅持不懈的抓好農田水利基本建設。在全縣平川、丘陵地區(qū)大力推廣機械化保護性耕作技術，提高土地的產出能力。在香樂鄉(xiāng)實施國家級基本農田整理項目，整理基本農田16440畝，新增耕地1*6畝。要在東泉鎮(zhèn)彭坡頭、南湖、東趙和段村鎮(zhèn)段村、普洞實施淤地壩建設工程，淤地770畝。年初，中央以加強農業(yè)基礎設施建設為主題出臺了自XX年以來的第五個“一號文件”，具體明確了加強基礎設施建設的新認識、新政策、新任務和新要求，為我們扎實搞好各類農業(yè)基礎工程提供了新的指導?？h委、政府要求各鄉(xiāng)村要以提高廣大農民群眾的生活質量和幸福指數為目標，以縣集中組織實施的民生工程為帶動，大興為民辦實事之風。繼續(xù)擴大農村低保、大病救助、五保戶供養(yǎng)等社會保障的覆蓋面，提高新型農村合作醫(yī)療的參合率。各鄉(xiāng)村要以此為帶動抓好文明公約、服務中心