【正文】 希望各個(gè)責(zé)任單位認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，爭(zhēng)取提早完成國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。實(shí)行責(zé)任單位一把手上電視等媒體表態(tài)制度，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督，并開展人大代表、政協(xié)委員評(píng)議質(zhì)詢，加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)工作的監(jiān)督。（四）輿論監(jiān)督機(jī)制。督查室、監(jiān)察局、生態(tài)辦要建立定期督查和通報(bào)制度。三是建立人大監(jiān)督和政協(xié)參與機(jī)制，安排人大代表、政協(xié)委員參加會(huì)議和視察等活動(dòng)，接受監(jiān)督、聽取意見。一是完善目標(biāo)考核機(jī)制，明確落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的工作任務(wù)，加大考核力度。此外，對(duì)建設(shè)、農(nóng)辦、環(huán)保、水利等部門資金整合，縣財(cái)政要專題研究，拿出切實(shí)可行的辦法。建立生態(tài)示范創(chuàng)建“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”的激勵(lì)機(jī)制。逐步建立政府資金引導(dǎo)、社會(huì)資金支持、農(nóng)民積極參與的多渠道投入機(jī)制。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員現(xiàn)場(chǎng)抓。要充分發(fā)揮生態(tài)辦的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查功能，建立生態(tài)辦聯(lián)席會(huì)議制度，定期梳理創(chuàng)建過程中遇到的問題和矛盾，及時(shí)剖析創(chuàng)建過程中遇到的困難和原因，做到上傳下達(dá)，保證各責(zé)任單位在全縣生態(tài)創(chuàng)建中有序運(yùn)行。建立生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度，每半年或每季度召開，充分發(fā)揮生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)功能。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。小智治事，大智立法。四、機(jī)制上要再健全制度比敬業(yè)更重要，只有制度化，才有規(guī)范化。不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建進(jìn)一步堅(jiān)定“生態(tài)立縣”理念不動(dòng)搖，持之以恒地抓生態(tài)和生態(tài)文明建設(shè)。三是要堅(jiān)定“生態(tài)立縣”理念。開展創(chuàng)建工作，關(guān)鍵在過程，實(shí)質(zhì)是促工作。還有農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)“三品”比重這項(xiàng)指標(biāo)，三年中要從目前的11%提高到60%，就要全面研究分析，怎樣推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，哪些產(chǎn)業(yè)、哪些企業(yè)、哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)能申報(bào)認(rèn)證有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定周密的計(jì)劃，合理安排技術(shù)、資金力量，確保指標(biāo)如期完成。做好創(chuàng)建工作，還必須注重載體的創(chuàng)新，靠好的載體把各方的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把方方面面的力量凝聚起來，把方方面面的作用發(fā)揮出來，做出亮點(diǎn)，做到有動(dòng)作、有聲響、有階段性成效。各有關(guān)創(chuàng)建責(zé)任單位，包括各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建的主體，一定要形成創(chuàng)建的責(zé)任意識(shí)、主體意識(shí)，按照工作要求，倒排時(shí)間，從緊部署，以高度的緊迫感和責(zé)任感，全力完成創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)。（三）重在堅(jiān)持。各項(xiàng)資金要捆綁集中使用，提高資金的利用率。很多建設(shè)項(xiàng)目需要通過整合各種資源，特別是面源污染問題的處理，城鄉(xiāng)保潔措施的堅(jiān)持，還有一些低碳學(xué)校、低碳社區(qū)、低碳家庭等建設(shè)都需要行政、社會(huì)等各種資源整合投入。黨委、政府一把手，要高度重視，把生態(tài)工作作為工作的重中之重來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不僅要當(dāng)好指揮員，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，真正把創(chuàng)建工作放在心上、拿在手上，全力以赴抓好這項(xiàng)工作。首先，領(lǐng)導(dǎo)的精力要投入。（二）重在投入。生態(tài)縣建設(shè)是一個(gè)浩大工程，如果完全按照標(biāo)準(zhǔn)要求，可能還會(huì)超出預(yù)算，造成巨大的資金壓力。特別是鄉(xiāng)村規(guī)劃要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，不能鄉(xiāng)村不像鄉(xiāng)村，千篇一律，沒有特色。二是因地制宜原則。建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施，雖然是好事，但由于思想觀念等原因，有些村民會(huì)不理解、不配合，造成政策處理難，工程進(jìn)展受阻。如國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，除了做好相關(guān)創(chuàng)建和申報(bào)工作外，還要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整方案的研究、謀劃?？h長對(duì)具體工作已經(jīng)作了部署，我就不再重復(fù)了。（一）重在建設(shè)。應(yīng)該說，大家各自的工作任務(wù)都非常清楚，我就不具體講了。三、重點(diǎn)上要再突出創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣具體的目標(biāo)任務(wù)在三年實(shí)施方案等材料中都已經(jīng)非常明確。發(fā)展是硬道理，生態(tài)保護(hù)是硬任務(wù)，目的都是為了造福人民。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)縣建設(shè)的中心，如大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳旅游業(yè)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系；大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，把我縣建成省清潔能源生產(chǎn)基地；探索推進(jìn)碳匯工程和碳減指標(biāo)有償使用與交易，推進(jìn)生態(tài)要素市場(chǎng)化等等，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。如通過低碳技術(shù)、手段，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；開展低碳單位、低碳社區(qū)、低碳校園、低碳家園等創(chuàng)建，促進(jìn)全社會(huì)低碳生態(tài)理念形成。其一，生態(tài)是我縣最大優(yōu)勢(shì)、最寶貴的自然稟賦，是最核心的競(jìng)爭(zhēng)力所在，也是我縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在。低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)的根本和核心是一致的。通過創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展和生態(tài)建筑、生態(tài)城市、生態(tài)交通建設(shè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。如果哪一天我們失去了生態(tài)的優(yōu)勢(shì)或忽視了生態(tài)建設(shè)，那我們發(fā)展的前提也就不存在了，轉(zhuǎn)型發(fā)展更是無從談起。如何處理加快發(fā)展和生態(tài)保護(hù)關(guān)系，就必須緊咬轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線不放。轉(zhuǎn)型發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本土化，尤其是在“十二五”期間，面臨大投入、大建設(shè)、大發(fā)展和高速公路經(jīng)濟(jì)時(shí)代、鐵路經(jīng)濟(jì)時(shí)代共存共促共進(jìn)共榮的機(jī)遇期。（一）要與轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。二、理念上要再創(chuàng)新理念決定思路，思路決定出路。這三句話要連在一起講，這樣一方面自身得到發(fā)展，另一方面對(duì)社會(huì)也做出了貢獻(xiàn)，兩個(gè)目的一起達(dá)到，既不為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不為單純保護(hù)而放棄發(fā)展，走一條資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)低碳型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。這是我們應(yīng)有的責(zé)任，也是上級(jí)黨委、政府對(duì)我們的期望。作為省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣得到了上級(jí)黨委、政府的關(guān)心和大力支持，這也是對(duì)我們生態(tài)保護(hù)的肯定。第三，對(duì)社會(huì)最大的貢獻(xiàn)是生態(tài)。“貧窮不是生態(tài)”，也需要有發(fā)展的權(quán)力，發(fā)展的空間。第二，外界對(duì)最大的認(rèn)同是生態(tài)。現(xiàn)在他