【正文】 同志們，新階段扶貧開發(fā)工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時解決，堅決糾正。今年，要由縣委督察室、政府督辦室牽頭，縣監(jiān)察局、審計局、財政局、農(nóng)辦等單位配合組成扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)合督導(dǎo)組。三要加強(qiáng)督促檢查。按照“渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的原則和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)籌安排，整合各種支農(nóng)項目扶貧資源，形成扶貧開發(fā)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體合力。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要服從服務(wù)于扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)這一工作大局，充分發(fā)揮職能作用，緊密配合，齊抓共管，積極做好配套服務(wù)工作。二要加強(qiáng)協(xié)作配合。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到重要工作現(xiàn)場辦公，疑難問題具體指導(dǎo)，關(guān)鍵時刻一線指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要把搞好新階段扶貧開發(fā)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，作為各級黨政和部門工作的中心任務(wù)，始終不忘堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，全面落實好“黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，實施部門具體抓”的工作機(jī)制。好的機(jī)制是扎實推進(jìn)工作的有效動力，今后，對扶貧重點村、新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項目建設(shè)，要大力推行競爭機(jī)制，要把我們有限的投入投到那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積極性高，群眾參與意識強(qiáng)，實施外部環(huán)境好的地方，確保項目的扎實開展。縣委督查室、縣政府督辦室要把這三項工作列為今年的重點督辦內(nèi)容，按照“事不過三”的要求，實行定期督查，定期通報。三是要確立領(lǐng)導(dǎo)和部門抓點示范的工作機(jī)制。農(nóng)辦、城建等部門要加大對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的監(jiān)管力度，并進(jìn)行依法、有效地控制、指導(dǎo)。即新農(nóng)村有穩(wěn)定的增收項目、有美觀適用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自來水、有廚廁圈沼標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、有就學(xué)就醫(yī)的基本條件、有可靠的養(yǎng)老保障、有文明和諧的生活習(xí)俗。即：新農(nóng)村有一個科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃、一項特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)、一個文明和諧的居住環(huán)境、一個通暢便捷的入戶道路網(wǎng)絡(luò)、一套安全方便的飲水設(shè)施、一套基本完善的公共服務(wù)體系、一個富有活力的新型經(jīng)濟(jì)組織、一個堅強(qiáng)有力的村級班子。特別是規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)，要結(jié)合各村現(xiàn)實基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮建設(shè)內(nèi)容，明確總體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)總體規(guī)劃，針對各戶制定詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃和分年度實施方案，真正做到村有藍(lán)圖、戶有詳規(guī)，年有方案。一是抓好規(guī)劃。（四）突出科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化管理控制，進(jìn)一步強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的保障措施。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須把提高人口素質(zhì)放在突出位置，既要抓好現(xiàn)有勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)市場、參與競爭的能力，又要注重新生勞動力的競爭性技能培訓(xùn)，使他們學(xué)得一技之長，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。與此同時，全縣每年大約有x多初高中畢業(yè)生走向社會成為新生勞動力，其中不少是貧困家庭子女。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)其自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)的能力，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。（三）突出技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。要認(rèn)真落實好農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，加快實施“少生快富”扶貧工程，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)。扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要研究一些優(yōu)惠扶持政策，特別是計劃、城建、國土等部門，要圍繞村莊改造、新村建設(shè)、土地復(fù)墾和用地指標(biāo)置換等研究一些具體辦法。林業(yè)部門要結(jié)合新農(nóng)村和扶貧重點村建設(shè)，加大“三化一片林”項目的爭取，做好通村道路、庭院的綠化，形成主干道、通村道綠樹成蔭，房前屋后果樹飄香的優(yōu)美景象。要以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為重點，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，力爭在5月中旬前，全面完成太平河上片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)，x月初啟動建設(shè)太平河下片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。對x個特困村，要繼續(xù)堅持“四個一”的工作機(jī)制，按照原規(guī)劃完成年度建設(shè)任務(wù)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要通過今年的努力，完成總?cè)蝿?wù)的x%以上。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村、讓廣大農(nóng)民過上富裕文明新生活的基礎(chǔ)性工作，更是扶貧攻堅工作中必須高度重視的重要內(nèi)容。（二）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展條件，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保證。扶貧開發(fā)必須針對制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，抓住促進(jìn)農(nóng)民增收這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對特困村組和貧困農(nóng)戶的扶持力度，采取市場引導(dǎo)、政府扶助、激勵發(fā)展的綜合扶貧措施，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，“人無我有、人有我特”的發(fā)展思路，扶持貧困農(nóng)戶不斷培育促進(jìn)收入持續(xù)增長、極具市場前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（一）突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育增收來源，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，按照全縣既定的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)加大工作力度，堅持用新思維，新舉措，一手抓特困村扶貧攻堅，一手抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有效促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時，前幾年我們的成功做法得到了省市的高度認(rèn)可，周邊省市和本省兄弟縣紛紛到我縣參觀學(xué)習(xí)，這為我們在座的各位贏得了榮譽(yù)，根據(jù)我了解的情況，其他兄弟縣市回去后也不斷加大了扶貧開發(fā)工作力度，并建成了一批亮點工程，如果我們不清醒地認(rèn)識到且不采取過硬的舉措，我們將很快被其他地區(qū)超過。二是從外部大環(huán)境來看：黨的十七大指出，到xx年要基本消除貧困現(xiàn)象，這對扶貧工作又提出了更高的要求。一是從縣情來看：我縣是邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困縣，屬非國貧縣，加之遠(yuǎn)離大都市、交通大動脈的帶動，而且我縣還有x萬貧困人口，他們?nèi)匀簧钤跅l件十分艱苦的邊遠(yuǎn)山區(qū)，通路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難的問題還沒有得到徹底解決。以上這些成績的取得得益于縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚、超前的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于我們有勇于探索，敢于實踐的開創(chuàng)精神；更得益于我們上下一心，橫向聯(lián)動的密切協(xié)作。探索新路子，工作得認(rèn)可。政府抓工作，農(nóng)民得實惠。剛才，xx主任就今年x下半年的扶貧開發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)作了全面地安排。只要我們上下一心，團(tuán)結(jié)和諧，勤奮敬業(yè)，*一定能發(fā)展得更快，更好。總之，要通過今天的大會，上下要再鼓勁，再抓實?？纯次覀兘衲甑哪繕?biāo)能不能完成，存在什么問題。要樹立不做則已，做就做大，干就干好的觀念。這是我們各項工作的最終目的。而我們有的部門在招商引資上，不是研究如何真引資，而是到處拉關(guān)系分任務(wù)。圍繞群眾關(guān)心的難點熱點問題辦實事，圍繞全縣的中心工作辦實事，圍繞一切有利于發(fā)展辦實事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，如實匯報工作，如實反映情況，以實實在在的成績贏得縣委縣政府的肯定，贏得群眾的信任和擁護(hù)。考核部門要從嚴(yán)把關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門匯報工作要做到有一說一，有二說二。縣委縣政府在發(fā)展上就是要實的，不要虛的，在考核上要嚴(yán)格，要科學(xué)，要規(guī)范。要講實話。縣直的各個部門，特別是職權(quán)部門，很多同志都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記上來的，要將心比心，要千方百計給鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件，創(chuàng)造環(huán)境，解決實際問題。對于今年的工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位現(xiàn)在要自己衡量一下，看哪些任務(wù)完成了，哪些沒有完成，到年末能不能完成，完不成的原因是什么，黨委要坐下來研究一次，要采取積極有效的措施。他說：如果不是我們整天投入身心圍著項目轉(zhuǎn)，放下架子幫企業(yè)忙，松嶺門鄉(xiāng)的工業(yè)不會有今天的局面。朝陽縣的松嶺門，也同樣是個蒙古族鄉(xiāng)，一個鄉(xiāng)就上4個超千萬元的項目。我們的干部是享受型太多，講享受，不愿搭辛苦。雖然招商難，上項目難，人家為什么就能上去？關(guān)鍵是我們沒有做到象禹城人那樣殫精竭慮、宵衣旰食。這是最大的問題。原來不錯的不等于永遠(yuǎn)不錯，原來一般的不等于永遠(yuǎn)一般，關(guān)鍵看怎么去認(rèn)識，怎么去實干，怎么體現(xiàn)自身價值的實現(xiàn)。外地在沒資源、沒有條件的情況下上了那么多項目，我們怎么辦？我的觀點，我們需要那些不是張揚(yáng)的干部，默默無聞的干部，能夠干實事的干部，真要干出成績來，也不會被埋沒的?，F(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門今年的項目建設(shè)和招商引資工作還沒什么起色，心里還沒有譜，還沒有著落，有的部門領(lǐng)導(dǎo)面對任務(wù)，還在那里強(qiáng)調(diào)客觀，這也難那也難，被動應(yīng)付，看似忙忙碌碌，實則沒有用心真正研究，真正去抓落實。還有山東，很多地方都是沒資源發(fā)展起來的?，F(xiàn)在很多同志，一說抓項目就提出有沒有資源問題，在那強(qiáng)調(diào)客觀，就是看不到主觀因素。地稅完成1584萬元，％。我們可以看看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年1－7月份