【正文】 。同志們，開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動意義重大，任務(wù)艱巨。我們要堅持過程管理和目標管理相統(tǒng)一，準確把握和落實反腐倡廉制度建設(shè)推進年不同階段的各項任務(wù)，把每個階段的工作做細，把每項具體任務(wù)做實，決不能走過場、搞花架子，確保取得實實在在的效果。四要注重實效。加強對反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的輿論宣傳，強化內(nèi)部信息報送的同時，充分運用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體，加大對活動的宣傳報道力度，把握輿論導(dǎo)向，營造良好社會氛圍。各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，要擔(dān)負起反腐倡廉制度建設(shè)的牽頭責(zé)任，認真抓好牽頭協(xié)調(diào)；相關(guān)配合部門和單位要積極予以協(xié)助，主動配合牽頭單位抓好責(zé)任范圍內(nèi)的工作，努力形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。各級領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面的積極性，形成工作整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要比照縣里做法，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，對重點制度建設(shè)項目親自抓，對涉及的重大問題親自過問，其他成員要負起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。一要落實責(zé)任。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動取得實效反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動涉及面廣、政策性強。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的制度建設(shè)，研究推進制度的完善、改革和創(chuàng)新，努力從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞，加強對權(quán)力運行的規(guī)范、監(jiān)督和制約。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。著力抓好工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷、組織人事等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和管權(quán)、管人、管財、管物、管事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷市場配置資源的主體作用，不斷強化對市場行為的監(jiān)管，不斷規(guī)范資源配置市場化行為。三是要在健全資源流轉(zhuǎn)機制，推進資源配置市場化取得突破。開展對公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認真落實上級關(guān)于干部人事制度、行政管理體制、財政體制、投資體制、司法體制等方面的改革要求，進一步規(guī)范人事權(quán)、行政審批權(quán)、財權(quán)、司法權(quán)的運作。不斷擴大村務(wù)公開的延伸面和覆蓋面，以村級組織換屆為契機，對新任村級干部進行一次遵守規(guī)章紀律、嚴格依法辦事的培訓(xùn)，對村級組織現(xiàn)有制度進行一次清理完善，切實增強各項規(guī)章制度的規(guī)范性、約束性和可操作性。結(jié)合加強縣直機關(guān)黨的建設(shè)，探索縣直單位黨務(wù)公開工作。一是要在健全群眾知情機制，推進行政權(quán)力公開化取得突破。要始終高揚紀檢監(jiān)察工作“服務(wù)發(fā)展、造福百姓”的主旋律，始終滿懷對人民群眾的深厚感情，始終堅定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，始終堅持“為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰”的工作理念，全面加強作風(fēng)建設(shè)，切實端正黨風(fēng)政風(fēng)，認真解決在勤政廉政方面存在的突出問題，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；要緊緊圍繞保障改善民生，大力開展糾風(fēng)治亂，進一步解決好上學(xué)難、看病貴、環(huán)境污染等人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題；要大力加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴肅查處群眾身邊的腐敗案件，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，保民安民為民，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民。要深入推進具有特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)之中，從廣度和深度上延伸反腐倡廉過去涉足不多或尚未涉足的領(lǐng)域，拓展源頭治腐的空間，探索形成有效防范腐敗的戰(zhàn)略屏障。推進反腐倡廉制度建設(shè)，最根本是要始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，更加注重從源頭上防范和解決腐敗問題。要始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為落實科學(xué)發(fā)展觀的切入點，緊緊圍繞“六大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，深入改革開放第一線和市場經(jīng)濟新領(lǐng)域，切實加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙發(fā)展的制度性、機制性問題，嚴肅查處干擾和破壞改革發(fā)展的人和事；堅持把維護黨的紀律與鼓勵改革創(chuàng)新結(jié)合起來，支持改革者、鼓勵實干者、教育失誤者、懲處腐敗者、保護創(chuàng)業(yè)者，充分調(diào)動廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，為改革發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。（一）必須把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為著眼點，最大程度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這個《意見》是我縣開展制度建設(shè)推進年活動的指導(dǎo)性文件。我們一定要從政治、戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的重要性和