【正文】 總之，房產(chǎn)測繪推向市場是改革的唯一出路，我們將堅持這一改革方向，繼續(xù)推進(jìn)房產(chǎn)測繪體制改革的進(jìn)程。最近建設(shè)部出臺了房產(chǎn)測量規(guī)范，如何做到即認(rèn)真貫徹建設(shè)部測量規(guī)范又適合我市的具體情況，有待于在實踐中研究完善。幾年來，我市房產(chǎn)測繪體制改革的嘗試取得了一定的成效，通過摸索積累了一定的經(jīng)驗。（三）要進(jìn)一步加強房產(chǎn)測繪市場管理，規(guī)范測量市場，健全各項制度，建立公平公正的競爭環(huán)境。一要嚴(yán)格按《房產(chǎn)測量規(guī)范》的要求，認(rèn)真實行兩級檢查一級驗收制度。（二）要進(jìn)一步提高測量質(zhì)量。一要建立健全房產(chǎn)測繪隊伍資質(zhì)管理制度，只有經(jīng)過房產(chǎn)測繪資質(zhì)認(rèn)定的測繪隊伍才能進(jìn)入房產(chǎn)測繪市場。四、我市今后房產(chǎn)測繪市場化工作的重點（一）要抓住這次會議召開的契機(jī)，進(jìn)一步強化房產(chǎn)測繪市場管理。1999年，面積1270萬平方米。測繪推向市場后，在競爭中加快了行業(yè)的發(fā)展，也相應(yīng)加快了產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證的步伐。在這一市場機(jī)制中，測繪服務(wù)部門受開發(fā)商委托進(jìn)行測量，其測量結(jié)果又受到管理部門的監(jiān)督檢查，即避免了開發(fā)商的欺詐行為，也避免管理部門直接參與測量使公正性受到懷疑。（三）測繪推向市場體現(xiàn)了公平公正的原則。1998年至20**年上半年，我市共完成房產(chǎn)測繪項目1231件，面積922萬平方米，其中市測繪處一家就測量962件，面積715萬平方米，占全市測繪總量的78％，同時市測繪處的收入也比推向市場前增長了10倍。以前由于獨家經(jīng)營，沒有競爭對手，沒有競爭壓力，無法調(diào)動職工的積極性，造成產(chǎn)權(quán)登記步伐慢，測繪推向市場后，分清了產(chǎn)權(quán)登記的行政職能與測繪技術(shù)服務(wù)的不同性質(zhì)，測繪作為服務(wù)于房地產(chǎn)測量的技術(shù)性服務(wù)項目，根據(jù)國家有關(guān)測量收費的規(guī)定收費，繳活了市場。這樣競爭的結(jié)果全面提高了城市房產(chǎn)測繪水平，為城市現(xiàn)代化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)，也保證了產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的需要。房產(chǎn)測繪推向市場后，依照市場規(guī)則求生存、求發(fā)展。三、房產(chǎn)測繪推向市場嘗試的幾點體會（一）房產(chǎn)測量是技術(shù)含量很高的一個專業(yè)，要有專門的技術(shù)力量來保證。三是測繪市場還存在不規(guī)范競爭行為。二是其他相應(yīng)行業(yè)測繪市場還沒有放開，造成房產(chǎn)測繪市場競爭不公平。一是不同體制測繪隊伍的存在使競爭不公平，在我市房產(chǎn)測繪市場中，有國家撥款的測繪隊伍，也有自收自資的測繪隊伍，靠國家撥款的測繪隊伍由于工資有保障，房產(chǎn)測繪只是作為業(yè)余補充，競爭實力相對就強了許多。由于我們嚴(yán)格把關(guān)，測量質(zhì)量得到充分保障，在去年技術(shù)監(jiān)督部門想介入房產(chǎn)測量時，省市人大、政協(xié)、法院、消協(xié)等均確認(rèn)我們的管理監(jiān)督有力，質(zhì)量可靠，保護(hù)了群眾的合法權(quán)益。同時實行主管部門驗收制度，成立圖幅核定科專門負(fù)責(zé)驗收核定，確定分?jǐn)偯娣e。四是嚴(yán)格實行兩級檢查一級驗收制度。二是通過培訓(xùn)、引進(jìn)人才、強化競爭等方法提高測量隊伍的人員素質(zhì)。（四）嚴(yán)把房產(chǎn)測量質(zhì)量關(guān)。1997年建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、武漢測繪科技大學(xué)、省內(nèi)外十多位專家組織的測繪試點驗收鑒定報告上，作了結(jié)論：福州市房地產(chǎn)數(shù)字化測繪工程試點成果居國內(nèi)領(lǐng)先水平，界址點的精度與世界發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，其作業(yè)和質(zhì)量控制模式對于其他城市的房地產(chǎn)基礎(chǔ)測繪有實際意義，建議推廣應(yīng)用?；舅悸肥牵焊咂瘘c、規(guī)范化、信息化。（三）強化房地產(chǎn)基礎(chǔ)測繪工作。四是根據(jù)建設(shè)部有關(guān)面積計算與分?jǐn)偟囊?guī)定，制定出適合我市具體情況的實施細(xì)則。二是制定福州市房地產(chǎn)測繪質(zhì)量管理規(guī)定，建立了符合我市具體情況的技術(shù)規(guī)定，對全市房地產(chǎn)測繪產(chǎn)品質(zhì)量起到監(jiān)督和管理作用。（二）建立完善測量制度。再者是引進(jìn)競爭機(jī)制，1996年下半年，我們引進(jìn)了一支甲級測繪隊伍，加強市場的競爭。思想認(rèn)識的提高保證了改革的順利進(jìn)行。講清道理，使大家認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，只有提高人員素質(zhì)，提高技術(shù)含量，才能在競爭激烈的市場中站住腳。這是把測繪推向市場的關(guān)鍵。因此，我市下決心從房產(chǎn)測繪的手段、隊伍、機(jī)制等方面加大改革力度，將房產(chǎn)測繪推向市場，使之適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需求。三是投融資體制改革促使國有企業(yè)、農(nóng)業(yè)、財貿(mào)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資急需產(chǎn)權(quán)證，以用于辦理抵押貸款。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，群眾的產(chǎn)權(quán)意識和“憑證管業(yè)”觀念增強，面積650萬平方米。省建委為此多次督促我市加快產(chǎn)權(quán)總登記步伐，1990年我市專門請武漢市測繪隊伍前來支援，發(fā)揮了很好的突擊和示范作用，但他們不可能長期留下，房產(chǎn)測繪薄弱這一根本問題還要靠我市自己解決。1985年房屋普查結(jié)束后，原普查人員組建成市測繪處，負(fù)責(zé)全市房產(chǎn)測繪工作，人員經(jīng)簡單培訓(xùn)后上崗，測量停留在手工皮尺操作上，技術(shù)沒有規(guī)范，人員缺乏專業(yè)知識。一、房地產(chǎn)測繪推向市場是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要我市房產(chǎn)測繪體制改革是伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展逐步鋪開的。XX年12月9日切實促進(jìn)房產(chǎn)測繪市場化心得體會近年來，我市按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極探索房地產(chǎn)測繪管理體制改革，實行“測管分離”，把房地產(chǎn)測繪推向市場，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證速度的加快，；，面積1151萬平方米。在信息化稅收征管時代的要求下積極進(jìn)取，在自己的基層工作崗上作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這給一線征管帶來了困難，其次，人員業(yè)務(wù)水平低，只靠分局組織學(xué)習(xí)，特別是計算機(jī)理論知識遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代信息化稅收征管，建議區(qū)局多搞集體培訓(xùn)以提高在職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。其中有執(zhí)法資格的只有四人。以適應(yīng)新形勢下的稅收信息化建設(shè)。閱覽室、圖書室、檔案室、小菜園一應(yīng)俱全，機(jī)關(guān)窗明幾凈花草一新。在綜合治理和五小建設(shè)方面，我們也作了大量工作，取得的成績是可喜的。堅決杜絕收人情稅，治稅先治隊。七、把廉政建設(shè)綜合治理和五小建設(shè)又推上一步臺階廉政建設(shè)“六不準(zhǔn)”成為我局全體職工衡量勤政、廉政的標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，以《征管法》為準(zhǔn)繩，依法治稅嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，不斷提高服務(wù)水平，樹立全心全意為納稅人服務(wù)的理念，全年無違征現(xiàn)象。六、今年我分局共采就集錄入規(guī)范化征管業(yè)戶****戶，在ctais上線的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備基礎(chǔ)上加強對全局職工計算機(jī)理論和操作培訓(xùn)。amp?，F(xiàn)我局正為自治區(qū)“青年文明號”先進(jìn)文明單位積極創(chuàng)造條件。通過對“三個代表”的學(xué)習(xí)和“征管法“稅收制度等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，大部分職工在****組織的智能比賽考試中都取得了良好成績。個體零散稅收收入今年較去年同期相比增長25%，增收7萬余元。我局通過對酒廠、小磚廠的稅額調(diào)整增收15萬余元。與區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)下戶調(diào)研七次，并責(zé)成專管員巡回檢查，避免流失稅款，僅一項增收20萬多元。在這種情況完成上級遞增的稅收任務(wù)指標(biāo)是非常困難的。在領(lǐng)導(dǎo)崗位中的不足之處誠請上級領(lǐng)導(dǎo)批評指正。把基層的稅收征管工作完成得更加出色。今后要在本分局班子思想政治、民主意識，作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)方面，要下大力一手抓決不手軟。結(jié)合實際，聯(lián)系自身的工作職責(zé)。如對農(nóng)村的木村加工廠，通過對加工數(shù)量和賣價的評估來征收應(yīng)納稅金，既公平了稅負(fù)又堵住了漏稅現(xiàn)象，述職報告《國稅分局長述職報告》。有些新開業(yè)戶不能及時申報等情況，導(dǎo)致漏征漏管現(xiàn)象也不可避免地出現(xiàn)，這又不符合稅收征管要求，怎么辦探索一條征管新路子事在必行。給農(nóng)牧區(qū)納稅人提供了方便，降低了稅收成本，提高了稅收工作效率。征管改革的目的一是提高工作效率，二是方便納稅人，幾年來，我局根據(jù)農(nóng)村實際情況。三、大膽嘗試征管改革，大膽創(chuàng)新，在改革中找差距。用“三個代表”武裝自己的頭腦。堅持樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。