【正文】 下半年工作任務繁重而又艱巨，同志們作為“十一五”僅剩的半年時間。結合目標管理實行強鎮(zhèn)強鄉(xiāng)工程，年末對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行排名。目標考核是檢驗工作效果、督促工作落實的重要舉措。對今年確定的各項重點工作，要集中力量倒排工期，快速推進。要進一步建立和完善重點項目、重點工業(yè)企業(yè)等方面的聯(lián)系制度。實事求是地講，抓落實的狠勁、韌勁與先進縣市相比，差別還比較大。二是強化責任落實。抓好今年各項工作，最關鍵的作風要實，要引導廣大干部把精力集中在想干事上，把身手目標鎖定在干成事上，一是整頓作風，提高效能。（三）進一步轉變作風。一把手”要把自己當作副職看，下沉一線，精通業(yè)務，解情況，促進落實。三要親力親為，親自操作。全縣各級領導干部無論從事和分管什么工作，都要注重不時提高領導經(jīng)濟工作的素質和能力。對已經(jīng)定下來的重點目標、重點工作、重點項目、重點工程，要強化協(xié)作，相互支持，集聚合力，整體推進。全縣各級干部無論在哪個部門、無論在什么崗位，都要服從這個大局、支持這個大局。一是要胸懷大局，執(zhí)行有力。（二）進一步樹立大局意識。各單位、各部門都要積極支持企業(yè)特別是招商引資企業(yè)，實實在協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的突出困難，竭力為他生產(chǎn)經(jīng)營和生活等各個方面提供便當，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)投資興業(yè)的信心。一是要堅定干部職工干事守業(yè)的信心，樹立不等不靠、迎難而上的意志和品格，即使我一時在綜合實力上還難以逾越先進發(fā)達地區(qū)，但只要堅持揚長避短，堅持發(fā)揮特色，就能夠闖出一條大發(fā)展、快發(fā)展的路子，爭奪“單打冠軍”方面大有作為。十一五”以來我縣所取得的效果正是得益于思想解放，以前不敢想，不敢干的事情，想了做了并且獲得了勝利。（一）進一步解放思想。實現(xiàn)既定目標，任務十分繁重艱巨。三、切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導，不時適應新形勢新任務要求。加強鄂倫春民間藝術團培訓體制、機制建設，努力把鄂倫春文化的歷史優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)。要有針對性開展對外文化交流，堅持以文化為平臺吸引項目，吸引外來資金。二是積極發(fā)展文化事業(yè)，要圍繞綠色生態(tài)和鄂倫春風情打造文化品牌。一是加強文明創(chuàng)建活動，進一步加強公民思想道德建設，大力開展“文明鄉(xiāng)風進農(nóng)家”活動，強力推進“三優(yōu)”文明鄉(xiāng)村建設和“1+4文明工程，廣泛開展文明城、文明鄉(xiāng)、文明村屯、文明行業(yè)、文明機關、文明單位和“四心”文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力打造文明強縣。（七）以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為重點。四是做好改革大文章。全面落實國家關于城鄉(xiāng)最低生活水平保證政策，城農(nóng)低保要做到應保盡保并盡力提高補差標準。三是積極扶助弱勢群體，提升社會保證力度。衛(wèi)生系統(tǒng)要全面推行《國家基本藥物制度》完全解決“看病貴”問題，進一步健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推進雙向轉診和分級醫(yī)療，農(nóng)村衛(wèi)生全面實施“三網(wǎng)四化五到位”管理模式。要積極推進基礎教育課程改革，加強教師培訓力度，努力提升教師專業(yè)素質，建立和完善教學質量檢測制度，全面提高教學質量。結合泥草房改造，加快撤并村屯、完善中心城鎮(zhèn)配套設施，促進人口向中心城鎮(zhèn)集中，并不時加強城鎮(zhèn)管理水平。讓全縣6萬人民共同享受改革發(fā)展的效果。要加大宣傳力度，積極向外推薦，擴大旅游的知名度，重點是加強與加格達奇、黑河、哈爾濱甚至內(nèi)地各旅行社特別是南方地區(qū)旅行社的聯(lián)系，推進旅游產(chǎn)業(yè)市場化運作，形成良好的發(fā)展態(tài)勢。要加快旅游基礎設施建設，重點是加大景區(qū)觀光、接待設施及通往景區(qū)道路建設，通過招商引資、向上爭取資金、引導民間資本參與建設等各種方式加大資金投入力度，促使各景區(qū)盡早具備接待游客能力。要高度重視林下資源的撫育工作，實行有序、循環(huán)采集，確保林下資源安全。要根據(jù)林下資源分布和氣候條件，科學確定采集時間，合理劃定采摘區(qū)域。二是抓好林下資源開發(fā)利用。要進一步擴大坤美源、雪嶺酒業(yè)等藍莓企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)生產(chǎn)工藝和技術。要全力爭取“野生藍莓維護及產(chǎn)業(yè)基地建設試點縣”項目，依照項目要求對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行下一步的完善。加強資源維護的同時，做好利用和開發(fā)，使資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要以素質為核心，打造一支精干的招商專業(yè)隊伍，做好招商隊伍的調整、空虛和選配，把最好的干部空虛到招商隊伍中去。三是抓好關鍵環(huán)節(jié)，營造良好環(huán)境。廣泛運用傳媒、網(wǎng)絡、文化、會展、委托等方式，和老領導、老戰(zhàn)友、知青及在外的人員進行招商。既要發(fā)揮自然資源豐富、價格低廉、準入門檻兒低的激進優(yōu)勢，堅持招商引資的良好勢頭，又要利用好臨俄優(yōu)勢，引進針對俄方市場的入口型企業(yè)。各職能部門要有大局觀念，對招商項目高看一眼，厚愛幾分，確保優(yōu)惠政策落到實處。既要引外資又要引內(nèi)資，堅持內(nèi)外一起抓，借外資擴大經(jīng)濟規(guī)模和市場占有，用內(nèi)資提升內(nèi)力，實現(xiàn)強縣富民。一是要更新招商理念，強化全方位招商意識。（四）以招商引資為重點。特別是專業(yè)型和技術型干部要發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，抓住有利時機，領辦項目、領民創(chuàng)業(yè)。三是要引導、鼓勵和支持干部創(chuàng)事業(yè)。二是要引導、鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)大業(yè)。要引導下崗失業(yè)人員轉變觀念、自強自立，自主守業(yè)上大有作為。要千方百計地調動群眾的守業(yè)熱情，提倡和鼓勵群眾不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模，使每個社會成員在全民守業(yè)中找到自己的位置。大張旗鼓地掀起“全民守業(yè)”熱潮，切實把廣大干部群眾的守業(yè)熱情轉化為創(chuàng)業(yè)行動，努力形成人人想創(chuàng)業(yè)、家家上項目、戶戶忙經(jīng)濟的生動局面。全縣各級各部門都要始終研究國家和省地出臺的各種政策，進一步增強政策的敏感性，及時準確地掌握上級支持重點和投資方向，對符合我縣條件、適于儲藏的項目決不放過，建立起龐大的項目貯藏庫。項目建設工作中，要改變重數(shù)量、輕效益、重開工、輕建設、重投入、輕產(chǎn)出的現(xiàn)象，切實做到竣工項目抓達效、建項目抓進度、落地項目抓開工，對已爭取成功的項目，抓緊時間開工建設，保證進度質量，確保把每個項目建成精品工程，為國家、為人民和子孫后代交上滿意答卷。堅持以大項目帶動大發(fā)展，大項目推動大跨越的戰(zhàn)略，把宏觀調控作為大項目爭取的機遇期，適當?shù)臅r機利用12個月時間搞一次“項目大會戰(zhàn)”對三間房水利樞紐、鐵路環(huán)線、對俄口岸、藍莓撫育等大項目發(fā)動一次強勁攻勢，由縣委、縣政府主要領導掛帥，縣級主管領導帶隊出征，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、各部門領導也要沖鋒在前，確保每個重大項目取得實質性突破。把項目工作作為重中之重，做到言必談項目，行必為項目，全力以赴抓項目。同時要探索發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技效果的孵化”作用和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的洼地”效應。農(nóng)業(yè)貸款的基礎上，大力發(fā)展“招商農(nóng)業(yè)”和“項目農(nóng)業(yè)”發(fā)揮民間、市場和社會作用，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸引大企業(yè)來我縣綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，聚積農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。要在激進畜牧業(yè)基礎上充分發(fā)揮全縣草場資源豐富、泡澤水面眾多的優(yōu)勢，大力發(fā)展毛皮動物、肉牛、冷水魚、林蛙、蜜蜂等特色養(yǎng)殖。大力培育農(nóng)業(yè)示范基地，使其成為名符其實的示范群”和“輻射源”同時要大張旗鼓地向外界宣傳我縣“無公害”綠色食品，提高市場占有率。三是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化。要積極尋找新的模式，大膽嘗試新的機制，開創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。二是追求農(nóng)業(yè)效益最大化。努力培育和發(fā)展壯大骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售和市場連為一體，逐步走向專業(yè)化生產(chǎn)，企業(yè)化管理和市場化運作，不時提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)對公共財政的支撐能力。借鑒現(xiàn)代工業(yè)的先進理念，加快激進農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。當前要著力抓好以下幾方面工作。建設新型農(nóng)村、強鎮(zhèn)興縣富民”深入推進新農(nóng)村建設，全面開展小城鎮(zhèn)建設，構建和諧社會，讓全縣人民共享發(fā)展效果的具體化思路，也是工作的動身點和落腳點。低碳項目支撐、綠色產(chǎn)業(yè)崛起、特色高端強勢、現(xiàn)代工業(yè)振興”對原來經(jīng)濟發(fā)展目標和定位的進一步調整和完善，定位科學，目標明確，更具有可操作性。其中，這一發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略。六個一百萬”工程發(fā)展目標即：發(fā)電裝機100萬千瓦，煤炭年產(chǎn)100萬噸，鐵粉年產(chǎn)100萬噸，冷水養(yǎng)魚100萬畝，水泥年產(chǎn)100萬噸，口岸年過貨100萬噸。今年下半年乃至今后一段時期，面對新形勢、新任務。一定要抓住眾多難得的發(fā)展機遇，發(fā)揮好自身的比較優(yōu)勢，樹立必勝的信心和勇氣，以只爭朝夕的精神，創(chuàng)新求變的思路，靈活有效的措施，困境中闖出一片天地，為經(jīng)濟社會在全區(qū)、全省進位爭先貢獻力量。另一個就是市場。再就是資金。其次是土地優(yōu)勢。首先是資源優(yōu)勢。要依