【正文】 。加強(qiáng)制度建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育。堅(jiān)持黨委中心組和全局干部職工的定期學(xué)習(xí)制度。（六）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)一步提升工作與服務(wù)水平以突出“三大建設(shè)”（隊(duì)伍、作風(fēng)、黨風(fēng)）為重點(diǎn)，倡導(dǎo)“三種形象”（進(jìn)取向上敢于負(fù)責(zé)、崇尚學(xué)習(xí)理性謀事、團(tuán)結(jié)合作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)）為目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”（參謀建議、牽頭負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合）為目的，全力提升全局干部職工的綜合素質(zhì)。牢固樹立“服務(wù)司法、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)系統(tǒng)”的理念，促進(jìn)價(jià)格認(rèn)證（鑒證）及工程咨詢工作上水平、強(qiáng)發(fā)展、增實(shí)力。提升中介服務(wù)能力。加強(qiáng)物價(jià)專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)收費(fèi)管理。（五）切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，努力確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)同慈溪方的溝通銜接，探索完善兩市溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、重點(diǎn)地塊聯(lián)合開發(fā)建設(shè)管理體制等，加強(qiáng)體制創(chuàng)新研究，為統(tǒng)籌發(fā)展提供更強(qiáng)大的體制機(jī)制保障。進(jìn)一步完善 地區(qū)垃圾收集運(yùn)作長(zhǎng)效機(jī)制；按照《 平原河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)水環(huán)境聯(lián)合保護(hù)力度，有序推進(jìn)兩市交界區(qū)域水環(huán)境污染同治。積極推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展和共享。在抓好 下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)督促抓好 大道慈溪西三環(huán)至 東外環(huán)線及 大道北濱江路至譚家?guī)X東路前期工作；長(zhǎng)泠江及輝橋江兩側(cè)河道綠化整治和截污納管；新太公路周巷段的建設(shè)；梁周線拓寬改造前期工作；杭甬客專 綜合交通樞紐中心建設(shè)；杭甬高速慈溪連接線（高鐵站場(chǎng)－慈溪城區(qū)）改建工程 段前期工作。積極配合 相關(guān)部門做好各項(xiàng)規(guī)劃的編制和銜接，在 中心城總體規(guī)劃框架內(nèi)，加快編制《 高鐵新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《 中心城核心區(qū)（ 側(cè)）近期建設(shè)規(guī)劃》、《低塘片控制性詳細(xì)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，進(jìn)一步完善深化規(guī)劃體系，加強(qiáng)日常監(jiān)管，抓好規(guī)劃實(shí)施。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善公共衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制；完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，逐步形成政策相互銜接、關(guān)系轉(zhuǎn)移順暢、費(fèi)用結(jié)算便捷的城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保障體系；繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站的建設(shè)；繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)基本藥物制度改革。在做好泗門省小城市培育試點(diǎn)的申報(bào)爭(zhēng)取工作基礎(chǔ)上，研究制定試點(diǎn)實(shí)施方案，建立完善的配套政策和保障措施。貫徹落實(shí)省《關(guān)于進(jìn)一步加快中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革的若干意見》，在系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上完善現(xiàn)有中心鎮(zhèn)政策，加大培育力度，建立完善監(jiān)管考核辦法，保證中心鎮(zhèn)發(fā)展改革工作有序有效進(jìn)行；加強(qiáng)與陸埠鎮(zhèn)的對(duì)接，出臺(tái)陸埠鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的實(shí)施方案和扶持政策。進(jìn)一步貫徹落實(shí) 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)星城市創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，創(chuàng)新體制，加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，加大保障力度。加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革。全面貫徹落實(shí)好 進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放綜合配套改革試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。制訂出臺(tái)符合條件的農(nóng)業(yè)戶口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)益的實(shí)施辦法,并在衛(wèi)星城和省級(jí)中心鎮(zhèn)開展試點(diǎn)取得成果的基礎(chǔ)上逐步推開。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，在擴(kuò)大小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織試點(diǎn)范圍基礎(chǔ)上,貫徹落實(shí)“三權(quán)一房”質(zhì)（抵）押貸款試點(diǎn)的政策意見，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作，著力緩解“三農(nóng)”發(fā)展融資難題。加快建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步健全流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度，做好泗門鎮(zhèn)謝家路村農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地使用制度改革試點(diǎn)工作,充分挖掘農(nóng)村現(xiàn)有土地資源，盤活存量非農(nóng)建設(shè)用地，探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法，促進(jìn)集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓交易、優(yōu)化配置和高效利用；鼓勵(lì)農(nóng)民以宅基地置換城鎮(zhèn)住房，推進(jìn)農(nóng)村住房“兩改建設(shè)”，啟動(dòng)新一批農(nóng)房“兩改”項(xiàng)目。在繼續(xù)深化“六個(gè)促進(jìn)”的同時(shí)，突出抓好三方面改革。在切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝、篩選工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門銜接溝通，及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目情況，爭(zhēng)取得到上級(jí)部門在中央補(bǔ)助資金、重點(diǎn)工程、統(tǒng)籌用地指標(biāo)等政策上對(duì)我市的大力支持，力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)再上一個(gè)臺(tái)階。加強(qiáng)與相關(guān)部門及項(xiàng)目單位的聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的各種難題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目，尤其是中央投資項(xiàng)目，有計(jì)劃地開展定期或不定期的工程檢查，組織開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，確保項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范與建設(shè)進(jìn)度。找準(zhǔn)政府投資和社會(huì)投資間的平衡點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)投資的基礎(chǔ)地位，要采取教育引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)等多種措施，有效激發(fā)民間投資熱情，力求投資結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，力爭(zhēng)提高民間投資的增長(zhǎng)比率，把拉動(dòng)民間投資作為投資增長(zhǎng)的突破口。進(jìn)一步完善考核細(xì)則，制定出臺(tái) 年固定資產(chǎn)投資考核辦法，并將 年投資目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資管理。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重效益、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、拓展空間”和“控制政府投資、鼓勵(lì)民間投入”的原則，科學(xué)編制 年政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和全社會(huì)基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，及早提交市委、市政府、市人大審核批準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的及早下達(dá)與實(shí)施。（二）切實(shí)抓好投資管理，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造項(xiàng)目攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)良好氛圍，進(jìn)一步加大投資管理力度，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極鼓勵(lì)民間資本投入，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資再上新臺(tái)階。協(xié)同做好 用水城區(qū)與供水庫(kù)區(qū)“掛鉤結(jié)對(duì)”相關(guān)工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。 。努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。牽頭組織開展與我市“十二五”規(guī)劃綱要相配套的各專項(xiàng)規(guī)劃編制及相關(guān)課題研究；積極參與如姚東片區(qū)、環(huán)牟山湖區(qū)塊等主要功能區(qū)規(guī)劃的研究及區(qū)域總體規(guī)劃的研究編制。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，找出問題，提出建議，在實(shí)現(xiàn)年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)中，努力當(dāng)好市委、市政府參謀。在深入開展調(diào)研分析，認(rèn)真回顧年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，編制完成 年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）。（一）切實(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，努力確保全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵之年，我局必須時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)變化，做到審時(shí)度勢(shì)、積極應(yīng)對(duì)，著力破解制約因素，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。通過深入調(diào)研，多次與領(lǐng)銜人的走訪溝通，客觀地提出了各建議、提案件所反映問題的處置意見，并在規(guī)定辦結(jié)時(shí)限內(nèi)承辦完成了各建議提案件的答復(fù)上報(bào)工作，滿意度為100%。我局把認(rèn)真承辦好人大建議和政協(xié)提案件作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)具體活動(dòng)來抓緊落實(shí)。同時(shí)結(jié)合黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)教育形勢(shì)，及時(shí)邀請(qǐng)市檢察院江海昌同志對(duì)全局干部職工進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪為主要內(nèi)容的專題輔導(dǎo)教育。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，并結(jié)合局部分工作職能調(diào)整的實(shí)際情況，對(duì)局原各項(xiàng)規(guī)章制度重新進(jìn)行梳理調(diào)整、健全完善，從可循性、可操作性、可執(zhí)行性、可約束性目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，共廢止已不適用規(guī)章制度3項(xiàng)，修訂完善14項(xiàng)，重新建立1項(xiàng)，并印制成冊(cè)下發(fā)到各位干部職工手中。按照“博學(xué)求真、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的要求，著力開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，制訂了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，突出抓好黨委中心組、黨員干部骨干和個(gè)人三個(gè)層面的學(xué)習(xí)，重在提高全局干部職工的學(xué)習(xí)、工作、調(diào)研能力。5月底，局長(zhǎng)、局黨委書記嚴(yán)忠苗同志在全局干部職工大會(huì)上進(jìn)行了動(dòng)員部署，全局按活動(dòng)實(shí)施方案抓好各階段工作目標(biāo)落實(shí)。二是開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。一是貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神。中介服務(wù)工作取得了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。三是加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)，暢通價(jià)格利益訴求渠道。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，組織價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。以糧油食品價(jià)格、商業(yè)促銷行為、交通運(yùn)輸價(jià)格、月餅價(jià)格以及旅游服務(wù)收費(fèi)為重點(diǎn)的節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格檢查，并對(duì)擅自提價(jià)的客運(yùn)公司給予了罰款處理；開展了調(diào)價(jià)藥品、成品油價(jià)格、公交票價(jià)的調(diào)整跟蹤檢查、以及取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)政策落實(shí)情況檢查，確保了各項(xiàng)調(diào)價(jià)政策落實(shí)到位。三是組織開展了年收費(fèi)驗(yàn)審工作。二是合理調(diào)整城區(qū)公交票價(jià)。合理制定旅游景點(diǎn)門票和全民健身中心門票等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開展民爆器材配送服務(wù)價(jià)格、天然氣價(jià)格、自來水價(jià)格、水利工程價(jià)格和污水處理等12個(gè)項(xiàng)目的定調(diào)價(jià)（定期）成本監(jiān)審，按成本計(jì)入原則。會(huì)同建設(shè)局于3月份開始調(diào)整降低了城區(qū)老住宅小區(qū)天然氣配套費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，每戶降低800元；修訂完善煤熱聯(lián)動(dòng)價(jià)格機(jī)制，每月按煤價(jià)變動(dòng)核定 眾茂姚北熱電和光耀熱電供熱價(jià)格；會(huì)同國(guó)土局、建設(shè)局每月測(cè)定公布城區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）集體土地房屋拆遷補(bǔ)償商品住宅平均價(jià)格；研究制定 市居民自來水實(shí)施階梯式水價(jià)調(diào)整實(shí)施方案，并認(rèn)真組織開展了實(shí)施工作。為穩(wěn)定春節(jié)市場(chǎng)生豬供應(yīng)價(jià)格，牽頭召開了財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、貿(mào)易、農(nóng)林等六部門參加的關(guān)于生豬價(jià)格調(diào)控工作聯(lián)席會(huì)議，研究豬肉價(jià)格調(diào)控辦法，采取有力措施確保市場(chǎng)供應(yīng)；對(duì)大米、食用油、蔬菜、奶制品、煤氣等八大類近四十種民生商品價(jià)格每周進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)，并通過《 日?qǐng)?bào)》、 生活網(wǎng)、 發(fā)改局網(wǎng)站等平臺(tái)及時(shí)公示，引導(dǎo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，透明消費(fèi)。今年來著重做好糧食價(jià)格、成品油價(jià)格、電力價(jià)格、藥品價(jià)格和有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整貫徹工作，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。（六）進(jìn)一步強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管，積極維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。，創(chuàng)新體制。為確保各項(xiàng)任務(wù)的順利開展，我們充分擔(dān)當(dāng)起協(xié)調(diào)員的角色。并加強(qiáng)同慈溪統(tǒng)籌辦為主的慈溪各部門的溝通協(xié)調(diào)，牽頭組織協(xié)調(diào)如西三環(huán)接329國(guó)道路口改造工程驗(yàn)收、 城際快速通道、慈溪西三環(huán)至 61省道段土地按批、長(zhǎng)冷江輝橋江截污納管和河道整治綠化、新太公路周巷段征地拆遷工作，溝通銜接姚周片區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作。一是加強(qiáng)同 辦為主的上級(jí)部門的聯(lián)系，通過多走訪多溝通，時(shí)刻關(guān)注上級(jí)部門關(guān)于統(tǒng)籌工作的走向，聽取上級(jí)部門的工作指導(dǎo)，做到上情下達(dá)，積極為領(lǐng)導(dǎo)做好參謀，如姚周片區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新問題，我們多次去 辦、 發(fā)改委了解工作進(jìn)展情況，把上級(jí)部門對(duì)姚周片區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作的指示精神反饋給市委、市政府，為市委、市政府作出正確決策提供參考。，合力推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)和市委、市政府關(guān)于著力推進(jìn)統(tǒng)籌工作的總體部署，我局梳理排摸年統(tǒng)籌工作重點(diǎn)，并確定六大塊、32小項(xiàng)目標(biāo)考核任務(wù)，制定出臺(tái)了《關(guān)于年統(tǒng)籌 地區(qū)發(fā)展工作責(zé)任分解及實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任考核的意見》，并經(jīng)市政府審核后下發(fā)到各責(zé)任單位，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。此外，健全機(jī)制，建立改革試點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、工作協(xié)商機(jī)制和督查機(jī)制，共同深化改革。根據(jù)《 市進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放綜合配套改革試點(diǎn)年度實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬訂了我市的貫徹落實(shí)意見，明確了目標(biāo)任務(wù)并進(jìn)行了分解。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療資源整合，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。認(rèn)真履行好醫(yī)改辦工作職能，啟動(dòng)全市深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革配套政策的制訂，會(huì)同衛(wèi)生等有關(guān)部門，擬定今年全年需要出臺(tái)的18項(xiàng)醫(yī)改配套政策的工作任務(wù)，制定出臺(tái)了《 市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》，完成了《 市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》及《 市醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)