【正文】 同志們，做好人口和計劃生育工作，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)群眾切身利益。要切實(shí)加強(qiáng)對人口和計劃生育部門在機(jī)構(gòu)編制、干部使用、人員配備和資金投入等方面的支持力度，特別要配齊配強(qiáng)村居計生主任和育齡婦女小組長，統(tǒng)籌解決好村級計生干部工資待遇問題，努力消除廣大基層計生干部的后顧之憂。要進(jìn)一步完善人口計生工作橫向考核辦法，調(diào)動各相關(guān)部門履行職責(zé)的積極性和主動性，在執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享、人財物投入等方面搞好協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題、共同參與計生宣傳的整體合力。簽訂責(zé)任書的部門所承擔(dān)的相關(guān)工作，都涉及省市計劃生育檢查考核內(nèi)容，各部門必須不折不扣地完成。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，切實(shí)把人口計生工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，納入各級干部政績考核，出現(xiàn)問題要作出檢查，并根據(jù)規(guī)定給予黃牌警告或重點(diǎn)管理。繼續(xù)把人口計生工作列入黨政“一把手”工程，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真履行職責(zé)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會協(xié)同、群眾參與的良好工作格局，為統(tǒng)籌解決人口問題提供有力保障。要建立長效激勵制度，在實(shí)行低保、救助、合作醫(yī)療等惠民政策中，充分體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，真正讓遵守計生政策的群眾得到實(shí)惠。對不兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母職工獎勵政策的企業(yè)，勞動仲裁和法院要依法予以處理。四要突出政策落實(shí)，不斷完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。要把宣傳教育工作與“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動有機(jī)結(jié)合起來，把人口計生工作的各項(xiàng)政策滲透到千家萬戶，爭取群眾最大的理解和支持，從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。三要突出宣傳引導(dǎo)，在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念上下功夫。公安、工商、人社、民政、建設(shè)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，共同抓好流動人口的管理服務(wù)工作。二要突出體制健全，在加強(qiáng)城市和流動人口計劃生育管理上下功夫。對連續(xù)發(fā)生違法生育的村居，區(qū)鎮(zhèn)兩級要實(shí)行重點(diǎn)管理，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園要安排得力人員，經(jīng)常進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，掌握違法生育的底子和實(shí)情。盡管我區(qū)合法生育率多年來一直控制在99%以上，但是從近五年違法生育情況看，總體呈上升趨勢。下步，要重點(diǎn)在四個方面下功夫：一要突出管控并舉，在穩(wěn)定低生育水平上下功夫。二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，努力開創(chuàng)人口計生工作新局面當(dāng)前，我區(qū)的人口計生事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全面做好人口工作、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的新時期。近年來，各級先后出臺了一系列計劃生育利益導(dǎo)向政策文件，絕大多數(shù)都按照規(guī)定落實(shí)到位，但還有一些沒有完全落實(shí)到基層、落實(shí)到戶、落實(shí)到人，特別是退休職工享受30%一次性養(yǎng)老補(bǔ)助政策，部分企業(yè)法人不認(rèn)真執(zhí)行，弱化了計劃生育獎勵政策的含金量，沒有充分體現(xiàn)出對計劃生育家庭的優(yōu)惠和照顧，等等。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市流動人口急劇膨脹，有些人居無定所、成分復(fù)雜，控制難度越來越大，流動人口管理不規(guī)范甚至漏管現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。部分單位的領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏對人口計生工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的深刻認(rèn)識，總感覺計生工作已經(jīng)做得很到位了，沒有看到低生育水平下隱藏著反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險，降低了對這項(xiàng)工作的關(guān)注度，弱化了管理服務(wù)措施，有些工作出現(xiàn)滑坡。一、肯定成績、認(rèn)清不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感XX年，全區(qū)上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一要務(wù)，解放思想，創(chuàng)新進(jìn)取，圓滿完成人口和計劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，被授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”、“全國陽光計生行動示范單位”等榮譽(yù)稱號，連續(xù)23年榮獲市人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任考核一等獎。同時，要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮表率作用，以自身的良好形象影響和帶動全街廣大干部群眾，凝聚加快發(fā)展、推動落實(shí)的強(qiáng)大合力。四是弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)抓落實(shí)。下一步，我們要進(jìn)一步落實(shí)一般干部包村，包重點(diǎn)戶的工作機(jī)制，同時，對招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社區(qū)以及社區(qū)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重點(diǎn)工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包靠、嚴(yán)格考核制度、明確獎懲措施、加大考核力度，堅持一項(xiàng)工作，一套考核辦法，一個工作目標(biāo)，一套工作措施，一套考核班子，定期進(jìn)行逐項(xiàng)考核。要抓好工作考核，進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)格的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，對各項(xiàng)工作能量化的量化，能硬化的硬化，涉及的每一項(xiàng)具體工作必須做到工作崗位、任務(wù)目標(biāo)、完成時限、考核獎懲“四設(shè)定”，領(lǐng)導(dǎo)班子、監(jiān)督機(jī)制“兩落實(shí)”。要抓好責(zé)任分解，將發(fā)展目標(biāo)和責(zé)任細(xì)化到具體階段，量化到具體個人。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，致力營造銳意進(jìn)取、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。街道廣大農(nóng)村黨員干部，特別是村級兩委班子，要努力做到大事講原則，小事比奉獻(xiàn)，心往一處想，共乘一條船，凡事以群眾利益為重，凡事堅持下級服從上級，不搞勾心斗角，不搞宗族派別，以高度的政治責(zé)任感和為村民負(fù)責(zé)的態(tài)度，全身心地投入到工作中，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦真事、實(shí)事、好事；要繼續(xù)完善農(nóng)村各項(xiàng)管理制度，規(guī)范農(nóng)村村級事務(wù)的管理；要進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制制度，繼續(xù)開展以“和諧村莊”、“文明家庭”為主要內(nèi)容的群眾性創(chuàng)建活動，不斷提高群眾的思想道德水平；要繼續(xù)大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)，全面提高群眾生活質(zhì)量；要切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，抓好集中整治和安全生產(chǎn)，確保社會和諧穩(wěn)定。新的一年，工作任務(wù)重、要求高。要進(jìn)一步堅定“提升境界、爭創(chuàng)一流”的信心和決心，敢