【正文】 。加強(qiáng)區(qū)級儲備糧管理。四是加強(qiáng)糧食專項資金管理。一是加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需投資項目的監(jiān)督檢查，推進(jìn)項目工程建設(shè)進(jìn)度，確保資金安全有效使用；二是加大對庫區(qū)移民支持力度，做好移民安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推行項目資金在線監(jiān)控，國庫統(tǒng)一支付資金，直接撥付到用款單位，減少中間滯留環(huán)節(jié)；要落實(shí)惠民補(bǔ)貼資金“一折通”，用存折方式直接兌現(xiàn)到受益農(nóng)民，并按規(guī)定公開公示，建立起惠民惠農(nóng)資金補(bǔ)助的“綠色通道”；要進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)制度，確保專項資金投資監(jiān)管到位；物資采購凡納入政府采購目錄的，實(shí)行政府采購，工程造價達(dá)到限額的，要進(jìn)行公開招標(biāo)，工程項目結(jié)束后，組織人員驗(yàn)收，聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程決算審核，資金審計，確保資金運(yùn)作的透明安全；要試行績效評估，建立有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，提高惠民惠農(nóng)資金使用效益。（五）健全制度，完善惠民惠農(nóng)政策落實(shí)工作機(jī)制。建立新型國庫單一賬戶體系和管理信息系統(tǒng)，財政撥款由國庫直達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，改變了以往資金分散、層層撥付的做法，減少了資金支付的中間環(huán)節(jié)，有效地防止財政資金被挪作他用，徹底解決了公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購制度，拓寬采購類別，不斷推動政府采購工作的制度化、規(guī)范化和法制化。（三）建立健全資產(chǎn)監(jiān)控體系。即“收”要實(shí)行票款分離，直收統(tǒng)管，將能納入政府服務(wù)中心集中收費(fèi)的單位和項目要全部納入政府服務(wù)中心，防止個別單位亂收費(fèi)和收費(fèi)不開票等行為的發(fā)生；“支”要統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范支出管理，從而將收支全部納入正常循環(huán)渠道。預(yù)算編制要逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，細(xì)化預(yù)算到部門、單位、項目，建立完整準(zhǔn)確的機(jī)構(gòu)、人員等信息庫，制定出科學(xué)合理、切合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，保障單位經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮預(yù)算的剛性作用，減少分配過程中的隨意性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力，實(shí)現(xiàn)財政資金分配的公開、公平、公正和優(yōu)化配置，有效防止部門之間行政經(jīng)費(fèi)分配的不均，徹底打消了一些單位為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足而設(shè)立“小金庫”的念頭。十二、20**年工作打算。針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，我區(qū)已要求被查單位積極制定整改措施并抓好落實(shí)。抽查被查單位5家，采用本級檢查與交叉檢查的形式，重點(diǎn)檢查面達(dá)到16%；重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位檢查面達(dá)到25%。并要求各業(yè)務(wù)主管單位于9月30日前在主管的社會團(tuán)體和公募基金會開展內(nèi)部檢查，檢查比例不低于所屬社團(tuán)和公募基金會的30%。本次納入自查自糾的社會團(tuán)體共31家，自查面達(dá)到100%。提高了資金在財政的使用效率，避免財政資金通過主管部門層層轉(zhuǎn)撥、重復(fù)和分散設(shè)置賬戶的弊端，既確保了各項資金的及時到位，又有效遏制了資金的滯留、擠占、挪用現(xiàn)象。截止10月底，已支付2495筆。十、啟動國庫集中支付改革第二批單位。加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查。于8月正式啟動專項資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，把區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)海漁辦、區(qū)勞動局、區(qū)移民局等11個重點(diǎn)涉農(nóng)部門列入在線監(jiān)管首批對象。為加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)專項資金監(jiān)督管理，區(qū)財政局會同區(qū)監(jiān)察局、審計局提請區(qū)政府出臺了《城廂區(qū)專項資金在線監(jiān)管工作實(shí)施方案》，成立城廂區(qū)專項資金在線監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。提請區(qū)政府出臺了《關(guān)于建立城廂區(qū)公共資源市場化配置中心的實(shí)施意見》（莆城政[]202號），將10萬元以下的區(qū)級國有集體資產(chǎn)資源處置，以及區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃、木材采伐與銷售經(jīng)營、海域使用權(quán)、河道采砂權(quán)、學(xué)校后勤社會化、罰沒物品及司法裁定財產(chǎn)所有權(quán)處置、公務(wù)車輛維修服務(wù)等納入?yún)^(qū)公共資源市場化配置中心運(yùn)作。有效地緩解辦公用房不足的問題，提高國有資產(chǎn)使用效益。督促指導(dǎo)各有關(guān)單位對承租期已滿的公共資源按要求進(jìn)行規(guī)范配置，防止擅自對公共資源進(jìn)行處置、租賃，確保工作成效。截止日前，共清繳國有資產(chǎn)處置收入1186萬元，共投入資金1066萬元，用于濱海大道、頂墩片區(qū)改造、洋西片區(qū)改造、華林、太湖工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項目建設(shè)，盤活了資本，有效地緩解項目融資困難。以會計信息質(zhì)量檢查和財政資金執(zhí)法檢查等專項工作為抓手，認(rèn)真清繳國有資產(chǎn)處置收入（含殘值收入），并將收入納入?yún)^(qū)財政產(chǎn)權(quán)基金專戶統(tǒng)籌管理，投入支持我區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項目建設(shè)。先后提請區(qū)政府出臺了《城廂區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理的通知》、《規(guī)范城廂區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理若干規(guī)定的通知》、《規(guī)范城廂區(qū)行政事業(yè)單位公有店面、閑置房對外出租項目市場化配置工作方案》等一系列制度，要求各行政、企事業(yè)單位處置資產(chǎn)均須履行報批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置，必要時還應(yīng)委托有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)對擬處置資產(chǎn)進(jìn)行價值評估；國有股、國有法人股轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)、車輛及價值在人民幣10萬元以上的房屋、機(jī)器設(shè)備等有形、無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，則均須在市產(chǎn)權(quán)交易中心公開交易，著重抓好評估、審核、交易、監(jiān)管等諸環(huán)節(jié)規(guī)范工作，加強(qiáng)了對交易活動全過程監(jiān)管，杜絕國有資產(chǎn)場外交易行為，健全市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，有效防止國有資產(chǎn)流失。八、進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理。110月份我區(qū)共執(zhí)行政府采購63批，、%。七