加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理意見與加強(qiáng)爭資金爭項(xiàng)目指導(dǎo)意見匯編(參考版)
2024-11-22 04:32本頁面
【正文】 縣監(jiān)察局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，對項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用及管理等情況進(jìn)行全面檢查、定期巡查和重點(diǎn)抽查，確保項(xiàng)目投資安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，讓上級主管部門放心，讓人民群眾滿意，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)上級批準(zhǔn)下達(dá)后，項(xiàng)目單位要及時(shí)組織施工，按上級要求完成項(xiàng)目建設(shè)。具體考核辦法由縣爭資金爭項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。二是加強(qiáng)爭資金爭項(xiàng)目的考核。一是建立項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。四是對爭資爭項(xiàng)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，視情況予以重獎(jiǎng)。完成全年任務(wù)低于考核基數(shù)50%的，核減該單位項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。屬兩個(gè)及兩個(gè)以上單位爭取上級項(xiàng)目資金的，其獎(jiǎng)勵(lì)資金按比例分成（綜合部門縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局另行考慮）。一是對列入縣爭資金爭項(xiàng)目考評的部門和單位，由縣財(cái)政每年安排2萬元用于項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。（三）健全經(jīng)費(fèi)保障和獎(jiǎng)懲辦法。（二）規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)和審核程序。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促全縣爭資金爭項(xiàng)目工作。四、具體措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。認(rèn)真研究國家和省市十二五總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合我縣區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和資源特色，積極與上級規(guī)劃對接，提出“十二五”時(shí)期乃至今后更長時(shí)期我縣發(fā)展的重大項(xiàng)目，力爭有更多的項(xiàng)目列入國家和省市規(guī)劃，為爭取項(xiàng)目資金打下良好基礎(chǔ)。在項(xiàng)目申報(bào)后，有關(guān)部門和單位要及時(shí)加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效，確保爭取到更多的項(xiàng)目和資金。（三）瞄準(zhǔn)資金投向，鍥而不舍跟蹤一批項(xiàng)目。重點(diǎn)吃透生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、比照西部開發(fā)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、中央蘇區(qū)振興、集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)等國家和省市優(yōu)惠政策，有選擇性地申報(bào)一批項(xiàng)目。（二）吃透政策精神，有的放矢申報(bào)一批項(xiàng)目。立足我縣豐富的自然資源、人力資源和生態(tài)優(yōu)勢，圍繞“交通物流、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、特色旅游、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教文衛(wèi)、民生工程”等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好環(huán)保、用地等綜合評估，儲(chǔ)備包裝一批項(xiàng)目，建立梯次遞進(jìn)的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，確保有政策就有項(xiàng)目對接。（二）目標(biāo)XX年全縣爭取上級各類項(xiàng)目資金16億元以上，其中爭取惠民補(bǔ)助類項(xiàng)目資金6億元以上，（各單位具體爭資金爭項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)見附表），并建立逐年增長的機(jī)制。加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)系，積極爭資金、跑項(xiàng)目，努力形成“包裝一批、儲(chǔ)備一批、爭取一批、實(shí)施一批”的爭資金爭項(xiàng)目良性循環(huán)工作機(jī)制，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對經(jīng)市有關(guān)部門評定為“一級達(dá)標(biāo)敬老院”的，縣財(cái)政每所獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，用于完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施。（五）等級評定。（四）經(jīng)營管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)依法歸敬老院管理和使用，任何單位和個(gè)人不得侵占。院務(wù)管理委員會(huì)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代表、院民代表和工作人員代表組成，其中院民代表應(yīng)當(dāng)達(dá)到二分之一以上。加強(qiáng)民主管理，落實(shí)院務(wù)公開。建立定期考核評比和獎(jiǎng)懲制度，考核結(jié)果與續(xù)聘、報(bào)酬掛鉤。建立健全敬老院各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，即建立健全院長任期目標(biāo)責(zé)任、工作人員崗位責(zé)任、安全保衛(wèi)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、衛(wèi)生保健、供養(yǎng)人員護(hù)理、會(huì)議學(xué)習(xí)等制度，做到制度上墻。組織制定、落實(shí)敬老院的各項(xiàng)規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃；組織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)敬老院自身發(fā)展能力，不斷提高供養(yǎng)人員生活水平；建立崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，督促工作人員履行職責(zé)，維護(hù)供養(yǎng)人員合法權(quán)益。（二）院務(wù)管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)與敬老院、村（居）民委員會(huì)和五保對象簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，明
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