【正文】 六項主要內(nèi)容：一是在多元文化環(huán)境中堅持馬克思主義的指導地位；二是樹立社會主義榮辱觀，培育科學、文明、進步的婚育觀和高尚的道德風尚；三是加強人口文化陣地建設和網(wǎng)絡管理，營造良好的社會宣傳的生態(tài)環(huán)境；四是加強傳媒建設，營造良好的思想輿論氛圍；五是大力發(fā)展人口文化事業(yè)和人口文化產(chǎn)業(yè)，提升宣傳教育水平和檔次，提升人口文化實力；六是把以社會主義核心價值體系為根本，推進和諧人口文化建設融入人口計生工作和宣傳教育工作的全過程。四是處理好人口文化與、生育文化、婚育文化、新型生育文化和和諧文化的關(guān)系。三是正確處理治理與預防的關(guān)系。二是正確處理理想與現(xiàn)實的關(guān)系。既不能忽視個人價值、自主精神與創(chuàng)新能力，導致個體主體性缺失，影響個體主動性的發(fā)揮，又不能只講個人價值，不顧整體利益。三個主要特征：一是是多樣性與主導性的辯證統(tǒng)一；二民族性與現(xiàn)代性的辯證統(tǒng)一；三是理想性與現(xiàn)實性的辯證統(tǒng)一。具體來講：一個戰(zhàn)略理念：大力推進和諧人口文化建設。推動社會主義人口文化大發(fā)展大繁榮，必須適應社會主義文化和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入推進和諧人口文化建設，努力形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。人口計生宣傳教育系統(tǒng)要全面地把握社會主義核心價值體系的深刻內(nèi)涵和基本要求，努力把社會主義核心價值體系融入人口文化建設的各個方面，并堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，發(fā)揮其“積極”、“進步”、“先進”、“文明”、“和諧”的價值導向，引領和諧人口文化建設。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，在整個文化建設中居于統(tǒng)攝和支配地位。建設社會主義核心價值體系是十六屆六中全會在思想文化建設上的一個重大理論創(chuàng)新，是我們黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學分析當前形勢提出的一項重大任務。隨著一系列戰(zhàn)略思想和統(tǒng)籌解決人口問題任務的提出，結(jié)合十七大精神，宣傳教育工作中要突出以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本，大力推進和諧人口文化建設的思路來涵蓋未來的宣傳教育內(nèi)容，并在實踐中不斷豐富和提高有關(guān)活動的內(nèi)容和水平。四、進一步解放思想，推動和諧人口文化建設的大發(fā)展大繁榮黨的十七大報告鮮明向全黨發(fā)出了推動文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮的號召，首次明確把文化建設作為國家軟實力建設的重要和緊迫任務提出來，體現(xiàn)了我們黨對文化發(fā)展的自覺。要積極開展對外文化交流活動，開展“人口文化周”等方式傳播人口計生事業(yè)。要整合全國人口計生宣傳教育系統(tǒng)內(nèi)外的各種資源，在充分發(fā)揮本市各類媒體優(yōu)勢的基礎上，借助中央和省級媒體的力量加大宣傳人口計生事業(yè)力度；積極做好與外國的對等交流宣傳，通過提供稿件、交換節(jié)目、租用頻道時段和版面、邀請記者團采訪等形式，延伸對外宣傳觸角，實現(xiàn)傳播效應最大化。要深入研究謀劃迎接奧運會、舉辦奧運會以及后奧運各階段的特點和需要，認真指導和引導好本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)做好對外宣傳工作，抓好迎接奧運系列宣傳教育活動，細化采訪線工程建設，使其成為宣傳奧運、服務奧運、展示人口計生事業(yè)形象的重要窗口。四要抓住奧運機遇，深化對外宣傳。三要提高運用媒體能力，推動工作開展。廣大干部群眾特別是領導干部，都要增強形象意識，變單向思維為立體思維，注重整體系列策劃，分層次、分領域做好規(guī)模宣傳，形成自下而上、自上而下、由小及大、模塊集成的宣傳過程，樹立起良好人口大國形象。一要增強形象意識，注重整體策劃。積極做好來華境外人士的宣傳工作。繼續(xù)發(fā)揮負責任人口大國的應有作用，以更加開放的胸襟和開闊的視野，積極參與國際人口與發(fā)展領域的交流與合作，引進先進理念，借鑒成功經(jīng)驗，推動工作。(二)大力加強對外宣傳工作。三是要多元素組合，形成互動，推動人口文化傳播力在創(chuàng)新中發(fā)展。當前，我國人口和計劃生育事業(yè)進入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨難得機遇、具備有利條件和現(xiàn)實基礎，又在前進中存在不少困難和問題。人口計生宣傳教育工作要圍繞提升“實力、活力、競爭力”營造濃厚氛圍，通過總結(jié)經(jīng)驗、挖掘內(nèi)涵、推介典型、豐富形式，使廣大民眾始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為、求真務實、開拓進取的精神狀態(tài)，把積極性、主動性、創(chuàng)造性融入到深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設的生動實踐與偉大創(chuàng)造中。一是要圍繞中心，服務大局，唱響建設以“實力、活力、競爭力”為主要標志的經(jīng)濟社會發(fā)展強國主旋律。為此，必須進一步解放思想，提高對內(nèi)對外宣傳工作質(zhì)量和水平，努力形成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，與面臨的重大戰(zhàn)略機遇期和良好發(fā)展優(yōu)勢相適應，與國內(nèi)外各界感知人口計生事業(yè)、了解人口計生事業(yè)、支持人口計生事業(yè)的需求相適應的輿論氛圍和文化氛圍。五是建立健全考核激勵制度，分解任務，細化責任，定期考核。要定期召開新聞發(fā)布會、情況說明會等，積極引導國內(nèi)外媒體，客觀公正地報道人口計生事業(yè)、宣傳人口計生事業(yè)；在第一時間向媒體提供新聞通稿，保障群眾的知情權(quán)，更好地引導社會輿論。二是健全完善新聞宣傳聯(lián)席會議制度，形成新聞宣傳總體策劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。一是健全完善宣傳部與人口計生宣傳教育系統(tǒng)聯(lián)席會議制度，形成宣傳部與人口計生宣傳教育各部門協(xié)調(diào)機制。(二)加強宣傳教育工作相關(guān)制度建設。對挪用、截留、貪污、侵占宣傳教育經(jīng)費的，由有關(guān)部門責令限期歸還；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。積極爭取宣傳教育的專項資金,采取滾動發(fā)展、典型示范的方式,推動宣傳教育工作不斷深入。明確事業(yè)費中宣傳教育經(jīng)費的比例，制定經(jīng)費保障標準。要探索建立“黨政領導、部門聯(lián)動、政府投入，社會捐助，關(guān)愛幫扶，群眾受益”的運行機制。新聞工作者要切實增強政治意識、大局意識、責任意識和紀律意識，正確理解和運用輿論監(jiān)督的權(quán)力，準確把握輿論監(jiān)督的方法和形式，不斷提高輿論監(jiān)督工作水平。新聞單位要制定和完善輿論監(jiān)督的各項工作制度，主要負責同志要親自把關(guān)。黨委宣傳部門要加強對輿論監(jiān)督工作的指導。加大輿論宣傳監(jiān)督的力度，對涉及統(tǒng)籌解決人口問題的違法、違規(guī)、違紀、違德的行為和人員，給予一定的公開揭露、批評和譴責。基層單位不得封鎖消息、隱瞞事實、干涉輿論監(jiān)督，不得以行賄、說情等手段對輿論監(jiān)督進行干預。領導干部要正確對待輿論監(jiān)督，增強接受輿論監(jiān)督的自覺性，善于通過輿論監(jiān)督聽取人民群眾的意見和呼聲，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動和改進工作。輿論監(jiān)督是社會發(fā)展的要求、新聞工作的職責、人民群眾的愿望、黨和政府改進工作的手段。地方政府開展的國際合作項目，應按照項目要求提供必要的項目配套資金并納入財政預算。加強對人口和計劃生育外事工作的系統(tǒng)研究和整體規(guī)劃，把握新時期外事工作的客觀規(guī)律和發(fā)展特點，努力提高科學決策、科學運籌和科學管理的能力。積極實施“采訪線工程”，培育一批采訪接待點，有計劃地邀請國外媒體到基層實地考察。要進一步鞏固并拓展我國在港澳和歐美等重要國家的宣傳陣地，適時發(fā)布中國人口和計劃生育宣傳教育工作藍皮書。實施“請進來”戰(zhàn)略，就是要讓發(fā)展中國家、發(fā)達國家、有關(guān)國際和地區(qū)組織，包括那些對我國人口和計劃生育工作不理解甚至反對的人，來我國親眼看看、親口問問、親耳聽聽，通過實地考察、直接對話，增進理解與共識。按照“和平、發(fā)展、合作”的原則，堅持以我為主，服務國家外交工作大局，維護和用好重要戰(zhàn)略機遇期，按照大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎、多邊是舞臺的外交總體布局，圍繞黨的十七大、中央《決定》、《人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃》、《全國“十一五”人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《全國“十一五”人口和計劃生育外事工作規(guī)劃》的總體目標和主要任務，以引進國際先進理念和管理經(jīng)驗、加強南南合作和對外宣傳為重點，拓展合作領域，創(chuàng)新合作方式，增強合作成效，實現(xiàn)國際人發(fā)大會行動綱領目標和千年發(fā)展目標，創(chuàng)造良好的國際環(huán)境與條件，樹立我國科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的人口大國形象。新聞單位要嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀律，不斷改進和提高新聞報道水平，自覺維護改革穩(wěn)定的大局。要認真落實國務院《關(guān)于認真