【正文】 。三、整改措施針對前述問題，我區(qū)擬在調(diào)查研究，抹清情況的基礎上，向政府提出建議。然現(xiàn)在鄉(xiāng)、村干部多是年青人或外地調(diào)入的，對這些“歷史爛帳”無從著手清理，只好“避開矛盾”。更為典型的是，全區(qū)不少地方農(nóng)村集體山平塘迫賣后，被當時的縣水電局作為水利發(fā)展基金收去，長期以來既不計息，也不公布帳目。而現(xiàn)任村、組干部又不知來龍去脈，故成難題一直處理不下去，群眾對此意見紛紛，說干部“無能”。更為突出的是，原任干部財務交接無據(jù)，繼任干部無法理清。客觀上存在資源占有多少、生產(chǎn)條件優(yōu)劣、債權(quán)債務輕重等矛盾。不僅如此，有的村、組調(diào)整后，新任干部連邊界在哪里都搞不清楚，更莫談債權(quán)債務。擴村并組后，村、組干部大換班。在村級都是文書代管，無一村配專職會計。全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均未成立獨立的農(nóng)經(jīng)管理站，從業(yè)人員只有9個是學財務管理的，其余21個都是外單位調(diào)入的非專業(yè)人員。對此，基本上無管理制度可建。其中農(nóng)民個人拖欠800余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上清下不清挪用1500余萬元。黨委、政府班子公布后，就立即上任，來不及離任審計。如當時已開展起來的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、集體債權(quán)債務清理等，通通搞成“半拉子”工程。自 年以來，我區(qū)經(jīng)歷了區(qū)縣合并、行政區(qū)劃調(diào)整、撤區(qū)并鄉(xiāng)擴村組等重大改革步伐。特別是處于社會弱質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)經(jīng)管理體系，必然首當其沖。因此，本區(qū)的農(nóng)村集體財務管理狀況，可以用六句話概括：新帳：來龍去脈清晰，開支使用合理，管理有待規(guī)范；舊帳：體制變革脫節(jié)，交接手續(xù)無據(jù)，問題成堆難理。財政轉(zhuǎn)移支付、補助等，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，故無會計委派可言。一、管理現(xiàn)狀目前，全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)經(jīng)干部30個，其中25個掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務站，5個指靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦。二oo四年七月區(qū)農(nóng)村集體財務監(jiān)管報告我區(qū)現(xiàn)行建制30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個村、1498個居民小組。四、深入開展學教活動，加快機制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在學教活動第一階段圓滿結(jié)束的基礎上，推動學教活動的進一步深入開展，在全區(qū)逐步推進機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、效率創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。二是督促社會投資基礎設施項目建設速度。一是高標準、高質(zhì)量完成財政性基礎設施建設項目。；結(jié)合學教活動的深入開展，加快工作機制和工作方法的創(chuàng)新，探索成立一個專門幫助項目辦理前期手續(xù)的“項目服務中心”，并實行市場化運作，為入?yún)^(qū)項目提供快捷、高效的服務。充分利用天津醫(yī)藥行業(yè)座談會和各種經(jīng)貿(mào)洽談會的機會，打造企業(yè)對接的平臺，引導鼓勵企業(yè)采取合資、合股的方式，擴大規(guī)模、提高科技含量，推動開發(fā)區(qū)的發(fā)展。在國內(nèi)外聘請招商代理30名，并進一步完善招商代理制，逐步建立起一套操作性強的招商網(wǎng)絡。根據(jù)需要認真做好項目的跟蹤洽談工作，有針對性地組織好歐美、日韓、臺灣等地的招商活動，力爭在招商引資特別是外資引進上有所突破。一、進一步加大招商引資力度針對國家宏觀政策的調(diào)整，積極調(diào)整招商策略和招商重點，進一步加大力度，側(cè)重引進一批國家政策鼓勵的外資項目和高新技術(shù)項目。針對上述問題，下半年我們將根據(jù)國家宏觀政策的調(diào)整及時采取應對措施，加快機制創(chuàng)新步伐，進一步解放思想，搶抓機遇，大干快上，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的新局面。具體表現(xiàn)在：機制不活、方法陳舊、服務不到位。二是開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的工作機制和工作方法如不加快創(chuàng)新，工作效率難以快速提高。由于國家清理整頓開發(fā)區(qū)，嚴格土地政策，致使我區(qū)項目建設用地出現(xiàn)了困難。在基礎設施建設、項目開工、迎接國家土地檢查等工作中，有關部門的同志們?yōu)榱思涌旃ぷ鬟M度，放棄“五一”長假休息時間加班加點，從不叫苦叫累。通過以上措施，開發(fā)區(qū)全體同志的精神面貌煥然一新。三是健全了各項制度。二是民主推薦提拔了一批中層干部，充實了一線部門。堅持大事必上會，小事勤溝通，重大項目充分征求群眾和專家意見，努力做到科學決策。隨著學教活動的開展，我區(qū)辦事程序大大簡化，工作效率有了明顯提高，為項目入?yún)^(qū)營造了一個良好的環(huán)境。針對工作中存在的機制不活、方法不新、效率低下的問題，開展了為期三個月的學教活動，加快機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新步伐。到目前，通過各種方法共盤活區(qū)內(nèi)閑置土地114畝，保證了臺灣精鑄、軟件園、激光鐳射等高科技項目和利用外資項目的用地需要。二是積極盤活現(xiàn)有土地資源。按照國家和省市要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《***開發(fā)區(qū)治理整頓土地市場秩序工作實施方案》，并深入開展自查自糾，就我區(qū)建區(qū)以來土地征用、出讓等各方面的問題進行了徹底整改。五、牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，推動全區(qū)快速、健康、持續(xù)發(fā)展上半年，我區(qū)加快機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新步伐，堅持健康、快速和可持續(xù)的發(fā)展觀，逐步規(guī)范政府行政行為。在充分調(diào)研、論證的基礎上成立了科技局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等職能部門，并與***市主管部門積極進行協(xié)調(diào)，爭取下放權(quán)限職能，使開發(fā)區(qū)管理、服務職能進一步健全，為更好地服務企業(yè)打下了基礎。同時，在“五一”期間，管委會有關部門、治安分局、消防中隊抽調(diào)人員，集中時間對全區(qū)企業(yè)進行了拉網(wǎng)式安全隱患大檢查，對查出的隱患問題責令整改，有效預防了安全事故的發(fā)生，確保了全區(qū)穩(wěn)定。五是加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。3月初，我區(qū)組織召開了“***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總商會第二屆會員大會”，民主選舉了新一屆商會理事會，充實了會員，制作了《開發(fā)區(qū)企業(yè)管理與服務臺帳》，設立了客商服務窗口，由專人負責為客商解疑釋惑，幫助客商辦理相關手續(xù)。召開了全區(qū)科技工作會議，完成了科技調(diào)研報告，理順并制定了科技工作思路、發(fā)展方向及舉措，有力地推進了***開發(fā)區(qū)向高新區(qū)邁進的步伐。積極引導區(qū)內(nèi)企業(yè)進行科技創(chuàng)新，有效利用先進適用技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行嫁接改造。在我區(qū)財力相對緊張的情況下，積極籌措資金，把今年擬開工建設項目涉及各村的征地費、青苗補償費、地上附著物補償費全部撥付到位，并償還了建區(qū)以來的歷史陳帳，累計達3000萬元，維護了廣大農(nóng)民的利益，保證了進區(qū)項目的順利開工。其中，組織精干力量配合祝莊子村“兩委”班子做了大量艱苦細致的工作，對地上附著物補償、青苗補償?shù)葐栴}，拿出了解決方案，順利簽訂了征地協(xié)議。一是加大了農(nóng)村工作力度，保障了全區(qū)社會的穩(wěn)定。滄鹽路、石港路開發(fā)區(qū)段改造工程（“一角兩線”工程）已完成了規(guī)劃設計，近期可正式開工，年內(nèi)竣工。小園排干渠與高壓線路兩項改造工程，大大提高了我區(qū)的土地利用率。截至目前，總投資680萬元的綠化工程已基本完成，全區(qū)共完成綠化面積17萬平方米，；亮化工程完成投資90萬元，新安路燈156盞，同時，動員區(qū)內(nèi)企業(yè)實施亮化工程；排水工程完成投資226萬元，新建泵站3個，疏浚區(qū)內(nèi)全部排水管道，保障了排水順暢。另外，鑫宜達與臺灣的鋼管合作項目、鑫源泰與德國聯(lián)合焊接的合作項目、意大利獨資注塑機生產(chǎn)項目等正在積極洽談中。預計9月份可到位資金150萬美元。近期，我區(qū)抓緊洽談了一批前景好的外資項目：一是美國艾迪金融投資公司并購天成藥業(yè)項目。五是調(diào)整招商重點。同時，充實了宣傳資料，加大宣傳力度。15廣交會、5上半年，組織企業(yè)參加了河北省3另外，我們根據(jù)招商區(qū)域，將招商局劃分為內(nèi)資、日韓、歐美、綜合等四個部，增強了招商工作的針對性。三是強化了招商隊伍建設。二是出臺了翔實、科學的方案。1—6月份，全區(qū)上下圍繞招商引資做了大量的基礎性工作，夯實了基礎：一是進一步明確了招商思路。目前，總投資5447萬港元的***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一期供氣工程項目已開工建設。成立了項目推進領導小組，確定了項目領辦人，對項目進行全程服務和跟蹤；對14個續(xù)建項目，完備了手續(xù)，加快了辦理速度；對14個新開工項目，積極幫助協(xié)調(diào)理順關系，解決項目開工過程中存在的具體問題，保證施工順暢；對已立項并辦結(jié)土地手續(xù)的12個項目，加快項目前期工作，促其早日開工；對已立項或正在準備立項手續(xù)的30個項目，抓緊跟蹤、服務。上半年，我們結(jié)合土地治理整頓工作，一手抓規(guī)范管理，一手抓項目開工。一、項目建設快速推進今年1—6月份，全區(qū)建設項目共72個。一要在提高學習能力上下功夫，認第五篇：經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)XX年上半年工作總結(jié)***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)xx年上半年工作總結(jié)xx年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們認真貫徹落實市委六屆六次全會精神，突出超常規(guī)、跨越式發(fā)展這一主題，繼續(xù)加大基礎設施投入，不斷拓寬招商思路，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全區(qū)經(jīng)濟和各項事業(yè)走上了健康的發(fā)展道路。將下半年的工作方向確定為以下幾個方面：（一）加強學習，進一步提高落實科學發(fā)展觀的能力。二是黨風廉政建設責任制工作的各項規(guī)章制度、配套措施和運行機制尚需進一步完善等。（四）落實廉潔自律、黨風廉政建設責任制方面還有些不足之處。一是雖然制定了一系列的理論學習制度，但仍然存有對理論學習重視不夠的現(xiàn)象，學習制度沒有得到很好的堅持和落實，有時還存在著政治學習耽誤工作、多學政治理論還不如多做實際工作的思想，更多的時間強調(diào)工作忙，為忙于事務性的工作而放松了學習，尤其是政治理論學習抓得不緊，不能有計劃、有針對性和系統(tǒng)的學習一些理論知識，對理論知識沒有進行深刻的學習、思考和研究。除了客觀因素外，主觀上努力不夠，沒有積極創(chuàng)造條件，爭創(chuàng)好的投資環(huán)境，沒有主動推介自己，增加知名度，增強吸引力都有很大的關系。（二）經(jīng)濟外向度不高，開放搞活的力度有限。區(qū)域內(nèi)社會事業(yè)建設任務繁重，一些歷史遺留問題的解決尚需時日。二、存在的主要問題雖然在上半年的工作中取得了一定的成效，但是我區(qū)還存在以下幾方面的問題：（一）發(fā)展步子邁得不夠大，形不成區(qū)域先行的態(tài)勢。我區(qū)高度重視黨的建設，要求全體黨員干部要堅持正確的政治立場和政治方向，始終保持政治上的清醒與堅定；要堅持原則，實事求是，堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭；要忠于職守，勤勉盡責，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績；要遵紀守法，廉潔從政，在群眾中樹立良好的形象。（五）主要路段、街面路燈工程