【正文】 20**年，我局將繼續(xù)圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建目標(biāo)，在總結(jié)、鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任制，明確專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，努力按照省市制定的創(chuàng)建考核細(xì)則要求，逐一進(jìn)行完善和落實(shí)，并提供經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)將創(chuàng)建工作落到實(shí)處，真正保使“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建成為保障我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的長效管理機(jī)制。第三要認(rèn)真完善核發(fā)牌證、年檢年審及駕駛員培訓(xùn)考試等各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任制，確保監(jiān)理業(yè)務(wù)工作規(guī)范有序。一是要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)良好的執(zhí)法形象。3適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在手段上，通過部門配合、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加大鄉(xiāng)村道路拖拉機(jī)的檢查密度和力度；對(duì)違章車輛比較集中的工礦企業(yè)與公安、安監(jiān)等部門組織聯(lián)合專項(xiàng)整治；對(duì)縣以上道路的安全檢查，爭取與公安部門組織聯(lián)合執(zhí)法檢查。2深入開展專項(xiàng)整治和安全檢查，努力控減農(nóng)機(jī)事故。（二）工作思路統(tǒng)籌安排，精心組織，認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)集中檢審工作。5，農(nóng)機(jī)事故起數(shù)及死亡人數(shù)控制在市下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。針對(duì)上述差距和不足，20**年必須采取切實(shí)可行的措施，努力加以改進(jìn)，確保迎頭趕上。通過開展文明監(jiān)理、質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，今年沒有發(fā)生一起機(jī)手投訴現(xiàn)象，全所監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)有了明顯提高，思想作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。對(duì)擁有10臺(tái)機(jī)具以上的工礦企業(yè)、村組以及用戶，做到送檢上門，登門服務(wù)。三是實(shí)行辦理業(yè)務(wù)首問負(fù)責(zé)制，對(duì)機(jī)手做到不刁難、不拖延、不推諉，讓機(jī)手高興而來滿意而歸。二是面向社會(huì)推行執(zhí)法“三公開，一承諾”制度，即公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)，承諾服務(wù)限時(shí)制，規(guī)定凡手續(xù)齊全的一般性業(yè)務(wù)1小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，考試合格當(dāng)日內(nèi)即可領(lǐng)取駕駛證。對(duì)變拖駕駛?cè)?，做到培?xùn)和考試分開，并嚴(yán)格考試，杜絕核發(fā)關(guān)系證和人情證，由于嚴(yán)格把關(guān)，有效提高了駕駛?cè)说乃刭|(zhì)。20**年，我局緊緊圍繞依法行政、服務(wù)機(jī)手、優(yōu)化環(huán)境這一大局，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，認(rèn)真開展規(guī)范執(zhí)法和為農(nóng)服務(wù)工作，積極加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員思想作風(fēng)建設(shè)，取得了良好的社會(huì)效益。一年來，所有創(chuàng)建鎮(zhèn)未發(fā)生一起農(nóng)機(jī)亡人事故。通過近兩年的創(chuàng)建，一是農(nóng)機(jī)手安全法規(guī)意識(shí)有明顯提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍逐步形成，機(jī)駕人員主動(dòng)辦牌辦證的數(shù)量較過去有明顯增加；小學(xué)生搭、爬拖拉機(jī)上學(xué)的現(xiàn)象大幅度減少；利用拖拉機(jī)載人趕集、辦婚喪事等違法行為被有效遏制；鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作開始有人問、有人抓、有人管。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員100人次，車輛50臺(tái)次檢查上路拖拉機(jī)400臺(tái)次，糾正違法違章行為100臺(tái)次，創(chuàng)建鎮(zhèn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員核發(fā)牌證率達(dá)95%以上，定期檢審率達(dá)95%以上，90%以上的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)取得技術(shù)合格證，各類指標(biāo)比去年同期有了較大的提高。 三是強(qiáng)化聯(lián)查共管機(jī)制。 二是發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用。一是落實(shí)創(chuàng)建工作職責(zé)。各創(chuàng)建鎮(zhèn)分別在中、小學(xué)開展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)講座，展出農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖，散發(fā)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)宣傳資料，中小學(xué)生受教育面達(dá)到90％以上。為使農(nóng)機(jī)安全宣傳“到村、到戶、到人”，各創(chuàng)建鎮(zhèn)還向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖，給每個(gè)示范戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式，宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律，法規(guī)和安全知識(shí)，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)村民開展了安全用機(jī)，道路交通法律，法規(guī)教育，村民群眾受教育面達(dá)75%以上。始終將農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員作為農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，有針對(duì)性地對(duì)機(jī)手開展農(nóng)機(jī)安全宣傳、講解事故案例和安全常識(shí)，形成人人講安全，個(gè)個(gè)重安全的良好氛圍。充分利用廣播、警示牌、黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄和倡議信等多種渠道，普及農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和開展形式多樣的農(nóng)機(jī)安全宣教活動(dòng)，不斷提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。 創(chuàng)建鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情實(shí)際，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，著力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法制觀念和安全意識(shí)，形成人人關(guān)心、全員參與的社會(huì)化農(nóng)機(jī)事故防范體系。為防患于未然，出臺(tái)了重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案，成立了應(yīng)急救援小組，有效提高防控處置能力。強(qiáng)化基礎(chǔ)臺(tái)賬及基礎(chǔ)信息管理工作，健全了拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電排灌等主要農(nóng)業(yè)機(jī)械及操作人員牌證管理臺(tái)賬，建立農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ)設(shè)施情況登記臺(tái)賬和各項(xiàng)農(nóng)機(jī)管理規(guī)章制度及農(nóng)機(jī)事故信息報(bào)告制度，提高各種農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的監(jiān)管效率，搭建了科學(xué)管理平臺(tái)。由鎮(zhèn)政府組織，安監(jiān)、公安、農(nóng)機(jī)、村委會(huì)中小學(xué)等部門明確各自職責(zé)，互相配合密切，形成了“政府主導(dǎo)，綜治牽頭，農(nóng)機(jī)為主，部門配合，多方參與”的齊抓共管機(jī)制。健全組織網(wǎng)絡(luò)，成立了由分管副鎮(zhèn)長或副書記為組長，相關(guān)部門、村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也成立了由村民委員會(huì)主任任組長的村級(jí)農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，初步形成了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)化管理新格局。各鎮(zhèn)將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作擺在重要位置，狠抓農(nóng)機(jī)、公安、綜治、鎮(zhèn)村組織、學(xué)校教育五根主線，建立健全了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建機(jī)制。全年創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，取得了階段性成果。會(huì)議要求對(duì)這部分超標(biāo)變拖，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行再進(jìn)行排查，摸清去向，調(diào)查其牌證的來源及合法性，把駕駛?cè)思{入交警大隊(duì)嚴(yán)管范圍，今后對(duì)其超載超速等違法行為實(shí)行嚴(yán)管重罰，讓外掛變拖在我縣無立足之地，從而杜絕異地領(lǐng)牌現(xiàn)象的發(fā)生，有力控制變拖事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)?？h公安局主管局長和分管局長分別批示，要求縣交警大隊(duì)拿出整改方案。四、完善機(jī)制，長效管理。截止目前，由市所按整治登記工作規(guī)定，新發(fā)變拖號(hào)牌25臺(tái)，符合要求的轉(zhuǎn)入15臺(tái)，機(jī)動(dòng)車駕駛證核換發(fā)變拖駕駛證42本。同時(shí)要求駕駛?cè)巳〉寐殬I(yè)技能鑒定證書，通地發(fā)放學(xué)習(xí)卡要求每季度參加一次農(nóng)機(jī)部門組織的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，缺學(xué)一次扣3分,下年度年檢時(shí)記分滿12分的一律參加強(qiáng)制教育學(xué)習(xí)。三是對(duì)所有由市所發(fā)牌的四缸變拖駕駛?cè)诉M(jìn)行登記摸底，了解其準(zhǔn)駕資格，并實(shí)行嚴(yán)管。在摸清各類安全隱患的基礎(chǔ)上，我所及時(shí)主動(dòng)地向主管局和公安、安監(jiān)等部門進(jìn)匯報(bào)，制定了整治工作方案，嚴(yán)格按照市局文件要求從以下幾方面入手對(duì)變拖及駕駛?cè)诉M(jìn)行“嚴(yán)管”：一是對(duì)符合整治轉(zhuǎn)入規(guī)定要求的以及已經(jīng)由市所轉(zhuǎn)入的四缸變拖,在三季度辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)和年檢時(shí),必須提供有資質(zhì)的修理單位出具的二級(jí)保養(yǎng)合格證明,再進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，合格后方可轉(zhuǎn)入和年檢，同時(shí)其駕駛?cè)诉€必須與監(jiān)理所簽定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書。三是積極排查，嚴(yán)格整治。其次成立了由農(nóng)機(jī)局局長任組長，安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局各一名副局長任副組長，安監(jiān)局及農(nóng)機(jī)監(jiān)理所相關(guān)工作人員為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任和措施。通過學(xué)習(xí)使全體監(jiān)理員認(rèn)識(shí)到：只有加強(qiáng)變拖整治，特別是外掛超標(biāo)變拖的排查整治，只有按新的整治登記工作規(guī)定辦事，才能及時(shí)消除農(nóng)機(jī)事故隱患，有效遏制變拖亡人事故易發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢(shì)！二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。三、嚴(yán)格要求，深入開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治活動(dòng)5月29日省局沭陽農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作座談會(huì)以后,特別是省農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局蘇農(nóng)機(jī)【20**】13號(hào)、市農(nóng)機(jī)局揚(yáng)農(nóng)機(jī)【20**】35號(hào)文件下發(fā)以后,我局高度重視,積極研究部署，針對(duì)我縣今年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題以及當(dāng)前變拖專項(xiàng)整治要求,著力狠抓了以下幾項(xiàng)工作：一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。為提高收割機(jī)年檢率，減少夏秋農(nóng)機(jī)事故隱患，今年4月27日，我局還組織召開了全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理員會(huì)議，集中布置無牌無證和未按時(shí)年檢收割機(jī)的專項(xiàng)整治工作。三是積極開展聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)安全檢查，組織聯(lián)合收割機(jī)專項(xiàng)整治“四夏”和“三秋”期間，我局抽調(diào)精干力量，在淮江線子?jì)牒尤肟谔庨_展聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)安全檢查，檢查分兩班，堅(jiān)持12小時(shí)不斷人。按照縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署，我局積極與公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門配合，先后開展了聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)和田間作業(yè)安全檢查、6月10日安全日咨詢及送農(nóng)機(jī)法律法規(guī)及安全知識(shí)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)等系列活動(dòng)。二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。做到不符合技術(shù)要求的一律不予年檢；不參加第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的不予年檢；私自改裝的不予年檢；變型機(jī)不經(jīng)過市所檢測(cè)的不予年檢；整治轉(zhuǎn)入的變拖不經(jīng)過二級(jí)保養(yǎng)的不予年檢。三月上旬，我局統(tǒng)一印制了檢審?fù)ㄖ獣?000多份，對(duì)檢審范圍及工作重點(diǎn)、時(shí)間安排、檢審工作要求及組織領(lǐng)導(dǎo)作了明確要求，由鎮(zhèn)監(jiān)理員和村干部送達(dá)到每個(gè)機(jī)手，并收回簽名回執(zhí)，同時(shí)積極向機(jī)手宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高機(jī)手法制意識(shí)和自覺參檢意識(shí)。一是認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)集中檢審。二、明確職責(zé)，狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。3月2日，縣局又組織召開了全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和相關(guān)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，并和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)人簽定了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀。同時(shí)根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的要求完善了各項(xiàng)管理