【正文】 機(jī)化創(chuàng)新示范工程內(nèi)容的創(chuàng)新與開拓、充實(shí)和分工，大力解決經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展緩慢、農(nóng)機(jī)安全“三率”水平不高等突出問題。我省這些年來自覺堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)化工作全局，全省農(nóng)機(jī)化保持了又好又快發(fā)展的勢頭?！傲⒆愦筠r(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，使我省農(nóng)機(jī)化步入了又好又快的發(fā)展軌道。（三）理清了發(fā)展思路通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展，找準(zhǔn)了制約和影響全省農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%，其中，糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的結(jié)束，并不意味著對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的結(jié)束，也不意味著我們的各項工作都已經(jīng)完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求了。要深化省辦學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅持和完善省辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，黨組成員帶頭學(xué)，督促處級干部學(xué)，帶動全辦干部職工學(xué)，在機(jī)關(guān)上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三要堅持解放思想、開拓創(chuàng)新。為了加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化向高級階段跨越，省辦確定，今年的工作重點(diǎn)，是實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升計劃”，通過落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程，推動農(nóng)機(jī)裝備總量的增長和農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；加快整體提升步伐，大力推進(jìn)玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化全面發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，抓好農(nóng)機(jī)化示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新示范建設(shè)，開好玉米機(jī)收保護(hù)性耕作現(xiàn)場會和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場會，進(jìn)一步加快玉米收獲保護(hù)性耕作、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展步伐；努力抓好以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度和市場競爭能力，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?；淮罅M織開展農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，為農(nóng)村從業(yè)人員向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件；全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理的長效機(jī)制；大力抓好農(nóng)機(jī)安全“三率”整治工作，盡快解決農(nóng)機(jī)安全“三率”水平低的問題，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。認(rèn)真組織實(shí)施《**省農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》，健全農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范投訴機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴受理工作；積極開展農(nóng)機(jī)“打假護(hù)農(nóng)”、“農(nóng)民滿意農(nóng)機(jī)產(chǎn)品”評選和“星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動，著力打造放心農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和放心農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，扶優(yōu)限劣，使農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益得到切實(shí)保障。要狠抓工作落實(shí)，做到有部署、有檢查、有考核、有問責(zé)，盯住不落實(shí)的人，抓住落不實(shí)的事，說了算，定了干，一抓到底。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期考察和經(jīng)常性考察制度，改進(jìn)考察辦法，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作表現(xiàn)，為評價和使用干部提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。20**年1月25日全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會議以后，我局認(rèn)真對照市局下達(dá)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任狀考核細(xì)則，積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員展開學(xué)習(xí)討論，努力總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，排找差距和不足，在此基礎(chǔ)上將市局下達(dá)的六項考核內(nèi)容分解細(xì)化，以責(zé)任狀的形式落實(shí)到每個執(zhí)法人員，針對不同崗位制定了百分考核細(xì)則，做到農(nóng)機(jī)安全人人有責(zé)，監(jiān)理重?fù)?dān)個個分擔(dān)。由縣主管局和公安局聯(lián)合下發(fā)了檢審?fù)ㄖ?，縣、鎮(zhèn)兩級常年建立健全農(nóng)機(jī)檢審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)均由政府發(fā)文成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及明確農(nóng)機(jī)集中檢審任務(wù)、目的和要求，并全方位多層次地簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，基本上建立了縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時還和各鎮(zhèn)通過電視，辦宣傳欄、書寫標(biāo)語、設(shè)點(diǎn)咨詢、出動宣傳車等多種途徑，深入到中小學(xué)校、人口密集場所和機(jī)手家中進(jìn)行宣傳，6月份共散發(fā)由我局編印的宣傳材料20**多份，進(jìn)一步提高了人民群眾安全意識。首先與縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了寶農(nóng)機(jī)【20**】25號《關(guān)于印發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記及駕駛證申領(lǐng)專項整治工作方案》。凡僅擁有A、B、C機(jī)動車駕駛證的一律按省所、省交警總隊的文件要求進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)和考試，核（換）發(fā)變型拖拉機(jī)駕駛證，不換證的不予年檢。11月8日，由公安牽頭，召開了公安、農(nóng)機(jī)聯(lián)席會議，研究制定變拖管理的長效機(jī)制。 二是突出一個“統(tǒng)”字。 一是抓面上的宣傳教育。 三、狠抓措施落實(shí)，開展安全檢查，從源頭消除隱患。五、明確目標(biāo)責(zé)任，完善考評機(jī)制，不斷鞏固創(chuàng)建成果 各創(chuàng)建鎮(zhèn)將創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作納入鎮(zhèn)政府對相關(guān)部門及行政村的考核內(nèi)容，與鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動和社會治安綜合治理活動實(shí)行同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，與相關(guān)部門、行政村以及機(jī)駕人員均簽定了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書簽定率達(dá)100%。今年在我縣發(fā)生的六起變拖亡人事故中，僅一起是本籍G照駕駛?cè)苏厥?。今年我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過全所同志的共同努力，雖說取得了一點(diǎn)成績，但對照省市目標(biāo)管理要求還有不足，與先進(jìn)市、縣相比仍有差距：一是聯(lián)合收割機(jī)檢審率不高，整治力度還不大；二是變拖異地掛牌現(xiàn)象還未得到有效遏制，傷亡事故時有發(fā)生；三是“農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作措施還不扎實(shí)，為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，沒有真正建立起保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制；四是對跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)的監(jiān)控，措施不多，還缺乏管理力度。20**年，我們將繼續(xù)圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)這一中心工作，在做好集中檢審工作的同時，組織專門力量開展路檢路查及專項整治工作，結(jié)合本地農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)，大力整治上道路拖拉機(jī)無牌無證，超速超載，私自改型等違法行為。第四要根據(jù)本縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作特點(diǎn)，認(rèn)真研究、探索適應(yīng)新形勢要求的檔案管理，微機(jī)信息化處理、財務(wù)統(tǒng)計等方面的新方法，新經(jīng)驗(yàn)，努力向規(guī)范化，科學(xué)化管理邁進(jìn)。20**年，縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)面臨執(zhí)法經(jīng)費(fèi)困難、執(zhí)法難度加大和執(zhí)法成本提高等一系列困難和矛盾，因此，必須認(rèn)清形勢，審時度勢，正確處理好執(zhí)法與服務(wù)、增收與節(jié)支的關(guān)系。完成省市下達(dá)的其他各項目標(biāo)任務(wù)。四是堅持走村入戶搞檢審的好傳統(tǒng)。五、明確規(guī)范，狠抓農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法和服務(wù)水平的提高。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理，認(rèn)真做好拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械核發(fā)牌證和定期檢審工作。二月份由專職農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員將年度檢審?fù)ㄖ獣汀捌桨厕r(nóng)機(jī)”公開信到機(jī)工家中；六月份配合市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所到創(chuàng)建鎮(zhèn)開展農(nóng)機(jī)安全巡回宣傳；每鎮(zhèn)結(jié)合年檢、農(nóng)忙、節(jié)日前舉辦農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)3期以上，發(fā)放《農(nóng)機(jī)交通事故警示》、《農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程》等農(nóng)機(jī)安全宣傳資料20**多份；充分利用鎮(zhèn)、村現(xiàn)有的場地和相關(guān)設(shè)施建立農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)的活動場所，努力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法律觀念和安全意識，機(jī)駕人員受教育面達(dá)80%以上。四是深化一個“防”字。一、強(qiáng)化組織管理網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)章制度，形成齊抓共管機(jī)制 。通過一段時間的整治，駕駛?cè)税踩庾R有了明顯提高，變拖、收割機(jī)事故明顯下降，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序有了明顯改善。根據(jù)省局、市局相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)管理特點(diǎn)，重新制作了相應(yīng)的登記排查表下發(fā)到各鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員進(jìn)村入戶進(jìn)行登記排查，做到嚴(yán)肅認(rèn)真，不漏一臺，登記結(jié)束后再報縣所進(jìn)行分類匯總。全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員發(fā)揚(yáng)吃苦精神，利用勞動節(jié)節(jié)假日時機(jī)，會同村組干部深入機(jī)手家中，了解收割機(jī)轉(zhuǎn)賣、過戶等異動情況，掌握第一手資料，動員機(jī)手依法申領(lǐng)牌證和參加年檢年審，提高了收割機(jī)檢審率，保障了夏秋收割作業(yè)安全。由于宣傳發(fā)動及組織到位，今年一次年檢率同比提高10%以上。大部分鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)農(nóng)服中心、各中心與村均訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任狀，真正做到了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。要把政治思想工作貫穿工作和生活始終，要把政治思想工作做到每一個干部職工身上。（四）大力加強(qiáng)省辦機(jī)關(guān)自身建設(shè)一要以深入開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動為總抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變省辦機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。一是要把補(bǔ)貼政策的實(shí)惠不折不扣地送到農(nóng)民手中。（二）加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化向高級階段跨越根據(jù)農(nóng)機(jī)化的評價標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上、農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重降到20%以下的階段為農(nóng)機(jī)化高級階段。如何保持領(lǐng)先優(yōu)勢，使優(yōu)勢更優(yōu)，需要深入研究；如何彌補(bǔ)不足，解決短腿問題，變劣勢為優(yōu)勢，更需要深入研究。要解決這些問題，不重視不行，不抓緊不行，不下大氣力也不行。宋晉組長指出，省農(nóng)機(jī)辦黨組高度重視，抓得緊、抓得實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮了模范帶頭作用；緊密聯(lián)系農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際，具有較強(qiáng)的號召力、凝聚力、針對性和實(shí)效性；黨組民主生活會開得好，找出了影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，下步工作目標(biāo)明確；正確處理工學(xué)矛盾，做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”；宣傳工作做得好，為活動的順利開展?fàn)I造了濃厚氛圍；工作較為扎實(shí)、效果較好，指導(dǎo)組對此非常滿意。（四）促進(jìn)了全省農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展XX年，我們國家大事多、難事多、急事多。要大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展注入新的活力。一是必須繼續(xù)深入解放思想，以改