【正文】 希望全縣教育上下不要辜負(fù)縣委、縣政府的期望和全縣人民的重托，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣教育工作的新局面，為早日實(shí)現(xiàn)全省山區(qū)教育強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)而努力奮斗！。民族的振興，教育為本，教育的振興，教師為本。教育是造福社會(huì)、惠澤子孫的千秋基業(yè)。同志們，秭歸的發(fā)展，有賴于人才的培養(yǎng)。這項(xiàng)工作十分艱巨繁雜，難度較大。在軟件方面，文化戶口的普查登記是一個(gè)難點(diǎn)。兩基做假中央電視臺(tái)已曝光過(guò)六次，如貴州“注水的文化戶口冊(cè)”，房縣把甲校的學(xué)生調(diào)到乙校，陽(yáng)新縣把甲鄉(xiāng)的設(shè)備搬到乙鄉(xiāng)等。各地要做到情況清楚、數(shù)據(jù)實(shí)在、真實(shí)可信、整理規(guī)范。（五）求真務(wù)實(shí)，不得弄虛作假。新聞單位要大力宣傳抓教育促發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳為教育辦實(shí)事的先進(jìn)單位和個(gè)人，大力宣傳優(yōu)秀教師，特別是長(zhǎng)期扎根山區(qū)農(nóng)村的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的先進(jìn)模范事跡。計(jì)劃發(fā)展部門(mén)要把教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域給予支持，財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，為教育改革與發(fā)展提供必要的資金支持。要增強(qiáng)依法治教意識(shí)，依法保障學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。要關(guān)心愛(ài)護(hù)教師，在條件可能的情況下，努力改善教師的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，注重調(diào)動(dòng)和保護(hù)教師的積極性。任何單位和個(gè)人，均不得要求學(xué)校在省定收費(fèi)項(xiàng)目之外為其代收任何費(fèi)用，任何部門(mén)未經(jīng)縣人民政府許可不得擅自對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、處罰。（四）優(yōu)化教育環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。建立教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。五是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。四是加強(qiáng)中小學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)校的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力。特別是中小學(xué)校校舍安全，要保證中小學(xué)校危房改造經(jīng)費(fèi)的按時(shí)撥付，督促校舍危房改造的質(zhì)量和進(jìn)度，基本消除校舍危房和設(shè)施設(shè)備的安全隱患，要加大對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等人口密集地方安全設(shè)施的建設(shè)和改造，重點(diǎn)防范危及師生安全的危房倒塌、食物中毒、流行病毒和交通、溺水等事故的發(fā)生?；A(chǔ)教育做到“一保、二控、三監(jiān)管”。二是確保教育經(jīng)費(fèi)的投入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政對(duì)教育投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”。（三）采取強(qiáng)有力的措施，保證“兩基”評(píng)估檢查各項(xiàng)工作要求到位。各級(jí)政府要自覺(jué)把教育工作列入議事日程，及時(shí)分析、研究和解決在教育改革和發(fā)展中存在的重大問(wèn)題；要建立自上而下的目標(biāo)管理責(zé)任制和教育的評(píng)估檢查體系，定期考核，同時(shí)，要把教育工作的實(shí)績(jī)，列為干部政績(jī)考核和選拔干部的重要內(nèi)容?？h四大家的領(lǐng)導(dǎo)都要?jiǎng)訂T起來(lái)，采取分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片，部門(mén)包校，定人定責(zé)的辦法，全面出擊，抓“兩基”鞏固提高工作。在督查過(guò)程中，要抓住普及程度這個(gè)重點(diǎn)，學(xué)校安全、危房改造、環(huán)境治理這個(gè)焦點(diǎn)，亂收費(fèi)、亂辦班、濫印發(fā)資料這個(gè)熱點(diǎn)，要堅(jiān)持邊督察、邊整改、邊提高，真正促進(jìn)“兩基”的鞏固提高。要加強(qiáng)“兩基”鞏固提高工作的經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班?？h政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，教育局、政府教育督導(dǎo)室、財(cái)政局、發(fā)展改革局、人事局、編辦、司法局、勞動(dòng)局、工商局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的“兩基”鞏固提高工作小組。(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班?！皟苫庇〔?、國(guó)檢，是今年教育工作的重點(diǎn)。這三個(gè)層面都要提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力，共同抓好未成年人思想道德建設(shè)工作。因此，教育戰(zhàn)線責(zé)任重大、學(xué)校責(zé)任重大、教師責(zé)任重大。全縣教育上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央8號(hào)文件精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，把未成年人思想道德建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。所以我們必須從國(guó)家的前途、民族命運(yùn)這個(gè)戰(zhàn)略高度出發(fā)，從增強(qiáng)國(guó)家發(fā)展后勁和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)未成年人思想道德建設(shè)工作的必要性和重要性。周恩來(lái)總理就曾說(shuō)過(guò)：縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)云，誰(shuí)掌握了青年，誰(shuí)就掌握了未來(lái)。其五，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)。縣、鄉(xiāng)政府要高度重視課改工作，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。其四，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。全縣上下要以迎接國(guó)家抽查和省復(fù)查為契機(jī)，努力改善辦學(xué)條件、優(yōu)化師資隊(duì)伍、改進(jìn)教學(xué)方法、規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，最大限度地提高辦學(xué)水平，這既是迎接檢查的工作重點(diǎn)，也是辦人民滿意教育的應(yīng)有之義，還是提高學(xué)校對(duì)學(xué)生吸引力的治本之策。我現(xiàn)外出務(wù)工人員較多，留守孩子較多，父母常年在外，使這些孩子在日常生活中，缺少了應(yīng)有的母愛(ài)、父愛(ài)，學(xué)校要對(duì)這些孩子給與更多的關(guān)注和幫助。因此，各學(xué)校要進(jìn)一步端正教育思想，樹(shù)立正確的教育價(jià)值觀，要改進(jìn)教育方法、教學(xué)方法，對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生不歧視、多鼓勵(lì)、多輔導(dǎo)，幫助他們克服學(xué)習(xí)中畏難情緒。同時(shí)，要加大對(duì)“學(xué)困生”和留守學(xué)生的幫輔力度。其二，加大對(duì)貧困生、學(xué)困生和留守學(xué)生的幫扶力度。“零輟學(xué)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)是控制中小學(xué)生輟學(xué)的很好載體，各地要細(xì)化措施?？剌z工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在初中。其一，千方百計(jì)確保普及程度。這些經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié)，發(fā)揚(yáng)光大。第二，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，全面抓好“兩基”鞏固提高工作。國(guó)家、省加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，實(shí)施“貧九”工程，“危改”工程和貧困生救助，增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度，這些都說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)普及九年義務(wù)教育的關(guān)注程度。我們即要看到成績(jī)和優(yōu)勢(shì)，又要正視這些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是我們屬于大山區(qū)，自然條件差，生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村人均年收入不高，貧困生入學(xué)困難相對(duì)較多；二是基本實(shí)現(xiàn)“普九”達(dá)標(biāo)比較晚，“普九”達(dá)標(biāo)的水平不高，基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱。從總體看，我縣的普及九年義務(wù)教育工作無(wú)論是普及程度、辦學(xué)條件、還是教育水平在全市是比較好的。目前全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%、鞏固率、%以上，小學(xué)畢業(yè)升入初中的比例逐年攀升，全縣已達(dá)到98%以上；九年義務(wù)教育普及程序高于全省平均水平。1994年全縣掃盲工作先后通過(guò)省政府的檢查驗(yàn)收，從1991年12月開(kāi)始，到1999年11月，全縣“普九”接受省政府的驗(yàn)收。1986年7月1日《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》頒布實(shí)施，1988年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《掃除文盲工作條例》，一法一例把教育推向法制化的軌道。明確提出“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”。第一，正確分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)搞好“兩基”工作的必要性和緊迫性。今年我縣的“普九”要接受省復(fù)檢，“兩基”工作要接受國(guó)檢抽查，這是對(duì)我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一次大檢閱。要抓住國(guó)家實(shí)施“校校通”工程的契機(jī)，通過(guò)政府引導(dǎo)、整體規(guī)劃、教育組織、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施的方式，加快全縣教育信息化步伐，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。一方面要充分挖掘公辦教育的潛力，在保證質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大公辦教育的辦學(xué)規(guī)模。按照“義務(wù)教育政府負(fù)責(zé)，非義務(wù)教育適當(dāng)放開(kāi)”的原則，依法依規(guī)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”，建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要加大政府統(tǒng)籌力度，完善初中、高中和職業(yè)教育體系，優(yōu)化配置好職業(yè)教育資源。教育必須始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷調(diào)整與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的一部分，服從服務(wù)于全縣工作大局，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這也是教育自身活力永駐的根本保證。打造教育強(qiáng)縣要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要大力推進(jìn)各項(xiàng)教育改革，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。打造教育強(qiáng)縣要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。要鞏固提高九年義務(wù)教育水平，確保九年義務(wù)教育完成率達(dá)95%以上；按照分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)的方針，基本普及高中階段教育，到XX年，全縣高中階段教育普及率要達(dá)到85%以上，今年高中階段的招生比例要突破70%（含職業(yè)教育招生）。打造教育強(qiáng)縣要堅(jiān)持全面發(fā)展?，F(xiàn)在，我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的發(fā)展階段，教育面臨著新的形勢(shì)，新的任務(wù)。硬件，是物質(zhì)的投入和建設(shè)，是促進(jìn)辦學(xué)條件的改善和現(xiàn)代水平的不斷提高；軟件，是管理的規(guī)范和科學(xué)，是充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性促進(jìn)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的不斷進(jìn)步。今后一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，把工作重點(diǎn)放在質(zhì)的提高上來(lái)，在穩(wěn)步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的同時(shí)，切實(shí)完善學(xué)校教學(xué)配套設(shè)施設(shè)備，加大教師培訓(xùn)培養(yǎng)力度，深化教育教學(xué)改革，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，要著力消除高中學(xué)校和城區(qū)學(xué)校大班額，改善寄宿學(xué)校學(xué)生生活條件，徹底消除中小學(xué)危房，為學(xué)生創(chuàng)造安全、良好的學(xué)習(xí)和生活條件。沒(méi)有一定的數(shù)量，就沒(méi)有質(zhì)量，沒(méi)有質(zhì)量的數(shù)量，也沒(méi)有意義，擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，提高質(zhì)量也是發(fā)展。當(dāng)前，要高度重視弱勢(shì)群體的子女教育問(wèn)題，切實(shí)做好貧困學(xué)生助學(xué)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)、農(nóng)村留守子女教育、教育招生考試等工作。教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)，沒(méi)有教育機(jī)會(huì)的均等，就談不上社會(huì)公平，要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，教育公平問(wèn)題就更加重要，更為人民群眾所關(guān)注。第三，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要切實(shí)處理好教育工作中存在的三大關(guān)系。教育大計(jì)，教師為本，辦學(xué)要以教師為主體。三是要堅(jiān)持以教師為本，實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略。這是教育工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本任務(wù)，教育發(fā)展的根本目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展，要樹(shù)立“育人為本、德育為首”的觀念，各項(xiàng)教育工作都始終圍繞育人這個(gè)中心。這是教育工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方向，要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓治亂減負(fù)，絕不能以犧牲群眾的利益亂收費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)教育的快速發(fā)展。強(qiáng)調(diào)以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。第二，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本。站得高，才能看的遠(yuǎn)；想得深，才能謀大略；做大事，才能成大氣。要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思維中解放出來(lái)，從就教育論教育的狹隘思維中解放出來(lái)，按照市場(chǎng)化的思路，社會(huì)化的眼光，現(xiàn)代化的理念，重新審視教育的目標(biāo)和思路，重新審視教育的體制和機(jī)制，重新審視教育的觀念和工作，重新審視教育的發(fā)展和建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全縣努力形成黨以重教為先，政以興教為本，師以愛(ài)教為責(zé)，民以支教為榮的良好風(fēng)尚，努力把優(yōu)先發(fā)展教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。二是要落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。一是要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段教育的主要矛盾。黨的十六屆三中全會(huì)提出要樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。打造教育強(qiáng)縣，這是我們實(shí)踐“*”，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)翻番，創(chuàng)建和諧秭歸，建設(shè)小康社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。四是各類教育、城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育之間發(fā)展不平衡，人民群眾對(duì)教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化的需求得不到充分滿足；五是基礎(chǔ)教育課程改革有待積極健康推進(jìn)，未成年人的思想道德建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是教育發(fā)展需求和投入嚴(yán)重不足的矛盾突出，教育債務(wù)沉重，有近8000萬(wàn)元,嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序，甚至全縣的社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)全縣教育工作，縣委、縣政府是滿意的，全縣人民是滿意的!在正視成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到我縣的教育還面臨許多突出的矛盾和問(wèn)題。這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣教育系統(tǒng)4000多名干部職工銳意進(jìn)取、克難奮進(jìn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家義教工程，投資490萬(wàn)元，消除D級(jí)危房面積12380平方米。進(jìn)一步調(diào)整了學(xué)校布局，教育資源得到優(yōu)化配置。積極推行新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，準(zhǔn)備很充分，改革力度很大。五是教育發(fā)展活力進(jìn)一步凸現(xiàn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓學(xué)校收費(fèi)和財(cái)務(wù)整頓工作。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人為賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，改革教育干部選拔任用制度。四是行風(fēng)建設(shè)得到全面改善。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，中考繼續(xù)保持了良好的上升態(tài)勢(shì)，高考實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破。三是教育質(zhì)量取得歷史性突破。新一屆教育局領(lǐng)導(dǎo)班子面向小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，確立了“立足一個(gè)大局、推進(jìn)兩大創(chuàng)新、實(shí)施三大戰(zhàn)略、狠抓四大重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)”的全縣教育未來(lái)五年的工作思路，這一思路目標(biāo)明確、任務(wù)具體、切實(shí)可行。二是教育發(fā)展思路更加清晰。教育投入逐年增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善了“以縣為主”的教育管理新體制。一是教育優(yōu)先發(fā)展地位得到加強(qiáng)。近幾年來(lái)，特別是去年新一屆縣委、縣政府和縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)“特色農(nóng)業(yè)大縣、精品工業(yè)強(qiáng)縣、三峽旅游名縣、庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)富縣”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹省、市教育大會(huì)精神為契機(jī)，堅(jiān)持治教務(wù)必從嚴(yán)的方針，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和整體的教育觀，全面實(shí)施我縣教育振興計(jì)劃和創(chuàng)新工程，著力構(gòu)建教育新格局，努力爭(zhēng)創(chuàng)省市山區(qū)教育強(qiáng)縣、打造人民滿意的教育，全縣教育各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)展。因此，加快發(fā)展農(nóng)村教育，使廣大農(nóng)民群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，不僅是實(shí)現(xiàn)教育公平,體現(xiàn)社會(huì)公正的重要方面，而且是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。但“三農(nóng)”問(wèn)題長(zhǎng)期存在，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距不僅沒(méi)有縮小，反而有擴(kuò)大的趨勢(shì)。再次，大力發(fā)展農(nóng)村教育，是從根本上解決“三農(nóng)’問(wèn)題的治本之策。當(dāng)前，秭歸正處在最佳發(fā)展機(jī)遇期。沒(méi)有農(nóng)村教育的發(fā)展，沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的全面提高，就難以實(shí)現(xiàn)全面小康。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，對(duì)人的素質(zhì)提出了更高、更具體的要求。所以我們要站在實(shí)踐“*”重要思想的高度，牢固樹(shù)立“抓教育就是抓發(fā)展、出人才就是出政績(jī)、講優(yōu)先就是講協(xié)調(diào)”的思想，既要統(tǒng)籌兼顧，又要優(yōu)先發(fā)展；既要量力而行，又要盡力而為，切實(shí)加快教育事業(yè)發(fā)展步伐。老百姓最關(guān)心的是子女的成長(zhǎng)，最舍得投入的是子女的教育，子女是家庭的明天，是家長(zhǎng)