【正文】 村莊建設用地分類應符合表十五的規(guī)定。 古村保護型村莊應注意人脈和文脈的延續(xù)和保護，重視對整體風貌的保護和管理。 新村建設型村莊應提高集聚服務能力，加強基礎設施和公共服務設施建設，完善服務功能。 第九十三條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定 的建設用地范圍內(nèi)的村莊，不再單獨編制村莊規(guī)劃，納入城市、鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃管理，并按城市規(guī)劃和城市控制標準進行建設。項目規(guī)劃選址應充 62 分利用原有建設用地、村內(nèi)空閑地和村周邊丘陵山地。 第九十條 村莊的規(guī)劃和建設應加強對山體、河道、古樹名木、有歷史價值的建筑物、有特色的村莊風貌和空間格局等人文自然環(huán)境的保護。 第八十八條 村莊建設管理應當“先規(guī)劃、后建設”，并符合經(jīng)批準的村莊建設規(guī)劃。 第八十七條 村莊建設規(guī)劃應符合村莊布點等上位規(guī)劃。 公共活動功能較強的道路兩側、以休閑活動為主的廣場 61 和公園周邊，建筑底層宜用作商業(yè)、文化娛樂等 用途。 表十四 建筑貼線率指標表（ %） 地區(qū)分類 支路、次干 路兩側 步行街與公共通道兩側 以休閑活動為主的公 共綠地、廣場周邊 公共活動中心區(qū) 70 80 80 一般地區(qū)中的商業(yè)、商務功能地區(qū) 60 70 80 鄰近公共活動中心區(qū)的居住社區(qū)道路兩側應保持建筑界面連續(xù)，一般地區(qū)的居住社區(qū)道路兩側鼓勵建筑界面連續(xù)。 不同地區(qū)建筑貼線率指標參照表十四執(zhí)行。通過建筑控制線和貼線率進行建筑界面控制。明確應保持連續(xù)界面的步行街和公共活動功能較強的支路、次干路、公共通道、廣場等。 除城市設計和詳細規(guī)劃有特殊要求外，三江 六岸和 主要景觀 河道兩側的建筑高度 ， 與該建筑至臨近藍線距離之比值（高退比）不宜大于 。 在文保單位、文保點、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史風貌區(qū)保護范圍內(nèi)新建、改建建筑物的，其高度應符合保護規(guī)劃和相關規(guī)定的要求。一般地區(qū)應形成基準高度，重點地區(qū)經(jīng)城市設計可布局標志性建筑。 地塊建筑高度的上限，一般應控制在相應高度分區(qū)的指標范圍內(nèi)，具體見表十三。 第八十四條 編制城市設計應提出建筑高度分區(qū)，確定地區(qū)基準高度，提出地標建筑設置的建議。鼓勵人行天橋或地下通道與周邊建筑連通； （四）戶外廣告、店面招牌、樓宇標識的設置應符合相關規(guī)定以及專項規(guī)劃的要求。地面鋪裝應協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并兼顧各類通行需求；各類市政井蓋的設置應與地面鋪裝相協(xié)調(diào)；照明設施應從適宜環(huán)境、亮度、尺寸、顏色及植被的遮蔽等方面進行設計，兼顧車行 與人行不同的照明需求，避免過度照明形成光污染，顏色不得對交通信號燈形成干擾；交通標識、路燈等街道設施宜結合綠化帶設置，為行人提供各類指引信息的公共標識宜統(tǒng)一設置在道路交叉口附近，且不應影響交通視線； （二）臨街建筑應體現(xiàn)整潔、美觀、有序的基本要求。步行街兩端應鄰近公共交通站點，且周邊應配套充足的公共停車設施； (五 )在滿足防汛安全的前提下，江河防汛堤壩宜結合道路或綠地設置，鼓勵采用自然岸線形式；鼓勵沿岸設置連續(xù)的步行道或健身自行車道，防汛堤外可設置親水平臺。 第八十一條 公共空間布局應體現(xiàn)以下要求： （一）三江六岸、連通三江的河道、城市主要內(nèi)河兩側綠地應公共開放，并形成連續(xù)的濱水綠色步行廊道系統(tǒng)。 第八十條 編制城市設計應明確城市空間景觀結構、景觀控制范圍、主要的景觀要素、引導與控制指標等內(nèi)容。 表十二 城市景觀分區(qū)表 分區(qū)名稱 景觀 特征 主要控制范圍 特定城市景觀區(qū) 歷史文化和生態(tài)敏感地區(qū) ? 歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)和名村 ? 文物保護單位的保護范圍和建控地帶 ? 大運河遺產(chǎn)保護范圍和建控地帶 ? 生態(tài)隔離帶、風景名勝區(qū)、非建設用地 一類城市景觀區(qū) 核心景觀地區(qū) ? 三江口城市核心區(qū)，東部新城核心區(qū) ? 中山路等主要景觀道路沿線地區(qū) ? 三江六岸沿線地段 ? 城市對外交通樞紐地區(qū)及門戶區(qū) 55 二類城市景觀區(qū) 重要景觀地區(qū) ? 除一類城市景觀區(qū)以外的市、區(qū)（園區(qū)）級中心 ? 重要景觀河道沿岸地段 ? 重要道路沿線及沿線重要節(jié)點地 段 ? 市級大型公園綠地及其周邊地段 ? 軌道交通換乘樞紐周邊地段 ? 經(jīng)規(guī)劃研究認定的其他重要地段 三類城市景觀區(qū) 一般景觀地區(qū) 除特定和一、二類城市景觀區(qū)以外的其它城市建設區(qū) 注 ：二類城市景觀區(qū)中的“重要道路”、“重要景觀河道”“其他重要地段”在各片區(qū)景觀規(guī)劃中研究認定。城市設計分為總體城市設計、詳細城市設計、實施性城市設計三個層次，分別對應城市總體規(guī)劃層面、控制性詳細規(guī)劃層面、規(guī)劃條件層面或建設工程設計方案層面，并宜在其對應的規(guī)劃編制之前或同時進行編制，其主要內(nèi)容應納入對應的規(guī)劃成果或體現(xiàn)在建設項目的規(guī)劃管理中。 第七十六條 因城 市建設需要，在符合規(guī)劃和相關規(guī)范要求前提下，允許市政管線穿越建設用地。管線間的水平、垂直凈距確實不能達到規(guī)定要求的，必須采取安全防護措施。 管線穿越或跨越河道、海域時，應滿足水利、通航及河道整治等要求。 第七十二條 在不影響城市景觀、公共安全、道路交通等前提下，在工業(yè)區(qū)允許布置部分地上專業(yè)管線。現(xiàn)有架空 53 桿線宜結合城市規(guī)劃逐步改為地下管線。 第七十一條 嚴格控制在城市中心區(qū)新建、改建各類架空桿線。 第六十九條 城市道路兩側建、構筑物及其配套設施、配套管線建設應當根據(jù)第三章第二節(jié)的相關規(guī)定后退道路紅線，并不得壓占道路紅線及影響市政管線敷設。 第六十八條 建 設用地內(nèi)配套管線應根據(jù)規(guī)劃要求與市政管線良好銜接，內(nèi)部管線宜與區(qū)內(nèi)道路或建筑平行布置，走向順直。 管廊帶內(nèi)不得設置影響管廊安全運行的建（構）筑物。 第六十五條 同類管線在同一通道布置時應統(tǒng)一規(guī)劃，同管位敷設。 第六十四條 結合城市道路進行管線工程建設 的，管線位置的規(guī)劃安排宜遵循下列規(guī)定： （一）同類管線在紅線寬度 44 米以下（含 44 米）的城市道路宜單側布置，在紅線寬度 44 米以上的城市道路可根據(jù)需要雙側布置相關管線； （二）管線在道路單側布置時，在道路以東、以北，自道路中心線向道路紅線，依次布置雨水管、給水管、中水管、電力管；在道路以西、以南，自道路中心線向道路紅線，依次布置污水管、通信管、燃氣管、熱力管； （三） 各類管線宜在道路紅線內(nèi)布置，優(yōu)先敷設于人行道、非機動車道下，不宜設置于主車道下。 第六十二條 新建、改建城市道路，居住區(qū)及城市大型文化、體育、商業(yè)、服務、公共綠地、廣場等公共設施應按有關規(guī)定設置無障礙通道。 第六十一條 人行道與非機動車道宜獨立設置。 在城市公共開放空間、商業(yè)中心區(qū)、商業(yè)街內(nèi)，建筑后退空間與城市道路人行道應根據(jù)有利于步行的原則統(tǒng)一布局。 第五十九條 中心城應形成連續(xù)、完善、安全、舒適的步行與非機動車系統(tǒng)。 第四節(jié) 步行與非機動車 第五十八條 步行交通設施包括人行道、人行橫道、過街天橋、過街地道、專用步行街區(qū)和濱江休閑步道等。 根據(jù)加油（氣）站的規(guī)模，規(guī)劃城市建設用地范圍內(nèi)加油站用地面積不宜超過 2500 平方米，加氣站不宜超過 2021平方米；加油加氣站合建站規(guī)模不宜超過 3500 平方米。 第五十七條 城市公共加油站的服務半徑宜為 公里，加氣站的服務半徑宜為 34公里。 第五十六條 機動車公共停車場（庫）的設置應符合以下規(guī)定： （一）公共停車場（庫）的布局應符合“小型、 分散、就近服務”的原則。 第五十五條 公共停車場（庫）的用地面積宜符合表十一規(guī)定。 第三節(jié) 停車場及加油加氣站 第五十三條 機動車停車場規(guī)劃應采用“以配建停車為主，公共停車補充”的總體策略，在落實配建停車泊位的基礎上，結合用地情況按合理的服務半徑布置公共停車場 48 （庫）。在無中央隔離帶的路段上對置設站應在車輛前進方向迎面錯開30 米； （三）立交道口、橋梁坡道 兩端以及隧道進出口外 50米范圍內(nèi)，不應設置公交停靠站； （四）城市主次干道上停靠站應采用港灣式?？空?，港灣式拓寬寬度宜為 米，站臺長度一般宜為 2530 米；一個站點服務多條公交線路可視具體情況加長站臺長度。 47 第五十二條 設置公交?？空緫弦韵乱?guī)定： （一）公交?？空镜拈g距宜為 500600 米，根據(jù)城市用地及路網(wǎng)布局，部分路段間距可放寬至 300800 米； （二）公交?？空井愊驌Q乘距離路段上不應大于 100米，交叉口上不應大于 200 米。 第五十一條 設置公交專用道應符合以下規(guī)定： （一）道路單向公交車線路超過十條或高峰小時公交流量達到 3000 人次以上，在道路斷面條件允許的情況下，應設置公交專用道。兩條及以上公交線路首末站內(nèi)，各線服務設施應共享，服務用房宜集中設置； （三）公交停車場用地面積按 100120 平方米 /標準車計算。 在軌道交通終點站或郊區(qū)較大客流的軌道交通站點附近，可結合用地條件設置公共停車場（庫 ）和公交首末站。車站宜與周邊地下過街通道、地下商場、人行天橋及物業(yè)開發(fā)相結合； （二）出入口建筑宜與道路紅線正交或平行；出入口前宜設置集散小廣場。 第四十七條 地塊機動車出入口及停車庫出入口設置 45 應符合浙江省城市建筑工程停車場（庫）設置規(guī)則和配建標準。不同等級道路相交時，轉(zhuǎn)彎半徑按低等級道路控制； （四）干路平面交叉口應根據(jù)車流量、流向和實際用地等情況進行渠化，增加車道條數(shù)，提高通行能力。主干路及以下等級道路相交以平交為主，在受地形，橋梁接坡及交通需求等因素影響時，可考慮設置立交； （二）道路相交宜采用正交，必須斜交時交叉角不宜小于 45 度，不宜采用錯位交叉、多路交叉和畸形交叉； （三）道路交叉 口應滿足視距三角形要求。 第四十六條 道路交叉口設計應符合以下規(guī)定： （一）在符合交通需求的前提下，交叉口選型方案應同時符合交通需求和集約利用土地的原則。綜合考慮現(xiàn)狀地形、地質(zhì)、水文、 地下管線埋設、道路立交等因素，并保證路基穩(wěn)定，工程量較??； （二）道路跨越河道、鐵路、高速公路等時，道路豎向設計必須符合相關凈空要求； （三）城市快速路通車凈高不應小于 5米；主干路機動車通車凈高不宜小于 5米，且不應小于 米；其它城市道路機動車通車凈高不應小于 米； 條件受限制路段小型車專用車道及非機動車道同時作為機動車應急通道的通車凈高不應小于 米；非機動車道通行凈高不應小于 米，并應設置警示標志和限高設施； （四）道路縱坡應緩順，保證行車安全、舒適。道路紅線寬度宜采用 1 2 23 4 50、 68 米等常用數(shù)值； （二）道路橫斷面設計要素包括機動車道、非機動車道、人行道、分隔帶等，應根據(jù)道路等級和實際功能需要確定具體斷面形式； （三）主干道及以下等級新建道路的機動車車道寬度宜為 米 /條，交叉口進口道渠化段機動車道寬度可適 43 當縮窄 ,貨運專用車道寬度不宜小于 米 /條，改建道路受條件限制可適當縮減； （四）非機動車道寬度不應小于 米，在機非分隔的道路上，非機動車道寬度不應小于 米； （五）人行道寬度不宜小于 米，人流量較大的區(qū)域，宜設置較寬的人行道。必須穿越時，穿越段應按城市道路標準進行規(guī)劃建設 ,統(tǒng)籌安排道路交通和市政管線設施。 42 表十 各級規(guī)劃道路主要設計參數(shù)表 道路級別 快速路 主干路 次干路 支路 計算行車速度（ km/h） 主線 6080，輔道 4050 5060 4050 2030 紅線寬度（ m） 3650 2436 ≤ 24 機動車道數(shù)（條） 主線 48，輔道46 ≥ 6 46 ≤ 4 路網(wǎng)密度推薦值（ km/km2） 38 注 ：支路路網(wǎng)密度規(guī)劃推薦指標根據(jù)不同城市 功能區(qū)域有所不同，城市中心區(qū)、城市高容量建設區(qū)宜取高限。 第四章 市政工程管理 第一節(jié) 城市道路 第四 十二條 城市道路分為快速路、主干路、次干路和支路四個等級。 第四十條 沿鐵路線新建建筑時，除按有關專業(yè)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行外，建筑與相鄰一側鐵路中心線的距離不得小于 35米；該退讓距離內(nèi)的用地包括護坡、基礎等鐵路設施用地、鐵路建設預留地、防護綠地和必要的道路等市政設施建設用地。高度不超過 6 米的變配電房和高度不超過 5 米的電信交接間、小庫房、車庫等附屬建（構）筑物， 退讓 相鄰建設用 地的邊界不小于 3 米。后退相鄰建設用地的邊界，視相鄰地塊權屬等情況確定：當界外為已征用地，圍墻中心線與用地界線吻合；當界外為未征用地，圍墻基礎不得逾越地界； 41 （五）大門及門衛(wèi)設施，后退道路紅線不小于 3 米。 第三十八條 新建有大量人流、車流集散的影劇院、游樂場、體育場、展覽館、各類市場及大型商場等重要建筑，其面向城市道路的主要出入口退讓道路紅線的距離，不宜小于 15 米，并合理設置交通集散廣場和停車場地。建筑 退讓 道路紅線距離可參照表九確定。