【正文】 項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，制度詳細(xì)的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理、費(fèi)用管理、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理的詳細(xì)措施?？萍脊リP(guān)的成果形成了系統(tǒng)、配套、完整、先進(jìn)的工藝技術(shù)和裝備，先進(jìn)和完備的試驗(yàn)和檢測(cè)手段，為煤炭工業(yè)的進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的科技支撐，為集團(tuán)公司的發(fā)展提供了新技術(shù)、新產(chǎn)品，培養(yǎng)了新產(chǎn)業(yè)。獲得各種專利 500 多項(xiàng)。 煤科總院一直是行業(yè)科技攻關(guān)的主要承擔(dān)單位，也是行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要支撐力量。建有 24 個(gè)煤炭工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 7 個(gè)國(guó)家級(jí)和 10 個(gè)行業(yè)級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心， 12 個(gè)國(guó)家安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和 2 個(gè)國(guó)家礦山計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，設(shè)有國(guó)家煤礦安全技術(shù)工程研究中心和水煤漿 國(guó)家工程技術(shù)研究中心 等 2 個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心以及安標(biāo)國(guó)家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心等機(jī)構(gòu)。 （二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表 單位：萬(wàn)元 經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)名稱 申 報(bào) 數(shù) 備 注 設(shè)備儀器購(gòu)置費(fèi) 85 研究開(kāi)發(fā)材料費(fèi) 320 分析測(cè)試費(fèi) 20 良種培育費(fèi) 技術(shù)資料費(fèi) 30 設(shè)備安裝費(fèi) 5 設(shè)備加工費(fèi) 試驗(yàn)補(bǔ)助費(fèi) 技術(shù)咨詢費(fèi) 5 論證調(diào)研費(fèi) 15 技術(shù)培訓(xùn)費(fèi) 10 項(xiàng)目鑒定費(fèi) 20 項(xiàng)目管理費(fèi) 17 其它 3 合計(jì) 530 主要科研設(shè)備以及材料購(gòu)置明細(xì)表 名 稱 規(guī) 格 數(shù) 量 單 價(jià)（萬(wàn)元） 金 額 備 注 （萬(wàn)元） 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器 IBM 1 15 15 WEB 服務(wù)器 IBM 1 15 15 安全服務(wù)器 IBM 1 15 10 交換機(jī) H3C 1 5 5 PC 電腦 聯(lián)想 25 20 操作系統(tǒng) 1 3 3 數(shù)據(jù)庫(kù)軟件 2 5 防火墻 H3C 2 5 UPS 電源 山特 2 1 2 筆記本 IBM 2 1 2 激光打印機(jī) HP 2 1 其他 2 合計(jì) 85 萬(wàn)元 （三）經(jīng)費(fèi)來(lái)源 項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成 單位：萬(wàn)元、萬(wàn)美元 分 類 總額 自籌 貸款 地方或部門(mén) 自治區(qū)科技經(jīng)費(fèi) 其它 人民幣 530 230 300 外 匯 年度投資表 年 度 貸 款 自治區(qū)科技經(jīng)費(fèi) 地方或部門(mén) 2021 100 2021 150 2021 50 合 計(jì) 300 七、必要的支撐條件、組織措施及實(shí)施方案 （一）承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)力量狀況 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 性別 年齡 政治面貌 職務(wù) 職稱 所學(xué)專業(yè) 及程度 外文 水平 工作 單位 主要成就、發(fā)明和獲獎(jiǎng)等情況 項(xiàng)目參加人 姓 名 性 別 年 齡 專業(yè)及程度 職 稱 工作單位 韓月強(qiáng) 男 50 采礦工程、大學(xué) 高級(jí)工程師 煤炭科學(xué)研究總院 周叢笑 女 46 煤礦機(jī)電、大學(xué) 高級(jí)工程師 煤炭科學(xué)研究總院 （二）項(xiàng)目承擔(dān)單位的必要支撐條件 煤炭科學(xué)研究總院 (China Coal Research Institute CCRI )（以下簡(jiǎn)稱煤科總院）成立于 1957 年，是我國(guó)煤炭行業(yè)唯一的大型綜合性科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新基地，是原煤炭工業(yè)部直屬的科研事業(yè)單位， 1999 年 7 月轉(zhuǎn)制為中央直屬的科技型企業(yè)， 2021 年 6 月改革重組，煤科總院成為中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司的全資子企業(yè)。如果能在我自治區(qū) 建成 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng) ，將我 自治區(qū) 建成典型的“本質(zhì)安全型礦井”，對(duì)其他兄弟 省市 “本質(zhì)安全型礦井”的建設(shè)具有重要的參考以及推廣的價(jià)值。這些企業(yè)對(duì)此類產(chǎn)品的需求，也將構(gòu)成本系統(tǒng)的一大市場(chǎng)。新增的地測(cè)防治水專業(yè)考核得分滿分為 10 分。鑒于近年來(lái)水害事故時(shí)有發(fā)生，這次煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)修訂將地測(cè)防治水得分納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的評(píng)級(jí)計(jì)分。新標(biāo)準(zhǔn)突出了通風(fēng)專業(yè)的重要性，以期引起各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人對(duì)通風(fēng)管理工作的重視，加強(qiáng)對(duì)“一通三防“的管理，避免瓦斯、煤塵等重、特大事故的發(fā)生。 2021 年 2 月 23 日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)辦字［ 2021］24 號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法（試行）的通知》， 通知規(guī)定， 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦分為三個(gè)等級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí) ， 相應(yīng)的各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化亦分為一級(jí)、二極、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦 井建設(shè)，改善煤礦安全生產(chǎn)基本條件，切實(shí)保障煤礦職工的生命安全和健康，讓煤礦工人在井下工作有安全感，從事煤礦工作有自豪感。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容和根本途徑?？梢赃@么說(shuō)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是搞好煤礦安全生產(chǎn)的一大法寶。持續(xù)安全推動(dòng)了礦井持續(xù)發(fā)展，持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了礦井形象的持續(xù)提升。通過(guò) 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建 ，真正做到了從整體上對(duì)安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都能夠有所控制，從而減少了生產(chǎn)影響，提升了原煤生產(chǎn)能力。通過(guò) 建立健全煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系 ，進(jìn)一步提升了礦井安全管理的新境界，增強(qiáng)了操作環(huán)節(jié)的連續(xù)性，減少了管理過(guò)程的隨意性，杜絕了 制度落實(shí)的反彈性，形成了有效的管理機(jī)制和執(zhí)行方案，確保了礦井的安全生產(chǎn)水平的持續(xù)推進(jìn)，使安全生產(chǎn)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過(guò)實(shí)施 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系 以來(lái)，基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)管理動(dòng)態(tài)有序，工作環(huán)境舒適整潔，保護(hù)裝置安全有效，安全設(shè)施質(zhì)量可靠，員工操作行為規(guī)范，規(guī)章制度落實(shí)到位，有力的推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展，礦區(qū)呈現(xiàn)出了銳意創(chuàng)新、安全高效、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，安全基礎(chǔ)管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng) ,提高了安全工作執(zhí)行力，安全問(wèn)題處理達(dá)到高效、快捷，保證了安全生產(chǎn)。 制定了詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，每月度分計(jì)劃組織實(shí)施，并加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，預(yù)期現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施后將使全礦各單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平有了明顯提高，采、掘、開(kāi)、通風(fēng)、巷修、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)得分較去年有所提高，礦井綜合得分達(dá)到 92 分以上，各類安全生產(chǎn)隱患呈減少趨勢(shì)，較好地實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。國(guó)家 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察作用主要表現(xiàn)在行政威懾上，很多煤礦追求高利潤(rùn)的時(shí)候，行政威懾很難起到監(jiān)管的作用。目前我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦 600 多個(gè)，地方煤礦 2600 多個(gè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 22021 多個(gè)，從業(yè)人員超過(guò)了 400 萬(wàn)。 ? 監(jiān)察力度較弱 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配備過(guò)少。煤礦超能力生產(chǎn)無(wú)疑給安全生產(chǎn)造成巨大的壓力。從市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，很多煤礦特別是小型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私人煤礦都存在一定的超能生產(chǎn)現(xiàn)象，而且現(xiàn)得尤為嚴(yán)重?！? 目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)煤炭資源的需求急劇上升，然而煤礦的安全投入無(wú)論是人力物力投入還是資金投入都跟不上煤礦本身的發(fā)展和市場(chǎng)需求。 ? 超能生產(chǎn) 超能力生產(chǎn)是事故頻發(fā)的誘因。從管理層到一線工作人員，安全知識(shí)和技能普遍較低。同美國(guó)礦工一般具有高中以上文化程度，管理人員均有大學(xué)本科以上文憑相比，我國(guó)煤炭的工人隊(duì)伍是以農(nóng)民工為主。 但杜絕一切事故不符合自然規(guī)律。 1999 年以來(lái)，波蘭煤礦百萬(wàn)噸死亡率一直在 以下。 2021 年，中國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為 ，雖然比起 2021 年下降了 80%，但從世界范圍上講，中國(guó)的煤礦安全管理問(wèn)題仍舊極為突出。 （四）主要方法、技術(shù)路線和措施等 礦級(jí)子系統(tǒng)、主流瀏覽器 檢查表數(shù)據(jù)錄入 Form 表單技術(shù)、瀏覽器 /服務(wù)器技術(shù)架構(gòu) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦動(dòng)態(tài)自查、監(jiān)管部門(mén)動(dòng)態(tài)檢查 主要職能 技術(shù)支撐內(nèi)容 關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng) 統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化，根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)按要求形成統(tǒng)計(jì)圖表 礦級(jí)子系統(tǒng)、集團(tuán)地市子系統(tǒng)、省級(jí)子系統(tǒng) 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 管 理 系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器 礦級(jí)子系統(tǒng)、集團(tuán)地市子系統(tǒng)、省級(jí)子系統(tǒng) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)管理 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)安全傳送技術(shù) 數(shù)據(jù)庫(kù)查詢技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)顯示技術(shù) 工作流技術(shù) 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 管 理 技術(shù)、數(shù)據(jù)同步技術(shù) 商用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 申報(bào)流程化 五、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析 （一）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析 近十年全國(guó) 煤礦 安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析表明：事故總量大，特大事故多，職業(yè)危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻 ? 百萬(wàn)噸死亡率仍偏高 煤炭是我國(guó)的主要能源，并且 75%的一次性能源都是由煤炭提供的雖然近年來(lái)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，但事故的總量依然偏大。 改變傳統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“一年一次”的管理頻率為實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)檢查，方便煤礦和監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)了解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況，提高了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平和效率。 實(shí)現(xiàn)從問(wèn)題識(shí)別、問(wèn)題整改、問(wèn)題跟蹤全生命周期閉合管理的技術(shù)難點(diǎn)：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)在識(shí)別問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤整改，需要通過(guò)工作流等綜合技術(shù)實(shí)現(xiàn)，是整個(gè)系統(tǒng)的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)。 （三）項(xiàng)目的技術(shù)關(guān)鍵，包括技術(shù)難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn) 一、技術(shù)難點(diǎn) “標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)”管理和共享的技術(shù)難點(diǎn)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)是進(jìn)行煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評(píng)定的依據(jù)，礦級(jí)子系統(tǒng)、集團(tuán)地市子系統(tǒng)和省級(jí)子系統(tǒng)三級(jí)都必需遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以必需做到標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)在三級(jí)之間的有效同步、合理共享，涉及到數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)同步技術(shù)等等，是整個(gè)系統(tǒng)的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)之一。 省級(jí)子系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)：實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)掌握煤礦自查、礦業(yè)集團(tuán)（地市）季度檢查和抽查情況；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的逐級(jí)申報(bào)、專家評(píng)審、級(jí)別評(píng)定。 礦級(jí)子系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)：支持各專業(yè)檢查表自定義，適合全區(qū)各類煤礦；實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理情況的動(dòng)態(tài)管理，全礦各級(jí)別負(fù)責(zé)人，隨時(shí)可看到；檢查存在的問(wèn)題，自動(dòng)匯總，方便統(tǒng)計(jì)，跟蹤整改，實(shí)現(xiàn)閉合管理；各專業(yè)